曾經(jīng)，上班大軍和旅游大軍在鷺江道狹路相逢，堵車和遲到，成了常態(tài)；

　　曾經(jīng)，人們擁擠在逼仄的碼頭，任憑日曬雨淋，游客喊累、居民叫苦，老輪渡不堪重負(fù)；

　　曾經(jīng)，小木船在廈鼓海域非法載客，險(xiǎn)象環(huán)生；

　　曾經(jīng)，龐大的人流扎堆在琴島東南部，摩肩接踵、人聲鼎沸，旅游毫無(wú)品質(zhì)可言……

　　有時(shí)候，動(dòng)一子，就可以盤活整盤棋。鼓浪嶼整治提升的設(shè)計(jì)者下了這手盤活全局的棋。

　　 始于半年前的廈鼓輪渡航線調(diào)整，將解決鷺江道交通的“老大難”問(wèn)題與鼓浪嶼整治提升行動(dòng)并聯(lián)，將海上公共交通動(dòng)線的重構(gòu)與城市空間資源的整合結(jié)合起來(lái)，將鼓浪嶼靜與凈的回歸，與拓展城市主體功能、平衡城市快與慢有機(jī)聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，一動(dòng)皆活。

　　廈鼓航線調(diào)整就像一只砝碼，撬動(dòng)了一連串的改革，成為一個(gè)頗具指標(biāo)意義的“城市更新”范例。

　一趟船:伴著鋼琴聲，旅程更美了

　　從一個(gè)機(jī)場(chǎng)到另一個(gè)“機(jī)場(chǎng)”，上周五，北京游客裴崢的廈門之旅就是這么開(kāi)始的。

　　一開(kāi)始，她把坐船去鼓浪嶼的地方稱作“渡口”。沒(méi)想到，她看到的卻是一個(gè)寬敞大氣、設(shè)施先進(jìn)完備的高端碼頭，“跟機(jī)場(chǎng)一樣”。出發(fā)前，很多來(lái)過(guò)廈門的同學(xué)告訴她，鼓浪嶼很美，但去鼓浪嶼的過(guò)程是一種折磨:排長(zhǎng)隊(duì)買票，曬太陽(yáng)，候船坐船都站著，人擠人……這讓她一度猶豫:鼓浪嶼還去嗎？幸好，她來(lái)了。

　　拿身份證到自助售票機(jī)刷卡購(gòu)票，在候船大廳里坐了會(huì)兒，輕松上船，一切都不是傳聞中的那樣。

　　寬敞的船艙、整潔的木地板、舒適的軟座，大大超出她的預(yù)想，更讓她驚喜的，是船上有人彈鋼琴。

　　海浪，琴聲。她忍不住坐得離鋼琴近一點(diǎn)，伴隨著海浪和琴聲一起搖曳，靜靜地望著窗外。這首舒緩的曲子她不知道名字，卻讓她沉醉，“剛上船的時(shí)候挺遺憾的，今天海上霧蒙蒙一片，什么也看不清。不過(guò)有這鋼琴聲，感覺(jué)霧都是美的”。

一段路:不再“闖三關(guān)”，上班的路順了

　　最近半年，梧村居民吳奕全的起床鬧鈴，向后撥了半小時(shí)。

　　吳奕全是鼓浪嶼上一家旅行社的負(fù)責(zé)人，每天開(kāi)車到輪渡周邊停放再登島上班，以前，這段路需要“闖三關(guān)”。

　　第一關(guān)，行車。每天八九點(diǎn)，市民上班的高峰也是游客出行的高峰。旅游大巴接踵而至，有的停路邊，占了車道；有的在調(diào)頭，阻了通行。吳奕全心急如焚，卻只能緩緩行駛。

　　第二關(guān)，停車。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)要在輪渡周邊找到停車位，要有足夠的運(yùn)氣。大量旅游大巴不說(shuō)，自駕游的小車也不在少數(shù)，和平碼頭沒(méi)車位，英迪格新領(lǐng)薈沒(méi)車位，甚至連稍遠(yuǎn)的南中廣場(chǎng)，有時(shí)車位也被占光。

　　第三關(guān)，候船。和大量游客同擠輪渡，滋味實(shí)在不好受。吳奕全最怕的就是夏天，“從人群里突圍出去，全身都是汗，太難受了。”

　　半年前的廈鼓輪渡航線調(diào)整，幫吳奕全一口氣掃清了這三道“關(guān)卡”，省下的時(shí)間，還能多睡半小時(shí)。“同樣一段上班路，心情卻是兩重天。”吳奕全這樣形容。

　一份情:愛(ài)上鼓浪嶼，要帶家人定居

　　“愛(ài)上鼓浪嶼可能各有各的原因，于我就簡(jiǎn)單了，看著這些光亮的石板路，自有一番情懷。”上周三，一場(chǎng)小雨過(guò)后，張燕仁把拍的照片發(fā)上朋友圈，引來(lái)眾人共鳴。

　　一年半以前，張燕仁還在抱怨，鼓浪嶼的現(xiàn)實(shí)給了他“狠狠一巴掌”。2013年10月，曾為央視工作多年的張燕仁來(lái)到鼓浪嶼，成為一名“新鼓浪嶼人”。那時(shí)，正是鼓浪嶼最糟糕的時(shí)候，龐大的人流聚集在小島的東南部，垃圾遍地、燒烤肆虐、攤販占道、違建四起……體制上的掣肘，讓?shí)u上的城市管理與衛(wèi)生保潔陷入困境。

　　改變從整治提升開(kāi)始。島上的管理體制重新理順、航線調(diào)整合理分散客流，心中的“海上花園”，開(kāi)始慢慢回歸。

　　“鼓浪嶼給了我早晨和晚上。”去年10月，張燕仁告訴記者，早晨和晚上人少、干凈、舒服；而剛來(lái)時(shí)，鼓浪嶼什么也給不了他，“地板很臟，很多油漬。”那時(shí)，住在內(nèi)厝澳的他，每天寧愿多繞20分鐘路回家，就為了避開(kāi)街心公園和泉州路一帶。

　　“鼓浪嶼現(xiàn)在給你中午了嗎？”昨天記者再問(wèn)。張燕仁回答:給了一半，中午人還是比較多，但是現(xiàn)在的鼓浪嶼很干凈。

　　到鼓浪嶼一年半，張燕仁已經(jīng)愛(ài)上這里，打算帶著家人一起長(zhǎng)期定居。

　　【背景】

　　“城市更新”聚集全市資源

　　旅途舒適了，道路不堵了，環(huán)境優(yōu)美了，三件看似不相關(guān)的事，歸根到底，得益于市委市政府一連串宛如棋盤落子般的“大手筆”謀劃。

　　鼓浪嶼整治提升從來(lái)不是就琴島看琴島，而是一項(xiàng)著眼于城市未來(lái)、納入全市發(fā)展大格局中通盤謀劃的系統(tǒng)工程。廈鼓輪渡航線調(diào)整，正是其中頗具代表性的一例。

　　這樣的“大手筆”還有很多。伴隨航線調(diào)整，輪渡公司從鼓浪嶼管委會(huì)剝離，成為港務(wù)集團(tuán)的全資國(guó)有子公司。港務(wù)集團(tuán)和平旅游客運(yùn)有限公司所擁有的碼頭、船舶等相關(guān)港內(nèi)客運(yùn)資產(chǎn)注入輪渡公司，形成一體化經(jīng)營(yíng)。資源的整合，讓運(yùn)作更加高效，合乎城市發(fā)展，也推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)跨出一步。

　　行政力量也進(jìn)行了“大手筆”整合。去年五月，島上城管、環(huán)衛(wèi)、旅游質(zhì)監(jiān)三支隊(duì)伍成建制移交思明區(qū)，隨后，思明區(qū)與鼓浪嶼管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)力量實(shí)現(xiàn)一體化。管理體制重新理順，推動(dòng)了力量的凝聚、工作的落實(shí)、效率的提高，效果不言而喻。

　　體制機(jī)制的創(chuàng)新，是鼓浪嶼整治提升帶來(lái)的最大改變之一，這也是這場(chǎng)聚集全市資源的城市更新行動(dòng)，給我們帶來(lái)的重要啟示。

【央媒記者看變化】

　　項(xiàng)開(kāi)來(lái)（新華社福建分社記者）

　　視野廣 思路新 手筆大

　　從東渡坐船上鼓浪嶼，我的感覺(jué)是不論候船還是乘船，舒適度和信息化程度都比過(guò)去提高許多。針對(duì)廈鼓客渡的優(yōu)化調(diào)整，廈門已經(jīng)嘗試過(guò)多次，但過(guò)去目光都只局限于老輪渡。但老輪渡的客觀條件擺在那里，不管怎么優(yōu)化、有再高的管理水平，也調(diào)度不來(lái)，歷次調(diào)整都沒(méi)有像這次這樣明顯的效果。這次調(diào)整，跳出老輪渡，審視全廈門，最終謀定游客、市民分流的航線調(diào)整方案，可謂視野廣、思路新、手筆大。

　　航線調(diào)整不僅帶來(lái)良好的客渡體驗(yàn)，同時(shí)也把鷺江道“打通”了。整治提升開(kāi)始前，有次國(guó)慶黃金周我開(kāi)車經(jīng)過(guò)鷺江道，堵了半個(gè)小時(shí)動(dòng)彈不得；最近，我?guī)状伍_(kāi)車經(jīng)過(guò)鷺江道，還沒(méi)遇上過(guò)堵車，挺好的。

　　>>期許:看?？瓷娇淳?也能看到文化

　　鼓浪嶼有海有山有景有文化，但最獨(dú)特的，還要數(shù)文化。要讓游客看到?？吹缴娇吹骄暗耐瑫r(shí)，也看到文化。期待鼓浪嶼更多地挖掘文化內(nèi)涵，讓游客看到更多文化。

　【心聲傳遞】

　　柯乃分（鼓浪嶼整治提升監(jiān)督員）

　　準(zhǔn)確的定位是根和魂

　　鼓浪嶼整治提升一開(kāi)始就具備發(fā)展的眼光。這次的整治提升，很好地解決了鼓浪嶼的定位問(wèn)題，“文化社區(qū)+文化景區(qū)”的定位，充分體現(xiàn)了鼓浪嶼的豐富內(nèi)涵。這個(gè)定位是“根”、是“魂”，為整治提升打下良好的基礎(chǔ)。整治提升以來(lái)，禁燒烤、堵油煙、阻喧嘩、促環(huán)保，還宜居于民；復(fù)辦醫(yī)院、引進(jìn)醫(yī)生、健全科室、貼心服務(wù)，讓居民看病取藥省時(shí)省錢又省心；增加居民活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展豐富多彩的音樂(lè)、美術(shù)、攝影等活動(dòng)，提升了品位。希望整治提升繼續(xù)加快步伐，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

　樂(lè)建軍（島上居民）:

　　過(guò)渡的煩惱不再，真好

　　20年前因工作關(guān)系來(lái)到鼓浪嶼，工作在島、居住在島，早已成為一個(gè)“鼓浪嶼人”。前幾年，鼓浪嶼最讓我詬病的一點(diǎn)在于過(guò)渡:每次坐船，都得和大量游客一起排隊(duì)一起擠，真痛苦。要是碰上節(jié)假日，都沒(méi)法出去玩，只能躲在島上，根本不敢出島。航線分流讓我們真正擁有了市民專線，過(guò)渡的煩惱不再，真的很好。

李昌琰（廣州游客）:

　　忍不住想要多住幾天

　　我第一次來(lái)廈門，感覺(jué)真的像網(wǎng)上說(shuō)的，就是一個(gè)花園城市，很漂亮。到鼓浪嶼就像在自家的后花園，很舒服。我來(lái)得比較早，八點(diǎn)多就到了，島上非常干凈，根本看不見(jiàn)什么垃圾，人也不多，在這里散步很幽靜。島上生活氣息很濃，居民商家素質(zhì)也很高，讓我忍不住想要多住幾天。游客碼頭也很好，很漂亮、很干凈，我從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這樣像機(jī)場(chǎng)一樣的碼頭。

　　【亮點(diǎn)回眸】

　　●2014年4月 廈金航線重新整合，全部遷至五通碼頭運(yùn)營(yíng)。

　　●2014年5月 三支執(zhí)法隊(duì)伍成建制移交思明區(qū)；7月，思明區(qū)和鼓浪嶼管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)力量實(shí)現(xiàn)一體化。

　　●2014年7月 “鼓浪嶼國(guó)際研究中心”成立，為鼓浪嶼研究搭建一個(gè)國(guó)際化平臺(tái)。

　　●2014年8月 《鼓浪嶼總體景觀概念設(shè)計(jì)》方案征集完成。

　　●2014年8月 廈鼓海域渡口渡船專項(xiàng)整治啟動(dòng)；10月，廈鼓輪渡航線調(diào)整啟動(dòng)。

　　●2014年9月 《鼓浪嶼景區(qū)容量測(cè)算與游客流量管控方案》通過(guò)，鼓浪嶼日最大承載量核定為6.5萬(wàn)人次。

　　●2014年11月 鼓浪嶼設(shè)置“總建筑師”，原省建筑設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)黃漢民受聘。

　　●2014年 我市組織專家編寫了《鼓浪嶼文化提升計(jì)劃2014-2015》，妥善處理文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和遺產(chǎn)保護(hù)、旅游目的地及社區(qū)三者的關(guān)系。

　　●2014年 《鼓浪嶼文化景區(qū)社區(qū)立法研究》、《鼓浪嶼產(chǎn)權(quán)不晰房屋建筑管理辦法》、《鼓浪嶼建設(shè)監(jiān)管管理方案》三項(xiàng)課題研究工作啟動(dòng)，構(gòu)建鼓浪嶼立法體系。

　　●2015年1月 《鼓浪嶼智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)總體方案》編制完成。

　　本版文/記者 黃圣達(dá) 黃曉波 吳耀東 汪長(zhǎng)福 本版圖/記者 王火炎