■廈門出租車運價調(diào)整聽證會召開，市民有意見可書面反饋

　　■原有運價標(biāo)準(zhǔn)已使用15年，不太適用現(xiàn)有交通狀況和環(huán)境

　　昨天，廈門市出租汽車運價調(diào)整聽證會如期召開，16名來自相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)營者、消費者、專家學(xué)者和人大、財政、公安、價格協(xié)會等單位工作人員都支持運價上調(diào)。在已經(jīng)公布的兩種方案中，方案二（起步價8元/3公里調(diào)整為10元/3公里、取消第一個5分鐘等候免費、取消燃油附加費）獲得更多支持。接下來，該方案在經(jīng)過修改完善并報由市政府審定后可對外正式公布。

　　據(jù)介紹，目前市民乘坐出租車，駕駛員最終收取的車費最多時有7個價格項目構(gòu)成，包括起步價、里程運價、等候費、回空加價、夜間加價、油運聯(lián)動附加費、過路（橋、隧）費，最少時只收取起步價1個價格項目。而現(xiàn)行的出租車運價標(biāo)準(zhǔn)于2000年制定，出租車運價已顯現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性矛盾問題，已經(jīng)不太適用于現(xiàn)在的交通狀況和環(huán)境。

　　本次聽證會對首個5分鐘等候費、起步價、運價與油價聯(lián)動機制3個項目是否調(diào)整進行討論。其中方案一將起步價調(diào)整為9元/3公里，取消現(xiàn)有的油運聯(lián)動，制定新的氣（油）聯(lián)動；方案二起步價調(diào)整為10元/3公里，取消現(xiàn)有油運聯(lián)動。此外，兩個方案均取消了第一個5分鐘等候免費。

　　本次會議，絕大多數(shù)代表同意第二種調(diào)價方案。有的代表提出，在方案二的基礎(chǔ)上，方案還應(yīng)修改，例如取消夜間加價、提高收取回空費的標(biāo)準(zhǔn)以保障消費者利益。

　　需要提醒的是，本次聽證會后，市民如果有意見建議，可在4日內(nèi)以書面形式向市發(fā)改委（傳真電話:2893329）反饋。有效意見建議請寫明姓名、聯(lián)系電話、職業(yè)或工作單位。

　　現(xiàn)行方案

　　起步價:8元/3公里

　　等候費（停車等候或車速低于每小時12公里）:第一個5分鐘等候免費，之后按0.5元/75秒為計費單位，不足75秒不計費，大于或等于75秒計0.5元，大于或等于150秒計1元，以此類推。

　　油運聯(lián)動附加費:根據(jù)《廈門市物價局關(guān)于完善我市出租汽車油運價格聯(lián)動機制的通知》規(guī)定，出租汽車燃油附加費標(biāo)準(zhǔn)浮動的具體調(diào)整條件為:當(dāng)93號汽油最高零售價格達到或超過每升5.45元并持續(xù)10天以上，加收燃油附加費每車次1元；當(dāng)93號汽油最高零售價格達到或超過每升6.45元并持續(xù)10天以上，加收燃油附加費每車次2元；當(dāng)93號汽油最高零售價格達到或超過每升7.45元并持續(xù)10天以上，出租汽車燃油附加費每車次3元。

　　調(diào)價方案一

　　起步價:9元/3公里

　　等候費（停車等候或車速低于每小時12公里）:取消第一個5分鐘等候免費。按0.5元/75秒為計費單位，不足75秒不計費，大于或等于75秒計0.5元，大于或等于150秒計1元，以此類推。

　　油運聯(lián)動附加費:取消現(xiàn)行的出租車油運聯(lián)動機制，以當(dāng)前的燃油燃氣價格水平為基準(zhǔn)，另行制定出新的出租車運價與車每月天然氣（油）價聯(lián)動機制。

　　調(diào)價方案二

　　起步價:10元/3公里

　　等候費（停車等候或車速低于每小時12公里）:與方案一相同。

　　油運聯(lián)動附加費:取消現(xiàn)行的油運聯(lián)動機制，取消該部分費用。

　　（說明:除了三個項目外，方案一和二暫時不對其他項目進行調(diào)整。）

　　解讀

　　取消首個5分鐘等候免費有何影響？

　　調(diào)價理由:過去城市交通基本沒有擁堵時，3公里起步價內(nèi)只發(fā)生短時的紅綠燈等候，一般在30-50秒以內(nèi)。但近幾年，城市交通擁堵顯現(xiàn)，出租車到擁堵路段或擁堵區(qū)域運營，3公里起步價內(nèi)就會經(jīng)常遇上2-5分鐘甚至更長時間的堵車等候。這種等候，按現(xiàn)行起步價第1個5分鐘等候免費規(guī)定，會明顯影響出租車運行中的均衡收益，造成駕駛員不愿前往易堵塞路段運營的情況，甚至出現(xiàn)拒載現(xiàn)象，進一步加劇了“打的”難問題。

　　取消第1個5分鐘等候免費，首要的作用是使出租車在起步價3公里內(nèi)的載客收入可以均衡化。

　　調(diào)價影響:根據(jù)測算，司機每趟次增加0.5元—2元的收入，每車每月增加1600元—1800元的收入。對消費者而言，每趟次需要多支出平均約1元，但在擁堵區(qū)域打的難問題一定程度上獲得改善。

　　起步價提高1元或2元有何區(qū)別？

　　兩個調(diào)價方案的不同點在于，方案一起步價提高1元，而方案二提高2元。且兩個方案對于油運聯(lián)動機制都做出了調(diào)整。

　　方案一保留聯(lián)動機制燃油附加費，將能更真實地反映油價變化給司機和消費者帶來的費用。一旦燃油價格上漲，市民最終付的起步費用可能不止為9元。

　　方案二取消燃油聯(lián)動機制，無論燃油是否上漲，市民只需要支付10元起步費。目前，當(dāng)油價處于7.45元以上時，燃油附加費可收取3元，市民需支付的起步費用為11元，起步價提高到10元且取消燃油聯(lián)動機制后，市民只需支付10元起步費，經(jīng)營者要承擔(dān)多出的1元燃油費用；當(dāng)油價處于6.45元以下時，現(xiàn)行的燃油附加費只可收取1元，但起步價卻提高2元，經(jīng)營者就會多得到1元的燃油費用，這時消費者反而要多支付1元的燃油費用。