2021年1月，泉州市統計部門對外宣布經濟總量首次突破萬億元大關，連續22年位居福建首位，“十三五”全國城市排名從第23位上升到第18位，民營經濟增加值達8200多億元，榮獲國家創新型城市、國家生態市、國家級服務型制造示范城市、中國快遞示范城市等多張閃亮名片。

　　在極不平凡的2020年，泉州統籌做好疫情防控和經濟社會發展，創新發展“晉江經驗”，抓住制造業大盤，用“萬億GDP”的底氣，再次向世人展現中國制造的魅力。

　　站在萬億級新起點，泉州提出，打造具有全國影響力的海絲名城、制造強市，加快建設現代化中心城市。具體建成：海絲重要門戶城市、全球新制造重要基地、全國民營經濟示范城市、兩岸融合發展示范區、山水田園善治之城。

　　今年春節期間，泉州就高規格召開民營經濟發展動員會，吹響牛年發展沖鋒號，向外界釋放出一種重要信號：在全球視野中，泉州再出發。

創新引領發展民營經濟再飛躍

　　作為我省民營經濟與傳統制造的“雙中心”，泉州民營經濟貢獻了當地八成稅收、八成GDP、九成研發投入、九成城鎮就業、九成企業數。

　　新時期，民營經濟如何再出發？對于民營制造重地的泉州而言，民營經濟要實現高質量發展，就必須依靠自主創新，才能讓產業由大變強，制造大市變身制造強市。

　　在位于泉州半導體高新技術產業園區安溪分園區的天電光電公司，記者了解到，這家集研發、生產、銷售為一體的國家級高新技術企業，去年以來，天電光電光耦產品憑借新設計、新工藝和智能制造模式實現逆勢飛揚，年增長率達7.04%，去年實現產值19.31億元。

　　天電光電只是泉州培育高新企業的一個生動縮影。目前，泉州市擁有國家級高新技術企業1037家，全市科技“小巨人”領軍企業總數達739家，總量位居全省第一。

　　如何激發經濟發展新動能？泉州市科技局副局長潘華培受訪時說：“泉州將推動規上工業企業研發活動全覆蓋，支持領軍企業組建創新聯合體，實行攻關任務‘揭榜掛帥’，力爭新增高新技術企業300家以上。”

　　泉州擁有九大千億產業集群，但除了電子信息產業是新晉千億外，其余八大支柱產業大部分是傳統產業。

　　如何推動傳統產業轉型“蝶變”？泉州市有關領導說，近年來，泉州實施“大院大所大平臺”計劃，深化拓展與中科系、大學系、軍工系、企業系等大院大所產學研合作，將推出科技創新券，解決企業共性難題，為企業裝上“新引擎”。

　　據統計，目前泉州共有18家大院大所累計服務企業1900多家，為企業解決技術難題645項。這些平臺已覆蓋到泉州智能裝備、電子信息、紡織鞋服、新材料、陶瓷建材等新老領域。

　　不僅如此，泉州還在人工智能、數字經濟等新業態、新經濟方面發力，培育和壯大新興產業。近日，由海上絲綢之路時間中心研發的“高精度北斗形變監測儀”，在建筑物發生2毫米形變時，便會精準地監測到，并第一時間發出警報，可最大限度降低災害損失。

　　海上絲綢之路時間中心是泉州建設時空產業基地的重點項目之一。自去年起，泉州已建設包括時空產業基地在內的18個新基建新經濟基地，僅今年1至5月份新增項目（企業）187個，總投資387億元。

　　為增強企業的創新動能，今年泉州市政府下發1號文件《以科技創新推動民營經濟高質量發展實施意見》，實施研發投入、高新企業、高端研發平臺、高層次人才“四個倍增”計劃，助力民營經濟高質量發展。

　　另外，今年春節期間，泉州發布“1+N+N”政策大禮包，推動民營企業創新，助力民營經濟高質量發展。

“大手拉小手”形成產業生態圈

　　當下，人口紅利正在遞減，勞動力愈發緊缺，如何破解用工難題？近年來，泉州市在紡織服裝、鞋業、建材家居、食品飲料等傳統制造領域，大力推廣智能裝備，以“機器代工”和人工智能的形式，解決企業用工荒難題。

　　在晉江喬丹體育有限公司采訪時，記者見到電腦“無縫”針車車間里，40多臺電腦針車正在高效運轉。“這些針車比普通針車快5倍左右，針車車間就可以省去四之分三的人工。”公司技術管理人員李德平告訴記者，因為引進一批智能生產設備，緩解了用工難題，也提升了效率。

　　像喬丹公司這樣，目前泉州已有近2000家規模以上企業使用新型智能裝備，規模以上企業裝備數控化率超50%，平均減少勞動用工40%。

　　不僅如此，泉州還著力抓好龍頭企業。“對于安踏、恒安、達利、九牧等龍頭企業，我們采取一對一服務，讓他們留住高端制造、倉儲配送、工藝研發等高端環節。”泉州市工信局相關人士說。

　　去年，安踏營業收入達355.1億元，正是得益于建設智能倉儲一體化項目。這個項目建設高端制造中心、物流配送中心等，可支撐超500億的業務規模，年發貨量超2億件。

　　“龍頭企業個頭大、帶動力強。”泉州市工信局有關人士告訴記者，近年來，泉州市從龍頭、品牌、代工、專精特新、配套、服務型制造等環節，促進產業鏈中企業良性互動。

　　泉州政府部門還當起“紅娘”，連續多年舉辦各種產能對接會，邀請產業鏈上下游企業集體“相親”，并出臺具體政策獎補龍頭企業，支持龍頭企業與中小企業強強聯合，“大手拉小手”，互為市場，抱團發展。比如，百怡服飾有限公司，與安踏公司相配套，每年可獲得其80萬件以上的服裝訂單；南安潔通管業公司，與九牧集團配套，去年獲得其1.58億元訂單……據統計，2020年全市協作配套產能達810億元。

　　此外，泉州大力發展數字經濟，建成“鞋創云”“泛家居”“愛陶瓷”等行業級工業互聯網平臺，進一步加強上下游產業資源優勢互補，帶動產業全鏈條全流程升級，大大提升了產業集群競爭力。比如，輔城供應鏈平臺，已吸引20多萬家鞋服、面輔料企業入駐，實現了集約采購、降低成本。

線上線下并舉暢通內外“雙循環”

　　作為我國民生制造業基地，泉州市透過電商平臺，線上促銷泉州優質產品，加快傳統優勢產業線上線下融合發展，進一步打造“泉州制造”高質量名片。

　　在今年“618網購節”上，安溪藤鐵工藝品在淘寶天貓商家運營中心深度運營的百條產業帶，增長速度第一。去年，全縣家居工藝品全產業鏈產值達200億元，行業市場份額占全國90%。

　　泉州市商務局有關負責人告訴記者，泉州組織商貿企業線上線下聯動，以“新年狂歡”“年貨搶購”“年終特惠”等多種形式開展節前促銷活動，透過電商平臺，線上促銷泉州優質產品，推動傳統產業蓬勃發展。

　　石獅市開展跨境電商發展年計劃，先后開展“123跨境電商石獅GO”“222買買買跨境電商線上峰會”“318中國跨境電商交易會石獅館”等專題活動，建設“一網一總部十園區”跨境生態圈。

　　據了解，今年“618網購節”，泉州市電子商務又交出一份亮眼成績單，網絡零售額157.3億元，其中實物商品網絡零售額150億元。網絡零售額總量位居福建省首位，所占比重為36.7%。

　　為了暢通“雙循環”，早在去年4月，泉州市啟動為期兩個多月的線上產業直播節。期間，泉州市人民政府聯合拼多多在南安、石獅、德化、晉江等地落地產業直播基地；聯合阿里巴巴啟動C2M“超級工廠計劃”。

　　“直播帶貨”，絕不止步于解決滯銷，更放眼于把內外貿市場結合起來，激活整個產業帶的供需鏈路，暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環。

　　數據顯示，2020年泉州市網絡零售額達2574億元，同比增長34.9%，是全國同比增長（10.9%）的3倍，其中鞋服商品占比高達65.1%。

　　網絡零售額的亮眼表現，反映了泉州搶抓新業態、新模式、新消費，再一次勇立潮頭，續寫傳統制造業的不老傳說。

　　不僅如此，泉州在獲批國家跨境電子商務綜合試驗區后，發力跨境電商，暢通外循環。泉州目前共設有20多個跨境電商園區。其中，東海跨境電商生態圈已集聚跨境電商企業超1000家，年銷售金額總量超過100億元。

優化營商環境強健經濟“體格”

　　營商環境就是生產力。因此，提升營商環境，需要依靠持續不斷的“刀刃向內”的改革創新，才能強健經濟“體格”。

　　今年是泉州營商環境提升年。早在今年春節，泉州開展了“進千企、走千商、訪千才”活動，幫助企業想辦法、解難題，進一步營造親商（才）、重商（才）、敬商（才）的濃厚氛圍。其中，為百姓、企業辦事打開方便之門是改革創新的亮點之一。

　　廈漳泉地區政務服務省內通辦“異地代收代辦”試點在泉啟動。這樣，社會保障卡停用、正常退休提取住房公積金等18項高頻個人和企業事項，可以輕松地在三地間實現異地通辦。今后，在更廣領域，首批43項事項可以跨省通辦。

　　為了大力提升營商環境，泉州市相繼出《泉州市優化營商環境三年行動計劃和2021年泉州市營商環境優化提升年攻堅行動方案》，通過實施八大攻堅行動，如開展自由裁量權規范、智慧政務攻堅、流程再造攻堅、開展工程建設審批攻堅等方面破障礙，去煩苛，從而營造企業發展暖環境。

　　石獅設立“跑一趟辦不成”投訴中心，將群眾反映投訴的問題分為簡單事項、一般事項、復雜事項進行分類轉辦；晉江檢察院聯合法院、稅務等22家單位，推出全國首個服務民營企業的合規建設服務聯盟，為企業提供稅務、金融等20個“體檢”項目有針對性地幫助企業發現問題、解決問題。

　　德化在全省首創推出的政府集中購買圖審服務，給企業帶來了高效便捷的圖審服務。德化縣行政服務中心主任楊慶豐介紹說，2018年10月，德化縣推出政府集中購買圖審服務，審圖耗時由原來的短則半月、長則半年以上，壓縮至11個工作日以內。如今，絕大多數企業都能提前3至6個月完成廠房建設，更早投入生產。

　　對此，泉州市有關領導表示，泉州開展營商環境提升年活動，力爭到2021年底，泉州營商環境位居全省前列，開辦企業、獲得用電用水等指標達到全國先進水平。到2023年，進入全國營商環境標桿城市，企業對泉州營商環境滿意度達95%以上。（福建日報記者李向娟 何金 通訊員 黃立南 林艷騰）