位于南京安德門地鐵站附近的瑞爾大廈，是一幢知名的爛尾樓。2006年，封頂后的瑞爾大廈因私自更改規劃，被相關部門認定為違建，并被叫停施工。這一停，到現在已經有9年的時間了。今年5月份，雨花臺區發改局曾表示，在明確政府和開發商之間的法律責任之后，瑞爾大廈有望“削頂復活”，恢復原來的功能。昨天，現代快報記者了解到，雨花臺區發改局計劃墊資退還買房人的認購款，并給予相應補償。

回顧

擅自更改規劃，封頂后被叫停

　　瑞爾大廈高108米，從封頂到現在，它已經佇立在安德門地鐵站附近9年了，這幢曾經被稱作“寧南第一高樓”的建筑。

　　瑞爾大廈所占的土地原是國家劃撥給安德門小學的建設用地，2003年，瑞爾大廈項目作為“雨花臺區招商與工業品展示中心”立項。由雨花臺區發改局與瑞爾公司合作建設，由雨花臺區發改局提供土地，瑞爾公司提供所有建設資金。為了保障項目順利實施，這塊土地的規劃用地性質被定為商務辦公用地。2004年，瑞爾公司投資億元，在這里開建瑞爾大廈。然而，在開發建設的過程中，瑞爾公司出現違規擴建和銷售的行為。項目施工從2006年起被全面叫停，一直爛尾到現在。停工之后，購房人交了房款或者定金卻遲遲拿不到房子，各方矛盾也逐漸凸顯，以至于后來政府和企業對簿公堂。

　　據了解，2006年8月，雨花臺區政府曾專門行文市政府，申請“將該地塊用地性質通過招標、拍賣、掛牌的形式，轉變為商住用地”。可是，多年前，國家就已明文規定，國有土地用作商務住宅用地，一律通過招拍掛的形式，但這些地在轉讓前一般都是凈地，而像瑞爾大廈這種已把樓房建好，再走招拍掛程序的，國家對此沒有相關規定。

　　2009年，區委區政府成立工作組，開展認購人登記和清退工作，但收效不大。

　　項目停工后，瑞爾公司無力支付拖欠的瑞爾大廈項目工程款，2011年按市、區兩級法院判決區發改局向施工方支付了有關工程款。

　　2014年3月—2015年6月，區、市二級法院經審理，作出判決，合作協議無效，大廈所占土地及地上建筑物歸發改局處理，瑞爾公司對大廈的部分投入另案處理。

未來

“削頂復活”的方案是否會變？

根據南部新城新規劃調整

　　今年5月份，雨花臺區發改局相關負責人在接受現代快報記者采訪時表示，大樓畢竟投資了這么多錢，如果拆掉的話肯定會很可惜。今后的方案可能是，將大樓多建造的部分進行拆除。將大樓的主體功能從商住還原到之前規劃的功能。

　　如今，這個“削頂復活”的方案是否有變化呢？現代快報記者了解到，南部新城由于大校場機場的存在周邊建筑被限高，大校場機場搬遷之后，南部新城的規劃將會有所調整。該局相關負責人表示，瑞爾大廈是否會將多建造的部分進行拆除，可能會根據南部新城的新規劃進行調整。“如果高度依然超高的話，大樓多建造的部分還是會被拆的。”

　　除此之外，瑞爾大廈今后將會被用于公共服務或者教育培訓等方面。

之前有人付錢認購，咋辦？

區發改局擬墊資退還

　　記者了解到，當初有160戶左右的認購人繳納了購房款或者定金，他們當初的投入該如何彌補？

　　據了解，目前，雨花臺區政府已經研究確定了認購戶維權的途徑。首先，由區政府協助認購戶向法院依法主張其應得的權益。瑞爾公司如不履行生效判決，認購戶可以向法院申請強制執行。如果瑞爾公司暫無可供執行財產，將由雨花臺區發改局先行墊付應。之后，區發改局將再通過法律途徑向瑞爾公司追償。

　　除此之外，雨花臺區政府也研究出了一套補償標準。雨花臺區發改局書記王純陽說，在參照了周邊商辦項目的房價漲幅，以及前期法院對部分案件的調解方案后，他們拿出的方案既考慮到購房人的本息，也兼顧到資金投入的機會成本。按照這個方案，買房人拿到手的錢款共包括三部分：本金、利息和清退補償費。據了解，當初認購瑞爾大廈的買房人，付款方式基本上有兩種，大多數人支付了5000元到6.5萬元不等的定金，少數人支付了購房全款。此次補償方案中，首先明確的是將全額退還本金。

　　對于利息部分，將按照年化15%的標準來補償。這意味著，如果10年前掏1萬元定金購買瑞爾大廈的，將可以拿到150%的利息，即1.5萬元利息。此外，每個購房人還將獲得一筆清退補償費，具體劃分為5檔，根據當初繳納購房款的多少，給予1萬-3萬元不等的費用。除此之外，王純陽也表示，如果認購人不接受這個方案，也可以自行依法維權，他們也將免費提供法律援助。

　　記者了解到，“雨花臺區瑞爾大廈項目后續處置工作領導小組辦公室”已經發布公告：認購瑞爾大廈房屋的個人或單位，于2015年9月21日到2015年11月30日上午8：30至下午5：00，攜帶身份證件、認購憑證、付款憑證及其他與認購有關的證明材料，到雨花西路90號陵武樓院內登記、溝通。未按期登記、確認的，由認購人依法自行向人民法院主張權利。