幾日來(lái)，持續(xù)關(guān)注“霸道”的流動(dòng)貨車攤，它侵入城市中心、鬧市街頭，占用機(jī)動(dòng)車道讓人難走車難行，還引發(fā)了一系列市容亂象。

金安路附近十字路口占道經(jīng)營(yíng)十分嚴(yán)重。（本組圖片/本報(bào)記者 張奇輝 攝）

市民反映環(huán)島南路一帶有人用報(bào)廢車輛長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)。

金安路附近的羊奶小販把羊裝在車?yán)镎嫉澜?jīng)營(yíng)，污染周邊環(huán)境。

　　市城管執(zhí)法局聯(lián)系本報(bào)

　　本報(bào)報(bào)道引發(fā)相關(guān)部門(mén)高度關(guān)注和人大代表、各界人士的廣泛討論。昨日，市城市管理行政執(zhí)法局主動(dòng)與本報(bào)聯(lián)系，表態(tài)將開(kāi)展一系列針對(duì)流動(dòng)貨車攤的專項(xiàng)整治行動(dòng)。人大代表、律師、市民也為如何治理流動(dòng)貨車攤紛紛建言獻(xiàn)策，希望根治這一亂象。

　　本報(bào)連續(xù)幾日對(duì)流動(dòng)貨車攤的曝光、亂象剖析，引起了相關(guān)部門(mén)的高度重視，市城管執(zhí)法部門(mén)昨日就向本報(bào)表態(tài):將拿出“鐵腕”，遏制流動(dòng)貨車攤愈演愈烈的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

重點(diǎn)打擊流動(dòng)貨車攤

　　行動(dòng)之一，就是將流動(dòng)貨車攤列為“重點(diǎn)打擊對(duì)象”。城管執(zhí)法部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由市、區(qū)兩級(jí)城管辦牽頭，市、區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)、公安交警部門(mén)等近十個(gè)部門(mén)共同配合的夏季綜合整治行動(dòng)，從6月1日拉開(kāi)序幕，將一直持續(xù)到8月31日。根據(jù)本報(bào)提供的線索和市民反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，即日起將把流動(dòng)貨車攤也列入此次夏季綜合整治行動(dòng)的重要內(nèi)容之一，多部門(mén)共同執(zhí)法，嚴(yán)防流動(dòng)貨車攤上路、占道經(jīng)營(yíng)。

　　近期，城管執(zhí)法部門(mén)還將規(guī)劃開(kāi)展一系列流動(dòng)貨車攤的專項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)路段、投訴熱點(diǎn)，定人定崗進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)一起立刻查處一起。這項(xiàng)專項(xiàng)整治也將由市、區(qū)城管辦牽頭，多部門(mén)配合展開(kāi)。

　　“霸道”貨車攤應(yīng)該怎么管？

人大代表

　　治理流動(dòng)貨車攤 需要“疏堵結(jié)合”

　　長(zhǎng)期關(guān)注市容管理的廈門(mén)市第十四屆人大常委、民盟廈門(mén)市委員會(huì)副主委朱獎(jiǎng)懷，想為部門(mén)提供一個(gè)新的思考方向——疏堵結(jié)合。

　　朱獎(jiǎng)懷口中的“堵”，就是相關(guān)部門(mén)的嚴(yán)厲執(zhí)法、主動(dòng)出擊，不過(guò)這個(gè)“堵”，不光要嚴(yán)，還要巧。朱獎(jiǎng)懷建議，想要整治流動(dòng)性極強(qiáng)的貨車攤，應(yīng)做好科學(xué)的數(shù)字化城市管理，采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”等新方法形成城市管理運(yùn)行的新架構(gòu)，對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)化管理。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是安排人員對(duì)每塊地區(qū)專門(mén)管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，傳導(dǎo)數(shù)據(jù)到執(zhí)法平臺(tái)，讓相關(guān)部門(mén)直接監(jiān)控探查，最終通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)一和匯總，形成科學(xué)的分析報(bào)告，再反作用于實(shí)際執(zhí)法當(dāng)中。

　　當(dāng)然，一味地“趕盡殺絕”，不是壓縮攤販生存空間的唯一方法，適時(shí)的“疏”也很必要。朱獎(jiǎng)懷認(rèn)為，城市管理者也應(yīng)該創(chuàng)造條件，將這些貨車攤轉(zhuǎn)化為在不破壞城市環(huán)境、造成交通隱患的前提下，同時(shí)又能便民利民的合法攤位。在島內(nèi)商場(chǎng)、市場(chǎng)日漸豐盈的情況下，把這些從事流動(dòng)貨車攤的商販引導(dǎo)到島外，建立規(guī)范、合法的統(tǒng)一市場(chǎng)，這樣既能便于統(tǒng)一管理，又能滿足島外市民的生活需求。

　律師

　　多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法 提高違法成本

　　福建金海灣律師事務(wù)所鄭志寧律師從法律角度建言，談如何提高流動(dòng)貨車攤的違法成本。他指出，雖然流動(dòng)貨車攤涉及的管轄部門(mén)很多，但每個(gè)部門(mén)都有一套法規(guī)能對(duì)其進(jìn)行處罰。涉及占道，城管執(zhí)法部門(mén)可以根據(jù)《廈門(mén)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》對(duì)其進(jìn)行罰款。涉及違停、拼裝，交警部門(mén)可根據(jù)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》等法規(guī)進(jìn)行罰款甚至扣車。若販賣的貨物有問(wèn)題、不合標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)監(jiān)部門(mén)、工商部門(mén)也可以對(duì)其進(jìn)行查處。

　　也就是說(shuō)，各部門(mén)各有長(zhǎng)處，只要聯(lián)合起來(lái)，對(duì)流動(dòng)貨車攤統(tǒng)一整治管理，實(shí)現(xiàn)“數(shù)罪并罰”，幾根手指就能合成一記重拳，無(wú)形中提高了違法成本，更形成了威懾力。

市民

　　利用長(zhǎng)效性管理 根治違法現(xiàn)象

　　居住在鷺江街道的70歲老人鄭啟明認(rèn)為，市容管理絕不能看重“一日功”，違法現(xiàn)象要根治，整治管理一定不能有松懈。他發(fā)現(xiàn)如今攤販與執(zhí)法部門(mén)存在這樣一種關(guān)系:要檢查了，攤販們都躲著；檢查一走，攤販立馬回潮。這樣的“躲貓貓”格局中，如果一味只是“階段性管理”，只會(huì)讓攤販們更抱僥幸心理，認(rèn)為只要躲過(guò)執(zhí)法人員的整治期，就能為所欲為、變本加厲。

　　“長(zhǎng)效機(jī)制免不了，更不能只是說(shuō)說(shuō)，而要落到實(shí)處。”鄭啟明說(shuō)，當(dāng)整治有了階段性成果時(shí)，后續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制就要立刻跟上，以免出現(xiàn)執(zhí)法斷層。長(zhǎng)效機(jī)制也不能是一紙空談，多少人定點(diǎn)、多少人巡崗、整治了多少攤販，都要有科學(xué)的規(guī)劃和目標(biāo)。

　　市民黃雅萍則認(rèn)為，市民的購(gòu)買(mǎi)力是流動(dòng)貨車攤生存的根本動(dòng)力，市民也要配合執(zhí)法部門(mén)，不去購(gòu)買(mǎi)這些流動(dòng)攤販的貨物，才能從根本上壓縮貨車攤的生存空間。