今年年底前，居民生活用水、用氣價格，都要實行三級階梯制度了。

　　昨天，廈門市發(fā)改委就廈門管道天然氣居民生活用氣及居民生活用水階梯價格組織召開兩場聽證會。導(dǎo)報記者從聽證會上了解到，擬調(diào)整后的用氣價格將比現(xiàn)行的收費價格降低4毛錢，而用水價格則有所上調(diào)。廈門市發(fā)改委表示，聽證會結(jié)束后，發(fā)改委將認(rèn)真研究社會各界建議意見，制定調(diào)價方案，經(jīng)廈門市政府批準(zhǔn)后，將向社會公布具體實施方案。

階梯氣價

第一檔普遍降價10%

　　為建立廈門管道天然氣居民生活用氣階梯價格制度，廈門市發(fā)改委設(shè)置了兩個聽證方案，兩個方案都分為三檔進行階梯定價。

　　聽證會的第一個項目，是擬下調(diào)廈門現(xiàn)行管道天然氣價格，即從現(xiàn)行的4.00元/立方米下調(diào)為3.60元/立方米，降幅10%。對此，參加聽證的各方代表普遍認(rèn)為，降低第一檔氣價，有利于降低居民的生活成本，令人拍手叫好。

九成以上家庭不漲價

針對階梯氣價，兩種方案各有支持者。

　　方案一中，第一檔氣量為每年216立方米（含）或每月18立方米（含）以內(nèi)，第二檔氣量為每年216立方米到312立方米或每月18立方米到26立方米（含）；第三檔為每年312立方米或每月26立方米以上。按照此方案，第一檔氣量覆蓋率為91.91%，第二檔覆蓋率為97.78%。

　　而另一套方案，則把第一檔、第二檔和第三檔氣量的臨界值分別提高至每年252立方米（含）或每月21立方米（含）、每年252立方米-360立方米（含）或每月21立方米-30立方米（含）以及每年360立方米或每月30立方米以上。第一檔和第二檔氣量的覆蓋率分別為95.13%和98.73%。

　　不過，兩套方案的價格標(biāo)準(zhǔn)相同。

　　消費者代表陳承祿說，兩個方案中，他更支持方案二，不僅適用范圍更廣泛，重要的是既保障了居民的用氣需求，又能發(fā)揮價格杠桿的作用。

階梯水價

第一檔水價每噸漲0.4元

　　據(jù)了解，現(xiàn)行廈門居民生活用水價格于1999年3月開始執(zhí)行，分兩級階梯，第一檔用水量為每月15噸（含）以下，價格為1.80元/噸；第二檔用水量為15噸以上，價格為2.30元/噸。

　　階梯水價聽證會調(diào)整的第一項內(nèi)容，便是上調(diào)現(xiàn)行自來水價格。鑒于定價成本和原水價格上漲，兩個方案均將居民生活用水第一檔用水價格由 1.80元 /噸調(diào)整為 2.20元 /噸，漲幅22.22%。

三檔水價差距拉大

　　根據(jù)相關(guān)政策，居民生活用水實行階梯式計量水價，階梯式計量水價分為三級，第一級和第二級覆蓋率原則上分別為80%和95%。水價級差為1誜1.5誜3。

　　第一種方案為，第一檔水量每月15噸（含）以內(nèi)，第二檔每月15噸-40噸(含)，第三檔為40噸以上，前兩檔的覆蓋率分別為81.43%和97.83%。

　　另一種方案，則將第一、第二、第三檔用水量界定在18噸（含）以內(nèi)、18噸-40噸(含)以及40噸以上，前兩檔的覆蓋率分別為85.62%和97.83%。

　　不過，按照水價級差1誜1.5誜3的標(biāo)準(zhǔn)，兩套方案的價格標(biāo)準(zhǔn)相同，均為第一檔2.20元/噸、第二檔3.30元/噸和第三檔6.60元/噸。

綜合影響

第一檔覆蓋率超全國水平

　　值得一提的是，聽證方案的用氣和用水第一檔標(biāo)準(zhǔn)，都超過了國家要求的覆蓋率，也就是區(qū)域內(nèi)80%的居民家庭用戶，保證了廈門大多數(shù)居民用戶不受階梯價格的影響。

　　根據(jù)階梯氣價、階梯水價聽證方案，廈門大多數(shù)居民用戶都在第一檔范圍內(nèi)——階梯氣價方案一覆蓋91.91%，方案二覆蓋95.13%；階梯水價方案一覆蓋81.43%，方案二覆蓋85.62%。

　　同時，綜合氣價、水價調(diào)整，若都按方案一，第一檔居民氣價每戶每月最高可減少開支7.2元，水價每戶每月最高增加開支6元，每戶每月合計比原來減少開支1.2元；都按方案二，第一檔居民氣價每戶每月最高可減少開支8.4元，水價每戶每月最高增加開支5.7元，每戶每月合計比原來減少開支2.7元。

　　據(jù)了解，目前廈門天然氣供應(yīng)完全依賴印尼進口液化天然氣，氣源單一。同時，廈門也是一座水資源匱乏城市，建立階梯價格有利于抑制過度消費。

低保和特困戶有照顧

　　水、氣價的調(diào)整方案中，都對低收入人群和特困戶制定了配套措施。

　　特困戶和低保戶，持民政部門核發(fā)的有效證件，到燃氣公司或供水企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點申報，經(jīng)確認(rèn)后，其居民生活用氣價格均按第一檔氣價3.60元/立方米執(zhí)行，其居民生活用水價格均按第一檔水價2.20元/噸執(zhí)行。

　　同時，如果家庭戶籍人口多于4人，可申請一戶多人口優(yōu)惠政策。