如何處罰

　　按機動車管理 罰款并暫扣車輛

　　多年來，對于這電動三輪車到底歸誰管，按照什么法規管，一直是一個模糊的問題，也因此給了它們極大的生存空間。從國家層面上講，這些“四不像”車輛從生產之初就應被禁止，類似于超標電動車。在我省，目前比較明確的是，上路行駛的車輛，查處的職責歸公安交警部門。

　　據悉，十幾年前泉州市交警支隊經過研究認為，電動三輪車不屬于非機動車，但基本符合交通安全法對機動車的定義，在國家還沒有對電動三輪車做出明確的規定前，泉州交警部門將把電動三輪車按照機動車進行管理，對非法營運的電動三輪車處以“罰款200元、暫扣車輛，組織駕駛人參加學習”。

　　根據相關規定，未依法登記上道路行駛的，交警部門擬根據《道路交通安全法》第18條和福建省《道路交通安全違法行為處罰標準(暫行)》之規定，給予罰款50元；當事人拒絕接受處罰的，扣留車輛。不符合國家標準的電動三輪車上道路行駛的，依據《中華人民共和國道路交通安全法》第90條、95條及福建省《道路交通安全違法行為處罰標準(試行)》之規定，給予200元罰款；當事人拒絕接受處罰的，扣留車輛。如果執法中遇到抗法情況，交警將依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第50條，給予警告、罰款或拘留，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

為何回潮

　　違法成本低 有市場需求

　　近幾年，泉州交警部門多次開展針對電動三輪車的專項整治，查扣非法運營車輛上百輛。本月11日，鯉城交警部門1個小時內就查處從事非法營運活動的無牌無證電動（燃油）三、四輪車24輛。而豐澤交警部門從去年以來，已查扣電動三輪車合計47輛。

　　“違法成本低，一次罰200元，他們不用幾天就能賺回來。”交警部門無奈地表示，雖然明確了處罰依據，但最多只能是暫扣車輛并罰款200元，而且扣車之后，核對車輛來歷憑證后，不存在其他問題的給予放行，扣車的期限，一般也不會超過3天。對于這些載客的人而言，這樣的處罰力度明顯不夠。

　　不少電動三輪車雖被多次查扣，但車主依然沒有“收斂”。記者暗訪了解到，不少車主跟交警玩“躲貓貓”，特別利用夜間才出來，避開交警的執法高峰期。“交警總不能一直把我的車扣住不還吧，被抓一次要虧幾百元，那就多跑幾趟賺回來。”安徽籍的司機坦言，他們也怕交警隔三岔五地查，看到有行動就自覺躲開。之所以不改行，是因為市場需求量大，好賺錢，自然沒人想變。

咋管有效

　　制定相應法規 明確部門職責

　　“多抓幾次，肯定會收斂點，但市場需求量大，給了他們充分的冒險空間。”泉州交警部門表示，接下來，他們將繼續加大查處力度，見一輛抓一輛，同時建議市民，最好不要搭乘這類車，一是安全性能差，二是可斷了他們的市場。

　　市民吳女士認為，相關部門應保持整治熱度，建立長效機制，防止亂象“回潮”。對此，交警部門表示，持續強力的治理會形成短期的威懾力，但交警部門不可能24小時或高密度投入人力、物力專門治理電動三輪車，僅靠日常的勤務及專項整治行動難以形成長效。對于電動三輪車的整治，應由多個部門形成合力，不只停留在路面的治理。

　　不少市民認為，目前，我市擁有立法權，交警部門可針對電動三輪車整治開展專題調研，提出議案，上交給人大立法委，再經人大審議形成相應法規，讓查處時有法可依，而不是部門間互相推諉。(記者 張曉明 文/圖)