為深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，落實各級經濟工作會議精神，惠安縣出臺了《關于實現2025年一季度經濟社會發(fā)展良好開局的十五條措施》，從擴大有效投資、提振消費市場、支持企業(yè)發(fā)展、保障穩(wěn)崗用工等方面推出系列措施，著力穩(wěn)定社會預期、激發(fā)市場活力、鞏固經濟回升向好基礎，推動全縣2025年一季度經濟社會發(fā)展實現“開門穩(wěn)”。工作措施由各牽頭單位負責，細化實施推動落實。

一、全力擴大有效投資

　　（一）落實項目不停工獎補。對春節(jié)假期（臘月二十九至正月初七）不停工的在建項目，且日均施工人數超25人（含25人）的，給予施工單位一次性獎勵3萬元。對于正月初十前復工的在建項目，給予3000元慰問金。（牽頭單位：縣發(fā)改局）

　?。ǘ╇娏尤牍こ萄由焱顿Y。泉州市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內，2021年3月1日（含）后通過出讓或劃撥取得土地使用權的項目，實現10kV用電紅線外零成本接入。儲備土地項目，用戶建筑區(qū)劃紅線外電力接入工程建設費用納入土地開發(fā)成本；非儲備土地項目，用戶建筑區(qū)劃紅線外電力接入工程按政企共同分擔機制出資建設。（牽頭單位：縣供電公司）

　?。ㄈ┨嵘辗招?。全面推廣“高效辦成一件事”、推進“無證明城市”建設，完成鎮(zhèn)村綜合窗口改革，提升政務服務標準化規(guī)范化便利化水平。深入開展“項目提效年”活動，創(chuàng)新“幫督一體”機制，持續(xù)推廣“拿地即開工”“分段式審批”“多證聯(lián)發(fā)”等審批提速模式，推動一季度項目新開工建設50個以上、儲備“兩重”建設等各類資金投向領域項目總投資超100億元。（牽頭單位：縣發(fā)改局、行政服務中心管委會）

　　（四）拓寬小微企業(yè)融資渠道。發(fā)揮小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制作用，從供需兩端發(fā)力，打通小微企業(yè)融資的堵點卡點。持續(xù)開展“千企萬戶大走訪”活動，力爭一季度走訪覆蓋率達100%；強化政銀企協(xié)同合作，實現小微企業(yè)與金融機構之間的精準對接，確保企業(yè)資金需求“應推盡推”；鼓勵并引導金融機構創(chuàng)新金融產品和服務模式，做優(yōu)項目貸、科創(chuàng)貸等105款小微企業(yè)貸款產品，加大貸款支持力度，促進更多金融資源精準、高效地流向小微企業(yè)，力爭一季度完成小微企業(yè)授信14億元。（牽頭單位：縣發(fā)改局）

二、全力提振消費市場

　　（五）落實產銷活動獎補。開展新春年貨節(jié)活動，鼓勵商貿企業(yè)一季度舉辦各類夜間消費、汽車促銷、購物節(jié)和美食節(jié)等大型綜合促消費活動，經縣工信商務部門認定的，給予組織單位舉辦費用總額50%的補助，最高不超過10萬元。（每個主體限申報一次）（牽頭單位：縣工信商務局）

　　（六）支持研學旅行產業(yè)快速發(fā)展獎勵。對組織縣域外人員來惠、采用持證研學導師帶領并開發(fā)自有研學課程體系的研學旅行活動，一季度接待總人數累積達到1000人以上的，超量部分按以下標準進行獎勵：行程1天以內（兩個點位以上），按活動人數5元/人標準予以獎勵；行程2天1夜以上（點位數量不得少于研學天數），按活動人數10元/人/夜標準予以獎勵；縣域外人員來惠開展綜合實踐、素質拓展、黨團建、工會及其他團體性活動可以參照以上標準執(zhí)行。對研學機構在惠開展一日深度研學營（課程需為自主設計的研學課程體系），一季度累計不少于30次，累計人次不少于360人次，按人次給予補助，每人次補助金額為該團團員支付的最低團費的5%，并綜合舉辦團隊期數和招募團員數排名，全年排名前三的分別再給予1萬元、0.5萬元、0.3萬元獎勵。（牽頭單位：縣文旅局）

　?。ㄆ撸┲С直硌菟囆g與旅游市場融合發(fā)展獎勵。以惠安地域特色文化為重點題材的舞臺藝術精品創(chuàng)作，進駐景區(qū)常態(tài)化開展公益性演出，經營滿1年、年度演出不少于100天的演出經營主體，給予一次性獎勵5萬元。鼓勵開展“非遺年俗探好戲”系列活動，一季度在崇武古城等特色商業(yè)（文化）街區(qū)開展具有惠安文化元素特色節(jié)目的小劇場、沉浸式演出等文旅演藝業(yè)態(tài)，按演出的經濟效益給予20%獎勵，封頂不超10萬元。（牽頭單位：縣文旅局）

三、全力支持企業(yè)發(fā)展

　?。ò耍┕膭罟I(yè)企業(yè)增產增效。用電方面：落實省級增產增效政策，對符合國家產業(yè)政策等規(guī)定、2025年一季度工業(yè)用電同比增長6%及以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按2025年一季度用電同比增量給予每千瓦時最高0.1元獎勵（包括2025年一季度新投產納統(tǒng)企業(yè)）。獎勵采用財政補貼，通過電網公司代發(fā)的方式兌現，單家企業(yè)獎勵最高不超過80萬元。用氣方面：對2025年一季度工業(yè)企業(yè)天然氣用戶實行階段性氣價優(yōu)惠，自2024年12月26日起至2025年3月25日期間，對單個結算月（上月26日至當月25日抄表日）日均用氣量達到1000方及以上的工業(yè)企業(yè)天然氣用戶，其符合條件的當月終端氣價在現行價格基礎上給予優(yōu)惠0.10元/方；若優(yōu)惠對象為2023年12月26日之前已通氣的用戶，則其符合條件的當月超過上一年同期用氣量的部分，額外再給予優(yōu)惠0.10元/方。單家企業(yè)在2024年12月26日起至2025年3月25日整體優(yōu)惠期間享受用氣優(yōu)惠的金額累計不超過100萬元，未執(zhí)行泉州市非居民用戶管道燃氣終端銷售價格的用戶不在優(yōu)惠范圍之內。（牽頭單位：縣工信商務局、泉州燃氣有限公司）

　?。ň牛┲С制髽I(yè)穩(wěn)訂單拓市場。對企業(yè)一季度赴境外參加展銷展示的，在省、市、縣相關政策的基礎上，再給予每個攤位疊加補助0.3萬元人民幣，最高不超過5個攤位。企業(yè)可疊加享受省、市補助但補助總額不超實際支出費用。（牽頭單位：縣工信商務局）

　　（十）扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強。對符合條件的建筑業(yè)企業(yè)，按2025年一季度建筑業(yè)總產值同比增量的萬分之五給予獎勵。積極申報產值的新納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)，2025年第一季度租賃辦公場所（租賃合同簽訂時間應在第一季度時間范圍內）、實際入駐人員辦公的，給予租房補助5000元。（牽頭單位：縣住建局）

　?。ㄊ唬┕膭钔馍虒嶋H到資。對一季度外商實際到資150萬美元以上，在省、市、縣相關政策的基礎上，按實繳注冊資本的0.1%折人民幣給予疊加獎勵，最高獎勵50萬元。（牽頭單位：縣工信商務局）

　　（十二）扎實推進現代農業(yè)生產。對在2025年2月10日前，完成惠安縣2024年國家現代農業(yè)產業(yè)園中央獎補資金項目（第一批）建設且驗收合格的經營主體及時撥付財政補助。對規(guī)模種植旱稻、水稻、再生稻及甘薯面積達30畝以上的實施主體分別給予每畝300元、300元、300元、100元的補助；對規(guī)模種植大豆、油菜面積達30畝以上的實施主體分別給予每畝100元、200元的補助。（牽頭部門：縣農業(yè)農村局）

四、全力保障穩(wěn)崗用工

　　（十三）支持企業(yè)穩(wěn)崗留工。對經縣政府有關部門認定積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍，春節(jié)期間連續(xù)穩(wěn)定生產的企業(yè)，分檔給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。對積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍（減員率不高于2023年末全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率）及2025年1月份繳納失業(yè)保險員工人數超過50人的工業(yè)企業(yè)，其非福建戶籍員工在2025年2月10日（正月十三）之前返崗的（須連續(xù)參加2025年1月、2月失業(yè)保險），按500元/人的標準為員工發(fā)放返崗補貼。（牽頭單位：縣人社局）

　　（十四）發(fā)放一次性省際勞務補助。對一季度參加由市、縣兩級政府部門或公共就業(yè)服務機構組織企業(yè)赴省外、市外省內其他地區(qū)招聘活動的，分別給予每家企業(yè)5000元、2000元的一次性勞務補助；企業(yè)自行組織到省外、市外省內其他地區(qū)舉行或參加招聘活動并經公共就業(yè)服務機構審核的，分別給予每家企業(yè)5000元、2000元一次性勞務補助。（牽頭單位：縣人社局）

　　（十五）發(fā)放人力資源服務機構招工引才補貼。對一季度為惠安縣企業(yè)引進（不含泉州市各縣（市、區(qū)）之間流動）取得大中專院校學歷證書或職業(yè)資格證書的勞動力或熟練工（由接收企業(yè)認定）等人員（初次在惠安縣就業(yè)且參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或者失業(yè)保險3個月以上）的經營性人力資源服務機構，給予每引進1人500元的獎勵補貼。（牽頭單位：縣人社局）