綠漆刷山、盆栽式復(fù)綠、防航拍掛網(wǎng)——

揭開(kāi)環(huán)保領(lǐng)域偽裝亂象

　　山東昌盛礦業(yè)有限公司部分礦山刷綠漆。

　　福建省漳浦縣非法開(kāi)采企業(yè)將大量盆栽苗木簡(jiǎn)單覆土，甚至直接擺放在砂場(chǎng)，搞“盆栽式復(fù)綠”。

　　河南省三門(mén)峽市錦濱礦業(yè)有限公司在礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理過(guò)程中，未經(jīng)審批擅自將三門(mén)峽開(kāi)曼礦區(qū)“山體噴綠”。

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　　近段時(shí)間，一些地方疑似以“偽裝”方式應(yīng)付環(huán)保檢查的問(wèn)題陸續(xù)曝光，引起廣泛關(guān)注。

　　“山體噴綠”為哪般

　　“山體噴綠”現(xiàn)象并不新鮮。據(jù)媒體報(bào)道，前些年已有湖北省十堰市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司給裸露山體刷上油漆搞“假綠化”、廣東省深圳市某村用涂綠漆的方式把禿山變“綠山”等“創(chuàng)舉”。其主要目的，正是躲避和應(yīng)付環(huán)保檢查。

　　以今年7月曝光的昌盛礦業(yè)給山體涂綠漆問(wèn)題為例，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，占地?cái)?shù)十畝的石料廠(chǎng)，周邊石頭上全部被刷上了綠色油漆。石料廠(chǎng)會(huì)計(jì)介紹說(shuō)，此舉是為應(yīng)對(duì)環(huán)保檢查。一位卡車(chē)司機(jī)表示，這些綠漆是2018年刷的，航拍的時(shí)候能顯示是綠色的。

　　尚存“爭(zhēng)議”的是今年9月曝光的三門(mén)峽開(kāi)曼礦區(qū)“山體噴綠”問(wèn)題。相關(guān)企業(yè)稱(chēng)，“噴綠”是為了解決高陡邊坡抑塵問(wèn)題，噴的是“液體抑塵劑”。當(dāng)?shù)赜?月13日公布的初步調(diào)查結(jié)果顯示，涉事企業(yè)未經(jīng)審批，擅自進(jìn)行試驗(yàn)性噴涂，“已責(zé)令停產(chǎn)整頓，全力配合調(diào)查”。

　　曾進(jìn)入開(kāi)曼礦區(qū)的一名技術(shù)人員告訴記者，“噴綠”的山體系涉事企業(yè)專(zhuān)用采區(qū)，由于露天作業(yè)，采完鋁石后需要回填土方、還原植被，從照片上來(lái)看應(yīng)該是沒(méi)有做。

　　“我覺(jué)得這種行為是為了應(yīng)付檢查，但主要目的不是躲避航拍。開(kāi)曼礦區(qū)非常偏，靠近黃河邊，過(guò)了河就是山西，離省道、國(guó)道都很遠(yuǎn)，進(jìn)去的路非常難走，一般小車(chē)進(jìn)不去。檢查的時(shí)候，遠(yuǎn)處一看都是綠色的，不知道的就以為是種上樹(shù)了。”該技術(shù)人員分析說(shuō)。

　　在多次參與環(huán)保督察的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室工作人員徐錫惠看來(lái)，裸露礦山環(huán)境治理的主要辦法是恢復(fù)植被，噴涂客觀(guān)上是沒(méi)有作用的。

　　“防航拍”產(chǎn)業(yè)鏈尤須警惕

　　與山體噴漆、擺盆景等“簡(jiǎn)單粗暴”的手段相比，正在形成的躲避環(huán)保檢查產(chǎn)業(yè)鏈危害更甚。其中，最具代表性的產(chǎn)品當(dāng)屬一些電商平臺(tái)推出的“防航拍”偽裝網(wǎng)。

　　記者在某電商平臺(tái)搜索“防航拍”關(guān)鍵詞，隨即顯示為數(shù)眾多的偽裝網(wǎng)售賣(mài)店鋪。按銷(xiāo)量排序，收貨人數(shù)在200人以上的就多達(dá)14家，銷(xiāo)量最大的一家顯示有2296人收貨。盡管所售產(chǎn)品還有防曬遮陽(yáng)等用途，但店鋪廣告圖片中均突出“防違章航拍”“專(zhuān)業(yè)屏蔽無(wú)人機(jī)”等字樣，有的甚至承諾“航拍一次通過(guò)，拍到我賠錢(qián)”。

　　從賣(mài)家廣告和買(mǎi)家好評(píng)來(lái)看，“防航拍”效果不錯(cuò)。其中，一家店鋪曬出了“綠化工程鋪裝”“廠(chǎng)房偽裝”“私建游泳池偽裝”“景區(qū)房屋偽裝”等多個(gè)“真實(shí)拍攝”的效果圖。一名網(wǎng)友留言：“防航拍用的，已經(jīng)全部安裝上了，這下不用擔(dān)心被拍到了，已經(jīng)推薦給隔壁。”

　　記者以買(mǎi)家名義聯(lián)系了一家店鋪的客服人員，據(jù)其介紹，該公司所售偽裝網(wǎng)不僅“防航拍”，而且“衛(wèi)星上看跟綠化效果一樣”；尺寸可定制，可以只蓋頂，也可以整個(gè)包起來(lái)，快的話(huà)兩三天就能從浙江發(fā)貨到北京。

　　“洽談”中，記者索要到一張正在作業(yè)的效果圖。實(shí)景拍攝的照片顯示，裸露的山體斷面上，一張巨大的偽裝網(wǎng)正自上而下鋪裝，將褐色的山體包裹成綠色，看上去與山頂植被渾然一體。

　　“選擇掛網(wǎng)，說(shuō)明他們知道這里應(yīng)該綠化，但就是沒(méi)有做，只能通過(guò)這種方式來(lái)應(yīng)付檢查，對(duì)于生態(tài)恢復(fù)不會(huì)起到任何效果。從環(huán)保督察的角度來(lái)說(shuō)，我們肯定發(fā)現(xiàn)一個(gè)、打掉一個(gè)。”徐錫惠表示。

　　文件造假、撒藥迎檢，終究難逃慧眼

　　記者從中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室了解到，在中央生態(tài)環(huán)保督察等監(jiān)督檢查過(guò)程中，企圖以弄虛作假方式瞞天過(guò)海的不乏其人。從某種意義上而言，其造假手段也是一種“偽裝”。

　　各種造假手段中，相對(duì)容易“操作”的是偽造文件。去年夏天，中央生態(tài)環(huán)保督察組在對(duì)河南省范縣進(jìn)行督察時(shí)，通過(guò)調(diào)閱資料發(fā)現(xiàn)，《范縣“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作實(shí)施方案》印發(fā)日期為2017年5月7日，竟比市里的文件早了半年，甚至比河南省的文件還提前了兩個(gè)月，《方案》內(nèi)容大量抄襲省市文件。經(jīng)調(diào)查，《方案》系當(dāng)?shù)貫榱藨?yīng)付檢查臨時(shí)“補(bǔ)發(fā)”。

　　更有甚者，通過(guò)偽造黨委會(huì)會(huì)議紀(jì)要應(yīng)付督察。2018年11月，中央生態(tài)環(huán)保督察組下沉貴州省遵義市督察發(fā)現(xiàn)，播州區(qū)委向督察組提供10份編造的區(qū)委常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要，聲稱(chēng)每月都開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的研究學(xué)習(xí)和工作部署。

　　與文件造假相比，通過(guò)“撒藥治污”影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的方式頗具“技術(shù)含量”。據(jù)介紹，貴州省貴陽(yáng)市及開(kāi)陽(yáng)縣對(duì)洋水河流域總磷污染綜合治理工作敷衍應(yīng)付，整改中為了使監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，在其上游安裝撒藥裝置，通過(guò)直接添加絮凝劑的方式降低總磷濃度，污染物實(shí)際上仍留在河道中。

　　無(wú)獨(dú)有偶。山東省濰坊市濱海開(kāi)發(fā)區(qū)在對(duì)圍灘河的綜合整治中，本應(yīng)控制污染源、清理河道，卻通過(guò)“一段一段地撒藥”來(lái)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收，不僅耗費(fèi)巨資，驗(yàn)收后水質(zhì)也很快回落到劣Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

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　　在徐錫惠看來(lái)，五花八門(mén)的造假亂象，既有企業(yè)不注重環(huán)保、一味追逐利益的緣故，更是一些地方黨委政府生態(tài)環(huán)保責(zé)任缺失，搞形式主義、官僚主義的具體體現(xiàn)。

　　“魔高一尺”的同時(shí)，如何做到“道高一丈”？徐錫惠介紹說(shuō)，僅就中央生態(tài)環(huán)保督察而言，首先是要進(jìn)一步發(fā)揮好群眾監(jiān)督的作用。中央生態(tài)環(huán)保督察，每一輪都會(huì)公布督察組聯(lián)系方式，每個(gè)省在時(shí)長(zhǎng)一個(gè)月的督察進(jìn)駐期內(nèi)往往能收到幾千個(gè)群眾舉報(bào)電話(huà)，篩選出上千個(gè)有效信息，很多弄虛作假的問(wèn)題線(xiàn)索都是通過(guò)群眾舉報(bào)獲取的。其次，要加強(qiáng)技術(shù)手段創(chuàng)新。比如，進(jìn)一步提高衛(wèi)星拍攝的精度，進(jìn)一步用好無(wú)人機(jī)這一“延伸的眼睛”，加強(qiáng)紅外監(jiān)測(cè)、無(wú)人船、管道機(jī)器人等在偷排口排查中的運(yùn)用等。

　　“最關(guān)鍵的還是把生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。無(wú)論是中央生態(tài)環(huán)保督察，還是地方部門(mén)的日常監(jiān)督檢查，只有切實(shí)扛起責(zé)任、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、不怕得罪人，這些亂象才會(huì)無(wú)處遁形。”徐錫惠表示。(本報(bào)記者 瞿芃)