重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

　　（一）大力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

　　挖掘增長(zhǎng)動(dòng)力。梳理整合惠企政策和資金，進(jìn)一步出臺(tái)更管用的措施。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。扎實(shí)推進(jìn)跨越發(fā)展“54321”計(jì)劃，實(shí)施年度重點(diǎn)項(xiàng)目475個(gè)、總投資9743億元，完成年度投資980億元以上。發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用。實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)工程。加快“智慧城市”建設(shè)。完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮出口拉動(dòng)作用。推動(dòng)重點(diǎn)出口基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。爭(zhēng)創(chuàng)跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。

　　突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。全面推進(jìn)“數(shù)控一代”示范工程和“泉州制造2025”及其三項(xiàng)行動(dòng)。深化與科研院校戰(zhàn)略合作。加快國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)。實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目200項(xiàng)以上。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市。

　　強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。加快推進(jìn)中化乙烯、泉港苯乙烯、晉江龍峰紡織等項(xiàng)目，培育龍頭企業(yè)200家以上，支持開(kāi)展合資合作、資產(chǎn)收購(gòu)、股權(quán)置換。建好國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快泉港、泉惠石化園區(qū)整合提升，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

　　拓展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。深化“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目485個(gè)，年度計(jì)劃投資725億元。啟動(dòng)創(chuàng)建“中國(guó)快遞示范城市”。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)各地打造各具特色的旅游景區(qū)，打響“文都”、“海絲”、“海峽”等旅游品牌。加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)海洋生產(chǎn)總值達(dá)1800億元。

　　加強(qiáng)人才支撐。支持和引導(dǎo)民企代際傳承、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。深化“海納百川”人才聚集計(jì)劃，務(wù)實(shí)研究出臺(tái)有利于人才“落地安心”的政策措施。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。健全以激勵(lì)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化業(yè)績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)導(dǎo)向的選才用才機(jī)制。

　　（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

　　發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，壯大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色高優(yōu)農(nóng)業(yè)，拓展“種養(yǎng)加銷(xiāo)”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式。發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)村普惠金融和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)，鼓勵(lì)知名休閑食品企業(yè)從事海產(chǎn)品深度加工。

　　深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力實(shí)施“千村整治、百村示范”工程，打造一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和線路。推進(jìn)山美水庫(kù)生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)、七庫(kù)連通工程等116個(gè)水利項(xiàng)目，深化白瀨水利樞紐工程前期工作。

　　更加突出精準(zhǔn)扶貧。對(duì)接落實(shí)贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌用好市級(jí)1億元扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)30個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個(gè)重點(diǎn)村實(shí)行更具針對(duì)性的幫扶，實(shí)現(xiàn)年度脫貧5萬(wàn)人以上。

　　（三）大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)灣向?yàn)惩前l(fā)展

　　完善立體交通網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)工建設(shè)吉永泉鐵路、中化鐵路專(zhuān)用線，加快湄洲灣南岸鐵路支線建設(shè)。確保泉州灣跨海大橋、安溪連接線竣工通車(chē)，實(shí)現(xiàn)環(huán)城高速全線貫通；加快廈沙高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)泉廈漳聯(lián)盟高速公路開(kāi)工，抓好國(guó)省干線和重要交通節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目。加快建設(shè)肖厝5-7＃、石湖5-6＃、秀涂16#等泊位。

　　合力建設(shè)環(huán)灣城市。深化“環(huán)灣規(guī)劃建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目459個(gè)，年度計(jì)劃投資510億元。加快新區(qū)繁榮和“三舊”改造。抓好北峰-城東通道、金嶼大橋、洛江西環(huán)路等環(huán)灣路網(wǎng)建設(shè)，抓緊軌道交通前期工作。強(qiáng)化產(chǎn)城融合，推進(jìn)東海、晉江濱江、鯉城、洛江等總部區(qū)建設(shè)。抓緊泉州植物園建設(shè)，啟動(dòng)綠道山線項(xiàng)目，新增城市綠地310公頃。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。加強(qiáng)泉州南翼和北翼新城的規(guī)劃建設(shè)。組織實(shí)施省市試點(diǎn)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目600個(gè)以上。落實(shí)戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快石結(jié)構(gòu)房屋改造步伐，確保完成3200萬(wàn)平方米年度改造任務(wù)。

　　精細(xì)抓好城市管理。加強(qiáng)“數(shù)字城管”建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)綜合管理考評(píng)、市容市貌觀察團(tuán)督查。健全三級(jí)物業(yè)協(xié)調(diào)管理體系。創(chuàng)建節(jié)水型城市。大力發(fā)展公共交通。啟動(dòng)建設(shè)中心市區(qū)公共自行車(chē)交通系統(tǒng)。

　　（四）大力推進(jìn)改革開(kāi)放，進(jìn)一步加快建設(shè)“海絲”先行區(qū)

　　深化體制機(jī)制創(chuàng)新。深化金融改革。支持在泉金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，做大做強(qiáng)泉州銀行，爭(zhēng)取獲批民營(yíng)銀行；加快中小微企業(yè)信用信息交換共享平臺(tái)擴(kuò)容升級(jí)和拓展應(yīng)用，開(kāi)展小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)；試點(diǎn)開(kāi)展泉臺(tái)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)，探索實(shí)行外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯，爭(zhēng)取非金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)；力爭(zhēng)上市企業(yè)突破100家，“新三板”掛牌企業(yè)突破10家，海峽股權(quán)泉州交易中心掛牌企業(yè)突破400家。

　　要與時(shí)俱進(jìn)豐富“晉江經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵，深化民綜改革。深入推進(jìn)三年實(shí)施計(jì)劃，抓緊在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)投資；擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)范圍；持續(xù)推進(jìn)縣域特色改革。要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)其他改革。

　　推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證和依法有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民參與股份制合作；開(kāi)展農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。有序推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。抓好階梯水價(jià)、氣價(jià)改革。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　深入實(shí)施“海絲”戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和福建核心區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，啟動(dòng)我市“海絲”先行區(qū)建設(shè)十大行動(dòng)計(jì)劃、十項(xiàng)重點(diǎn)工程。大力推進(jìn)泉州港復(fù)興，加快規(guī)劃建設(shè)“海絲”國(guó)際樞紐港，支持泉州港、泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)拓國(guó)際航線，進(jìn)一步促進(jìn)口岸通關(guān)便利化。強(qiáng)化雙向投資貿(mào)易，發(fā)揮“海絲”國(guó)際品牌博覽會(huì)、泉州品牌“海絲行”等平臺(tái)作用，推動(dòng)與“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)共同設(shè)立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，規(guī)劃建設(shè)綠色石化產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。

　　完善國(guó)際友城網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立21世紀(jì)海上絲綢之路城市聯(lián)盟和商務(wù)合作機(jī)制。建設(shè)南洋華裔族群尋根謁祖等平臺(tái)，匯聚僑心、發(fā)揮僑力，鼓勵(lì)廣大僑親參與“海絲”先行區(qū)建設(shè)。推進(jìn)泉港澳合作，建立“雙延伸”聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。進(jìn)一步挖掘保護(hù)“海絲”遺產(chǎn)，加快聯(lián)合申報(bào)“世遺”進(jìn)程，籌劃建設(shè)“海絲”國(guó)際文化交流展示中心。

　　拓展泉臺(tái)交流合作。加快臺(tái)商投資區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。支持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)泉臺(tái)雙向投資。進(jìn)一步發(fā)展對(duì)臺(tái)海上、空中直航，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)貿(mào)易。建好臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，辦好涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)民間交流合作。

　　（五）大力推進(jìn)文化繁榮，進(jìn)一步打造共同精神家園

　　保護(hù)延續(xù)城市文脈。辦好第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)，建設(shè)亞洲藝術(shù)公園。實(shí)施西街古城保護(hù)改造、市公共文化中心等一批文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。抓好泉州及崇武、豐州、永寧古城和蔡氏古民居保護(hù)整治，開(kāi)展傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居普查測(cè)繪。

　　做足弘揚(yáng)閩南文化文章。出臺(tái)閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃我市的實(shí)施方案，提升“十百千”基礎(chǔ)工程。支持申報(bào)國(guó)家級(jí)、世界級(jí)“非遺”項(xiàng)目，建設(shè)閩南文化生態(tài)園。完成17個(gè)傳統(tǒng)工藝美術(shù)瀕危藝種的搶救保護(hù)任務(wù)。抓好祖地文化保護(hù)建設(shè)。參與辦好“東盟福建周”。

　　更加注重文化惠民。深入創(chuàng)建全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站，推廣建設(shè)數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)現(xiàn)行政村文體活動(dòng)室全覆蓋。鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作,扶持文化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。

　　（六）大力推進(jìn)綠色發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)

　　強(qiáng)化污染綜合整治。深化工業(yè)污染治理。實(shí)施更加嚴(yán)厲的水資源保護(hù)。加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。2005年前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)今年內(nèi)要全部淘汰，完成建陶業(yè)LNG替代。認(rèn)真落實(shí)新《環(huán)保法》，推動(dòng)實(shí)施企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

　　節(jié)約集約利用資源。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目50個(gè)以上，抓好134家重點(diǎn)用能企業(yè)管理，嚴(yán)把新上項(xiàng)目能耗關(guān)。抓好可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)。抓緊海西再生資源“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。啟動(dòng)中心市區(qū)垃圾處理產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

　　加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。編制生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃。完善“兩江”流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)生態(tài)紅線管控措施。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市，抓好造林綠化、水土保持和“青山掛白”治理，加強(qiáng)山體、水域、海岸帶生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)森林生態(tài)景觀提升和森林公園建設(shè)。抓好崇武國(guó)家級(jí)海洋公園項(xiàng)目。

　　（七）大力推進(jìn)社會(huì)和諧，進(jìn)一步構(gòu)建民生保障安全網(wǎng)

　　切實(shí)保障基本民生。抓好重度失能老人政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、婦嬰健康工程、貧困殘疾人康復(fù)救助、“兒童之家”建設(shè)、低保戶安居工程、中小學(xué)幼兒園技防系統(tǒng)建設(shè)等39項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

　　提高社會(huì)保障能力。建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地；抓好失地失海農(nóng)民、困難群眾、退役士兵等就業(yè)指導(dǎo)幫扶，組織開(kāi)展新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。穩(wěn)妥實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革。培育多功能護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)護(hù)工隊(duì)伍。

　　促進(jìn)教育全面發(fā)展。實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)。力爭(zhēng)所有縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡認(rèn)定。啟動(dòng)示范性職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。抓好老年教育、繼續(xù)教育。辦好第十屆市運(yùn)會(huì)，做好第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)泉州賽區(qū)籌備工作。

　　提升衛(wèi)生健康事業(yè)。繼續(xù)深化醫(yī)改工作。大力加強(qiáng)衛(wèi)生基層基礎(chǔ)，盡力擴(kuò)充急需的醫(yī)療資源。鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)。落實(shí)人口計(jì)生政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

　　創(chuàng)新提升社會(huì)治理和服務(wù)能力。開(kāi)展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，運(yùn)用好“大調(diào)解”機(jī)制和信訪“路線圖”。深化社會(huì)治安綜合治理。深入實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，爭(zhēng)創(chuàng)安全發(fā)展示范城市。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)。依法有序開(kāi)展村級(jí)組織換屆。扎實(shí)做好民族宗教工作。統(tǒng)籌抓好援藏、援疆、援寧及山海協(xié)作等工作。持續(xù)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。

　　全面提升法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)水平

　　我們要搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為。十分珍惜和用好用足“海絲”、“文都”、金改區(qū)、綜改區(qū)等“國(guó)字號(hào)”招牌，讓優(yōu)勢(shì)有效疊加、機(jī)遇盡快轉(zhuǎn)化、紅利充分釋放。注意頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)，努力形成經(jīng)驗(yàn)、形成更大的效應(yīng)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制“十三五”規(guī)劃。推動(dòng)跨越發(fā)展行動(dòng)方案的落實(shí)。

　　我們要厲行法治、依法行政。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決定決議，及時(shí)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案和代表建議。自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，健全重大事項(xiàng)事前協(xié)商制度，認(rèn)真辦理政協(xié)提案。廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議，認(rèn)真接受公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，建立“三張清單”制度。健全依法決策機(jī)制。按市委和市人大的要求，做好取得地方立法權(quán)的準(zhǔn)備工作。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。完成“六五”普法目標(biāo)任務(wù)。完善政企互動(dòng)機(jī)制，建立收費(fèi)目錄清單制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　我們要嚴(yán)明紀(jì)律、清正廉潔。認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)持“四下基層”。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革。深化事業(yè)單位清理規(guī)范和分類(lèi)改革，健全人員聘用和崗位管理制度。落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。各級(jí)政府及其各部門(mén)的黨組（黨委）要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。推行干部績(jī)效考評(píng)對(duì)賬制度。全體公務(wù)人員一定要進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)激情，進(jìn)一步堅(jiān)守法紀(jì)底線。