地區(qū)生產總值增長7.2%，增幅高于全國水平；全社會固定資產投資增長20.6%，高出全國、全省10.8和3.4個百分點；廈門港集裝箱吞吐量增長7.1%，增幅躍居全國沿海八大干線港口第一名；高新技術企業(yè)數(shù)量已經(jīng)過千，占全省一半以上……2015年，廈門交出了一份穩(wěn)健發(fā)展的成績單。

市發(fā)改委主任孟芊暢談廈門新一年規(guī)劃。

　　2016年是“十三五”開局之年，也是為建成美麗中國典范城市打牢基礎的關鍵一年。這一年里，廈門的發(fā)展又將有哪些新突破呢？日前，廈門市發(fā)改委主任孟芊接受了晨報記者的專訪。

　　孟芊表示，今年將從供給側改革突破發(fā)力，瞄準短板，提升產業(yè)層次和城市承載力、宜居度，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，擴大供給培育新增長點，加快發(fā)展服務消費產業(yè)，推動“十三五”發(fā)展強勁起步、良好開局。

　　降成本優(yōu)環(huán)境

　　加強供給側結構性改革

　　記者：去年廈門發(fā)出打造國際一流營商環(huán)境的動員令，成效明顯，今年將重點從哪些方面發(fā)力？

　　孟芊：2015年，廈門率先營造國際一流營商環(huán)境，在對標先進的基礎上，前期推動一批重點改革措施落地。

　　2016年，將加強供給側結構性改革，開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，進一步簡政放權，優(yōu)化審批流程，壓縮辦事環(huán)節(jié)，加強事中事后監(jiān)管，在破解寡頭壟斷專項經(jīng)營等方面加快改革創(chuàng)新。截至目前，我們已出臺降低企業(yè)成本20余條措施，爭取一季度再出臺一批，為企業(yè)發(fā)展、產業(yè)轉型營造國際一流營商環(huán)境。

　　扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　爭取開通1條直飛北美航線

　　記者：廈門產業(yè)轉型發(fā)展不斷涌現(xiàn)新亮點、新成效，2016年有什么設想？

　　孟芊：今年要繼續(xù)著力強化創(chuàng)新驅動，加快構建 “5+3+10” 現(xiàn)代產業(yè)支撐體系，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺，引導美亞柏科、吉比特等本土重點企業(yè)開拓基于企業(yè)平臺的新型孵化器業(yè)務，加大大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新扶持力度，推廣軟件園二期改造提升經(jīng)驗，加快構建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈。

　　2016年，廈門將力爭軟件信息服務、航運物流產業(yè)產值達到千億目標，與平板顯示、金融、旅游會展共形成5條千億產業(yè)鏈。將加快生物醫(yī)藥、高端裝備制造等發(fā)展，提高產業(yè)供給質量，提升產業(yè)競爭力。航運物流業(yè)方面，將爭取開通1條直飛北美的洲際航線，開辟更多面向東北亞及美國、歐洲以及“海絲”沿線國家的國際航線。

　　同時，今年也將擴大供給培育新增長點，進一步降低準入門檻，完善扶持政策，加快發(fā)展健康、時尚、教育、體育等滿足群眾生活質量改善需求的服務消費產業(yè)，培育新消費形成新供給，具體產業(yè)方面則力爭在四大產業(yè)實現(xiàn)新的突破。

　　具體來說，在健康產業(yè)方面，鼓勵社會力量進入醫(yī)療、養(yǎng)老服務業(yè)，重點發(fā)展養(yǎng)護型、醫(yī)護型高端養(yǎng)老機構，鼓勵發(fā)展高端健康檢查、健康旅游等；在時尚產業(yè)方面，重點發(fā)展時尚設計與時尚營銷，引進愛慕集團等國內時尚龍頭企業(yè)，提升廈門國際時尚周影響力，做大做強本土時尚產業(yè)品牌；在教育產業(yè)方面，引導建立種類豐富、層次多樣、開放有序的教育培訓產品供應市場，完善鼓勵社會資本興辦教育的政策體系；在體育產業(yè)方面，大力發(fā)展運動休閑、運動體驗、康體度假、賽事觀賞、山野戶外、體育節(jié)慶和民族民間民俗體育等，引進國內外知名體育賽事。

　　龍頭項目上，今年廈門要力促建成天馬微二期、開發(fā)晶、華強文化旅游二期等一批項目，盡快發(fā)揮效益；加快園區(qū)載體建設。重點推進同安翔安高新技術產業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)基地建設，創(chuàng)新產業(yè)扶持機制，統(tǒng)籌科技、資金、土地、人才等要素資源，加快形成產業(yè)協(xié)調推進一套機制、空間布局一張圖、政策支持一套體系、資金安排一個池、申報管理一個平臺等，為美麗廈門戰(zhàn)略的實施做出新的貢獻。

　　擴大有效投資

　　全面加快軌道交通、新機場建設

　　記者：投資仍然是2016年的一個關鍵詞，請您介紹一下今年的投資重點。

　　孟芊：當前，廈門新城建設全面拉開序幕，地鐵、快速路網(wǎng)建設等全面推進。

　　2016年，廈門將繼續(xù)擴大有效投資，提升城市發(fā)展整體性系統(tǒng)性，包括全面推進重大交通基礎設施建設。

　　具體來說，將全面加快軌道交通建設，1號線基本完成土建施工，2號線全面開工，3、4號線關鍵工程全面推進，爭取全線開工，開展6號線前期工作。開工建設福廈高鐵廈門段，全面推進動車運用所建設，新機場加快建設。城市快速路系統(tǒng)外環(huán)全線通車，內環(huán)除3條跨海通道外均可通車，實現(xiàn)全市大部分區(qū)域“點對點”半小時交通圈。

　　同時，還將加快環(huán)東海域東部新城、馬鑾灣新城建設，完善集美等已有的新城配套，促進產城融合，島外新城更加宜居宜業(yè)。

　　城市以及農村污水管網(wǎng)、島外九大溪流整治、東部、西部垃圾焚燒發(fā)電廠等城市配套將不斷完善，城市將更加美麗、宜居。

　　保基本惠民生

　　全年將新增中小學學位2萬個

　　記者：經(jīng)濟發(fā)展的目的是改善民生，2016年廈門在服務民生方面將有哪些新舉措？

　　孟芊：今年將以島外為重點增加公共服務供給，2016年推進28個中小學、19個幼兒園新改擴建項目開工，全年新增中小學學位2萬個（其中島外布局90%）、幼兒園學位6000個（其中島外布局80%）。推進廈門一中海滄校區(qū)等島外分校建設，推動醫(yī)高專集美校區(qū)一期工程建成投用，推進理工學院綜合大樓等項目建設。

　　將加快建設復旦中山廈門醫(yī)院、翔安醫(yī)院等，新增醫(yī)院床位800張；全年完成36個養(yǎng)老建設項目；市民就醫(yī)、就學、養(yǎng)老等更加有保障。同時，加大城市困難人員、低保人員保障，切實兜好底線。