作為集美區(qū)后溪鎮(zhèn)今年的重點工作，后溪片區(qū)整村改造工作近日取得重大突破——所涉及的4個整村改造項目的產(chǎn)權(quán)房(新證)簽約工作100%完成，為廈門北站片區(qū)建設(shè)騰出空間。

　　“這是后溪片區(qū)第一次真正意義上的整村改造，涉及村莊之多、面積之大、房屋之密、情況之雜，均是前所未有的。”后溪鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人介紹，此次后溪片區(qū)整村改造包括后垵村東厝寨社、窗內(nèi)社，以及巖內(nèi)村東埔社、墩上社等4個整村改造項目，涉及人口約1030戶共2871人、房屋1009棟，總建筑面積約35.37萬平方米。

　　據(jù)了解，巖內(nèi)村、后垵村自2006年以來經(jīng)歷過多次征收，歷史遺留問題多，且面臨著舊項目征收期限屆滿后新增人口安置、已簽已審未領(lǐng)款房屋的處置等棘手難題，征收工作難度不小。

　　在集美區(qū)委區(qū)政府、后溪片區(qū)征地拆遷開發(fā)建設(shè)指揮部的指導(dǎo)下，后溪鎮(zhèn)深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，主動作為、迎難而上，由黨政主官、人大主席等掛帥，選配精兵強將，全體干部職工擰成一股繩，充分發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神，全力開展宣傳、動員、商談等工作。

　　整村改造是一個系統(tǒng)性復(fù)雜工程，牽一發(fā)而動全身。后溪鎮(zhèn)積極與區(qū)級部門溝通對接，堅持“日碰頭、周調(diào)度、月點評”，建立起快速協(xié)調(diào)機制、快速決策機制，積極解決征收過程中遇到的“疑難雜癥”，及時為項目排障。

　　各級各部門上下齊心、全力以赴，創(chuàng)造出市、區(qū)整村征收的“新速度”——4個自然村的簽約工作均按序時進度順利推進，目前已全部完成產(chǎn)權(quán)房(新證)簽約。其中，東厝寨社僅用時一周就完成66本產(chǎn)權(quán)證簽約，窗內(nèi)社41本產(chǎn)權(quán)證簽約只用了12天，墩上社用時35天完成170本產(chǎn)權(quán)證簽約，東埔社139本產(chǎn)權(quán)證簽約用時35天。此外，東厝寨社、窗內(nèi)社的“同安證”也已完成簽約。

　　據(jù)悉，作為集美區(qū)“一心兩區(qū)四片”發(fā)展格局的組成部分，廈門北站片區(qū)將依托高鐵、地鐵的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢，建成區(qū)域性物流中心、旅游集散中心及商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)，進一步帶動后溪鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。后溪片區(qū)整村改造，將推動廈門北站片區(qū)進一步擴容，完善片區(qū)配套，最終惠及每一位后溪百姓。

亮點1 完善機制聯(lián)動服務(wù) 形成強大征收合力

　　后溪片區(qū)整村改造工作啟動后，后溪鎮(zhèn)快速成立了后垵、巖內(nèi)兩個片區(qū)整村征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥整村改造各個項目，主動靠前指揮，扎根一線開展工作。針對百姓關(guān)心的痛點、難點問題，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)直接參與商談，逐個協(xié)調(diào)化解，既促成快速簽約，又做到“解民憂、釋顧慮、暖民心”。

　　征收過程中難免會遇到各種復(fù)雜情況、疑難問題。后溪片區(qū)征地拆遷開發(fā)建設(shè)指揮部加強統(tǒng)籌謀劃，建立“日碰頭、周調(diào)度、月點評”的工作機制，領(lǐng)導(dǎo)深入項目現(xiàn)場調(diào)研、督導(dǎo)，對于難以一線解決的“疑難雜癥”，在周調(diào)度會、月點評會上進行“多方會談”，匯集多部門力量聯(lián)合解決。

　　在指揮部強有力的溝通協(xié)調(diào)下，各級各部門間的聯(lián)動服務(wù)機制越來越順暢，形成強大的征收合力——各項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與集美區(qū)重點辦、區(qū)財政審核所充分溝通研究，加速審批流程；司法所、律師事務(wù)所等駐點村莊，及時調(diào)解產(chǎn)權(quán)糾紛；征收公司全力配合，摸底工作提質(zhì)增速；遇到歷史遺留問題，資規(guī)部門、派出所負責(zé)調(diào)檔，城管部門一線保障……

　　“區(qū)里相關(guān)部門也十分支持我們的工作。對于村民反映強烈的同安證產(chǎn)權(quán)面積的確認流程過于繁瑣的問題，指揮部與區(qū)征收中心等部門深入一線了解情況，經(jīng)過充分溝通協(xié)調(diào)，探討出了簡化流程的方案。”后溪鎮(zhèn)黨委副書記姜偉青說。

　　為加快項目進展，指揮部對各項目逐一倒排時間節(jié)點，制訂工作計劃，細化任務(wù)清單，實行“掛圖作戰(zhàn)”，加強督導(dǎo)考核。同時，及時統(tǒng)計、匯總、分析每個項目的任務(wù)量、每周完成情況、累計完成情況、序時進度、存在問題、下一部計劃等，通過比進度、曬成績，及時傳導(dǎo)壓力，形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的的良好氛圍。

亮點2 全方位立體化宣傳 營造濃厚征收氛圍

　　“以前征收，村民都是持觀望態(tài)度，現(xiàn)在是爭相商談、搶著簽約。”經(jīng)手過軌道4號線、福廈高鐵等多個征收項目的后溪鎮(zhèn)二級調(diào)研員孫學(xué)軍，發(fā)現(xiàn)了村民們在觀念上的這一重大轉(zhuǎn)變。

　　原來，自2006年來，村民們經(jīng)過幾輪征收，逐漸意識到征收政策始終堅持“一碗水端平、一把尺子量到底”原則，沒有討價還價的余地。口耳相傳之下，大家對政府的公信力越來越認可。

　　在后溪鎮(zhèn)依法、干凈、陽光征收的作風(fēng)感染下，在本次后溪片區(qū)整村整拆過程中，有的村民凌晨3點就來排隊領(lǐng)取商談流水號，“早商談、早簽約、早選房、早拿款”成為村民們的共識。

　　這也得益于前期宣傳工作的深入開展。此次后溪鎮(zhèn)堅持內(nèi)外宣傳并重，一方面，利用多種媒介，在村主干道和人員密集區(qū)域懸掛口號、標語，利用宣傳車進村廣播，讓百姓了解充分征收政策。另一方面，依托村居微信群、短信平臺、顯示大屏等方式，對征收進展實時公示，讓心存疑慮的群眾吃下一顆“定心丸”。同時，發(fā)揮村里老黨員、德高望重的老同志等的作用，帶頭主動簽約，帶動村民們積極簽約。

　　另一方面，后溪鎮(zhèn)加強內(nèi)部陣地打造，通過“黨員亮身份”、各項目組進度表、先鋒榜等，將征收干部風(fēng)采及時上墻，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，全方位、立體式營造濃厚征收氛圍。

　　后溪鎮(zhèn)二級調(diào)研員林彬說，隨著多年來征收工作的深入開展，工作人員與百姓間建立起互相信任的良好關(guān)系，以前最令人頭疼的商談工作，如今開展起來越來越順利。他說，以前是征收越多，矛盾越多，現(xiàn)在是在征收中化解歷史遺留的“老大難”問題，這也正體現(xiàn)了和諧征收的要義。

亮點3 選派干部一線攻堅 涌現(xiàn)出一批“征收新星”

　　為激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，壯大征收隊伍后備力量，后溪鎮(zhèn)將一些能力強、但還沒有征收經(jīng)驗的干部，以及肯吃苦、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部調(diào)派到征收一線，帶領(lǐng)各小組沖鋒陷陣。

　　“年輕人腦子活、想法多、手腳勤，有沖勁、敢碰硬，這些都是干好征收工作亟需的品質(zhì)。”后溪鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人介紹，在此次后溪片區(qū)整村改造項目中，許多征收新手在經(jīng)驗豐富的老將帶領(lǐng)下得到鍛煉，也涌現(xiàn)出幾位“80后”“征收新星”。

　　“征收工作的關(guān)鍵是要做通百姓的思想工作。”“80后”干部游中景說。第一次負責(zé)住宅征收工作的他，主動向前輩請教、與同事探討，認真研究分析征收政策及相關(guān)的文件資料、每家每戶的基礎(chǔ)情況和訴求，逐戶進行針對性宣傳和講解說明，高效保障了所負責(zé)的片區(qū)產(chǎn)權(quán)新證100%簽約。

　　“80后”女干部徐楊璇是今年剛調(diào)任后溪鎮(zhèn)的副鎮(zhèn)長，盡管此前從未接觸過征收工作，但徐楊璇敢拼敢干，在姜偉青副書記的傳幫帶下，很快就帶領(lǐng)項目組完成了簽約任務(wù)。許多人不知道，徐楊璇還是兩個孩子的母親，在兼顧家庭的同時，她一手抓征收一手抓招商工作，出色完成各項工作。

　　同為“80后”女干部呂玉惠雷厲風(fēng)行，頗有“鐵娘子”風(fēng)范，初到后溪鎮(zhèn)掛職，就接手了后垵村窗內(nèi)社的整村改造項目，動員會怎么開、預(yù)約登記怎么做……她一步步探索，帶領(lǐng)項目組快速實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)新證和同安證100%簽約。

　　來自城管系統(tǒng)的陳遠新，此次擔(dān)任巖內(nèi)村墩上三組項目領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)團隊率先完成產(chǎn)權(quán)新政簽約。“產(chǎn)權(quán)新政、公社證、同安證、加層證……”兩年前，這些“專業(yè)名詞”對陳遠新來說還很陌生，但如今他已對此如數(shù)家珍。在商談過程中，陳遠新積極與各部門溝通對接，主動學(xué)習(xí)征收法律法規(guī)，在實踐中增長技能。

　　雖然已經(jīng)50多歲，但第一次擔(dān)任項目領(lǐng)導(dǎo)的李鵬舉干勁一點也不輸“80后”。他親自走家入戶商談，跑斷了腿、磨破了嘴，為百姓解決了很多問題。

　　值得一提的是，指揮部特設(shè)疑難組，調(diào)派陳金城、盧亞進等經(jīng)驗豐富的征收老將坐鎮(zhèn)，必要時發(fā)揮“戰(zhàn)時攻堅”作用，指導(dǎo)年輕干部和新手與拆遷戶溝通，“新老合作”啃下了一塊塊硬骨頭，確保按序時進度完成征收工作任務(wù)。(記者 林桂楨 通訊員 徐榮芳 陳彥蓉)