三明生態(tài)檢察護航河長制探索建立跨區(qū)劃流域治理機制

來源:人民日報 2018-03-21 10:29 http://www.e95599.cn/

　　2018年1月，福建省三明市槐南鎮(zhèn)安貞堡附近的小河沿岸完成景觀改造后，每天來休閑散步的居民絡(luò)繹不絕，河長羅春南也是其中一員。河水清清，岸綠景美，傍晚時分，趁著陪家人沿河散步的功夫，羅春南完成了該河段河水情況的查看和記錄工作。

　　而在河的下游——大田縣文江河桃舟河段，“河水干凈，沒有發(fā)現(xiàn)來自上游的污染”，大田縣奇韜鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長兼河長楊澤政每天都會在“河長群”里曬出類似這樣的巡查成績單。

　　上游清、下游凈，“河暢、水清、岸綠、景美”的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境在三明隨處可見。可這美景卻來之不易，這背后有河長們治河護河的辛勤付出，也得益于三明市檢察機關(guān)“區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作”跨區(qū)劃流域治理工作機制的“保駕護航”。

　　三明河流眾多，流域的治理和管理都是一大問題。以往，常常是上游污染、下游治污，上游污染不止，下游也只能治污不停，導(dǎo)致事倍功半、難有成效。

　　2016年來，以整治重點河道流域污染為切入點，三明市檢察院在全省率先探索建立了跨區(qū)劃流域治理機制，組織流域沿線轄區(qū)檢察院簽訂協(xié)議，既分段治理、又區(qū)域聯(lián)動，形成了跨地區(qū)檢察院相互協(xié)作、互相支持、整體推進的工作機制。

　　檢察一體，部門也要打通協(xié)作。為了重點流域污染問題得到切實整改，三明市檢察院還與環(huán)保、水利、國土、林業(yè)等行政執(zhí)法部門聯(lián)手協(xié)作、齊抓共管，開展“沙溪、巴溪、文江河流域污染區(qū)域聯(lián)動專項整治”行動，取得明顯效果。大田縣檢察院牽頭與縣法院、縣公安局一同入駐縣生態(tài)指揮中心，設(shè)立行政執(zhí)法與司法聯(lián)動辦公室；清流縣檢察院則在縣生態(tài)執(zhí)法大隊派駐檢察官辦公室，對涉及刑事責(zé)任的涉水違法案件，通過司法程序，實現(xiàn)快查、快辦、快審、快結(jié)，助力流域治理。

　　近兩年來，三明市內(nèi)各檢察院跨地區(qū)支持，各部門聯(lián)手協(xié)作，成效逐漸顯現(xiàn)，三明境內(nèi)幾條重點流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。2017年，大田縣檢察院、尤溪縣檢察院分別與泉州市德化縣檢察院建立了跨區(qū)域生態(tài)保護聯(lián)動機制，從市內(nèi)合作擴展到市外聯(lián)動，“區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作”工作機制得到了進一步的拓展與延伸。

　　為進一步促進檢察監(jiān)督職能和河長辦統(tǒng)籌謀劃落實職能的充分發(fā)揮，三明市兩級檢察院在河長辦設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室，率先在全省實現(xiàn)兩級檢察院全覆蓋，實現(xiàn)轄區(qū)流域生態(tài)監(jiān)管全覆蓋和環(huán)保信息共享，為流域的治理和河長制的運行提供更堅強的法治保障。

原標(biāo)題：生態(tài)檢察護航河長制