中廣網(wǎng)北京4月11日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，法國執(zhí)政社會黨政府剛剛經(jīng)歷了黑色的一周。4月2日，自前預(yù)算部長卡于扎克就欺瞞海外秘密帳戶一事作出懺悔以來，法國全社會掀起了一場劇烈的政治風(fēng)暴。奧朗德政府去年5月上臺以來，承諾要建立清廉政府，打擊富人在海外存款以逃稅漏稅的行為。卡于扎克事件成為奧朗德政府上臺以來面臨的最嚴(yán)重政治危機(jī)。總統(tǒng)奧朗德10日宣布，政府將采取包括公開政府部長個人財產(chǎn)、打擊腐敗和逃漏稅行為等一系列措施來使政府生活符合道德標(biāo)準(zhǔn)。

　　法國內(nèi)閣會議當(dāng)天討論了幾項凈化政治生活打擊腐敗和逃漏稅行為的法律草案，奧朗德在會議結(jié)束后向媒體宣布，政府將成立一個獨(dú)立機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)政府部長、議員、地方行政長官以及國家重要機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的個人財產(chǎn)申報。奧朗德說本月15日之后，政府所有部長的個人財產(chǎn)申報情況將向公眾公開，一旦有關(guān)法律草案獲得通過，所有議員的個人財產(chǎn)申報情況也將向公眾公開，政府將建議禁止國會議員兼任社會職務(wù)，以防止利益沖突和腐敗行為。奧朗德說，國家將加大對逃漏稅行為的懲罰力度，犯有此類罪行的國會議員或者其他當(dāng)選者將永遠(yuǎn)暫時失去被選舉資格。

　　從今天開始，法國總理艾羅將會見議會兩院議長和議會各黨團(tuán)主席，聽取他們對這些措施的意見。有關(guān)這些措施的法律草案將提交24日的內(nèi)閣會議討論，然后提交議會，預(yù)計在今年夏季以前能獲得通過。分析人士認(rèn)為，卡于扎克避稅丑聞迅速演變?yōu)檎挝C(jī)與目前歐洲經(jīng)濟(jì)和社會危機(jī)形勢有直接關(guān)系。奧朗德的舉措相對于不斷放大、不斷深化的整體經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會危機(jī)而言，是杯水車薪，“蒼蠅拍打老虎”。

　　從數(shù)據(jù)上了解到，有82%的法國人贊成政界人士把他們的私有財產(chǎn)公布于眾，希望通過這一方式監(jiān)督那些利用職權(quán)發(fā)財致富的高官。但也有法國官員說：“在公眾場合晾曬自己的家產(chǎn)，這對家人來說都是一件非常尷尬的事情”，從政并不意味著“要把家庭和與政治無關(guān)的東西統(tǒng)統(tǒng)拋到九霄云外”。比如說法國前總統(tǒng)顧問蓋諾就說，如果“財產(chǎn)透明化”法案通過，他將退出政壇，因為他反對“當(dāng)眾被扒得精光的這種做法”。而法國前總理菲永雖然公開了自己的財產(chǎn)，但是他對奧朗德政府的做法持保留意見的，他說，“不能因為一個人說謊讓整個政治團(tuán)體背黑鍋”。

　　在卡于扎克丑聞鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)時，一個有40多家媒體參與搜集信息的國際調(diào)查團(tuán)體，將一份來自10個“避稅天堂”、涉及眾多國際名人海外私人賬務(wù)情況的秘密材料公布于眾。據(jù)估計，全球藏匿在“避稅天堂”的資產(chǎn)高達(dá)20萬億至30萬億美元。歐洲是“避稅天堂”的重災(zāi)區(qū)，每年損失1萬億歐元。 這一連串事件迫使歐洲政界將打擊逃稅紛紛提上議事日程。據(jù)德國媒體10日報道，法國、德國、英國、西班牙和意大利五國財長已聯(lián)名致函歐盟委員會，要求在歐盟范圍內(nèi)啟動交換銀行信息，以打擊跨境逃稅漏稅行為。歐洲是避稅天堂的“重災(zāi)區(qū)”，法國出現(xiàn)的逃稅丑聞對歐洲又有哪些震動？中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長向松祚對此進(jìn)行解析：

　　法國負(fù)責(zé)財政預(yù)算事務(wù)的部長級代表卡于扎克爆出的逃稅丑聞在法國引起震動，有人認(rèn)為由此演變的政治危機(jī)對奧朗德政府釜底抽薪。法國的逃稅丑聞在歐洲有代表性嗎？

　　向松祚：偷稅漏稅的問題在法國，包括南歐的一些國家，實際上是非常嚴(yán)重的現(xiàn)象。歐債危機(jī)所暴露出來兩個問題，其中一個問題就是政府的稅收收不上來，虧損經(jīng)濟(jì)可能占到它整個經(jīng)濟(jì)的1/4甚至1/3。什么叫虧損經(jīng)濟(jì)，就是無法納入到政府監(jiān)管里面來的這些經(jīng)濟(jì)，但是福利開支又不斷的在上升。法國之所以暴露出的這個問題，其實也是因為奧朗德上臺以后，他的財政收支有點(diǎn)捉襟見肘，所以奧朗德要對富人開刀，要對富人征稅，富人也在加速的轉(zhuǎn)移財產(chǎn)要避免這種征稅，所以才暴露出這種現(xiàn)象。比如說除了法國以外、意大利、西班牙、希臘這些國家都曾經(jīng)出現(xiàn)過。我想這次法國暴露出來的事情，也可能會引發(fā)整個歐洲包括其他一些國家對富人或者官員偷稅、漏稅問題的反思，也可能會采取一些非常重要的措施來解決這個問題。

　　法國政府要求在4月15日之前所有部長的個人財產(chǎn)都要對外公示，這能夠恢復(fù)公眾對政治人物的信心嗎？

　　向松祚：我想這是一個世界性的趨勢，就是說要求公職人員公布你的財產(chǎn)的數(shù)量和財產(chǎn)來源。這個在很多國家其實已經(jīng)有非常好的先例，比如美國、英國、日本、德國很多這些國家，他們主要的官員都是要定期的公布財產(chǎn)的數(shù)量、財產(chǎn)的組成、財產(chǎn)的來源。我想這是一個非常正當(dāng)?shù)囊螅驗榉▏?0年代，其實密特朗政府期間也曾經(jīng)出現(xiàn)過類似的問題，也就是表明法國在歐洲這些國家里面，官員財產(chǎn)公布的透明度方面其實執(zhí)行的不是很好。奧朗德有一個表態(tài)，就是他在任期之內(nèi)，通過立法他要根本的解決這些問題，我覺得這是基本的發(fā)展方向。

　　前一段，有匿名者曝出了大量避稅天堂的秘密賬戶，歐洲是一個稅收損失的“重災(zāi)區(qū)”，您認(rèn)為歐洲現(xiàn)在能夠?qū)崿F(xiàn)財稅統(tǒng)一機(jī)制的建立嗎？這個消息對歐元區(qū)的發(fā)展是利還是弊？

　　向松祚：我想總體來講對歐元區(qū)的發(fā)展是一個非常好的現(xiàn)象，因為事實上我們知道歐債危機(jī)所暴露出來的歐元區(qū)的很多問題。在幾次的G20峰會上面，其實有些國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)提出過類似的問題，比如說要加強(qiáng)對避稅天堂的監(jiān)管，當(dāng)然對避稅天堂怎么監(jiān)管，各國有不同的意見，但是毫無疑問歐洲所暴露出來的問題，會進(jìn)一步的加速或者是促進(jìn)歐元區(qū)各國協(xié)調(diào)他們的稅收財政政策。

(原標(biāo)題：法國將公開政府部長個人財產(chǎn) 打擊腐敗和逃漏稅行為)