巡視組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問(wèn)題和其他重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告，分析原因，提出建議。這是《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》提出的明確要求。

　　近日，筆者探訪湖北省委巡視組，發(fā)現(xiàn)在巡視震懾下，各地借勢(shì)發(fā)力，一批“老大難”問(wèn)題正在“破冰”，隱藏在這些問(wèn)題之下的蛀蟲(chóng)浮出水面，一批違紀(jì)干部受到查處。

　　一封長(zhǎng)信劍指“三違”

　　2015年8月5日上午，一封連夜手寫的三千字長(zhǎng)信，擺上了湖北省恩施土家族苗族自治州委書記王海濤的案頭。寫信的人是省委第三巡視組組長(zhǎng)樊仁富。

　　此時(shí)，是第三巡視組進(jìn)駐恩施州利川市的第7天，從到達(dá)利川的那一刻起，巡視組成員就被同一個(gè)問(wèn)題所擾：干部談話中說(shuō)的最多的、群眾反映最強(qiáng)烈的，都是“三違”問(wèn)題——違法占地、違法建設(shè)、違法開(kāi)發(fā)禁而不絕問(wèn)題。

　　“我們?cè)诋?dāng)?shù)刈咴L看到，基本上路修到什么地方，‘三違’房就蓋到什么地方。”樊仁富說(shuō)，據(jù)初步調(diào)查，利川的“三違”建筑千余棟，遍布整個(gè)城區(qū)。

　　對(duì)于這個(gè)土地資源十分寶貴的山城，“三違”之害破壞了正常的城市規(guī)劃、土地管理和房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　巡視組了解到，這一問(wèn)題由來(lái)已久，幾屆市委、市政府都提出了要整治，最后都無(wú)功而返。

　　面對(duì)利川這一突出的社會(huì)問(wèn)題，巡視組沒(méi)有回避，敏銳察覺(jué)到不少干部也涉嫌“三違”。“城市管理問(wèn)題上升為社會(huì)問(wèn)題，必然有干部作風(fēng)問(wèn)題，甚至腐敗問(wèn)題。當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成一種不良風(fēng)氣，當(dāng)干部的不搞一套私房，就顯得沒(méi)本事。”樊仁富說(shuō)。

　　巡視組實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)刈罡叩乃椒拷ǖ搅?2層，達(dá)8千多平方米，由4個(gè)人出資找農(nóng)民私下買地而建，開(kāi)了個(gè)賓館，謀取利益。在利益的驅(qū)使下，不少干部違規(guī)建房，有村組干部，也不乏相關(guān)職能部門的公職人員。

　　巡視組多方聽(tīng)取意見(jiàn)，反復(fù)研究對(duì)策。組長(zhǎng)樊仁富連夜給王海濤手寫了一封長(zhǎng)達(dá)三千字的信，不僅指出問(wèn)題，還分析對(duì)策，并要求對(duì)參與“三違”干部從嚴(yán)查處，以儆效尤，對(duì)利川的人民負(fù)責(zé)，對(duì)利川的歷史負(fù)責(zé)。巡視組長(zhǎng)的肺腑之言，讓恩施州、利川市領(lǐng)導(dǎo)干部深受震動(dòng)，王海濤在信件上作出批示，要求徹底整治“三違”。

　　一場(chǎng)轟轟烈烈的治違之戰(zhàn)在利川全面打響，到9月1日第三巡視組離開(kāi)利川時(shí)，當(dāng)?shù)匾巡鸪?ldquo;三違”建筑50多棟，其他“三違”建筑均已納入電子監(jiān)控檔案，并形成一棟一策的工作方案，徹底肅清“三違”之害有了明確的日程表。

　　被拆除的“三違”建筑中，也包括國(guó)土局副局長(zhǎng)董某、規(guī)劃局副局長(zhǎng)馮某的私房。根據(jù)巡視組移交的問(wèn)題線索，目前，二人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題已被紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案審查。此外還有3名公職人員因私賣土地證已被檢察機(jī)關(guān)批捕。

　　豈容“紅頂”商人謀私

　　一干部參與數(shù)家公司經(jīng)營(yíng)，或入股，或以親戚名義注冊(cè)，或以行業(yè)管理之名控制公司；

　　一干部將家人辦的餐館，指定為單位接待或職工消費(fèi)餐館，被戲稱為“機(jī)關(guān)第二食堂”……

　　湖北省委第一巡視組對(duì)石首、公安、松滋巡視發(fā)現(xiàn)：部分領(lǐng)導(dǎo)干部精明于私、熱衷于利，尋租斂財(cái)成了“紅頂”商人。

　　“我們所說(shuō)的‘紅頂’商人，是指頭頂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紅帽，利用職務(wù)之便，干著以權(quán)謀私的事。”省委第一巡視組組長(zhǎng)王樹(shù)華說(shuō)，在反腐的高壓態(tài)勢(shì)下，一些黨員干部的逐利行為表面上有時(shí)收斂，實(shí)則轉(zhuǎn)入地下，“我們就是要將這些隱匿的蛀蟲(chóng)都挖出來(lái)！”

　　問(wèn)題很快反饋。荊州市委馬上行動(dòng)，相關(guān)縣市立即整改。公安縣日前已出臺(tái)最嚴(yán)“清商令”，打響整治領(lǐng)導(dǎo)干部參與經(jīng)商辦企業(yè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”。

　　“此前，我們?cè)谘惨暺陂g移交給相關(guān)縣市的干部問(wèn)題線索，也得到了迅速的調(diào)查處理，有的已經(jīng)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。”王樹(shù)華說(shuō)。其中包括公安縣交通局原黨委書記、局長(zhǎng)蘇某。蘇某在任期間，違反紀(jì)律，個(gè)人多次大額借款或擔(dān)保貸款，供親戚朋友經(jīng)商謀利，從未向組織報(bào)告，并且違反關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定，與他人合伙經(jīng)商成立與其管理行業(yè)相關(guān)聯(lián)的公司謀利。2015年6月23日，蘇某被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，并被免去行政職務(wù)，給予行政降級(jí)處分。

　　全面整治“吃空餉”頑疾

　　“吃空餉”問(wèn)題，則是涉及面更廣的違規(guī)“土政策”。

　　“我們這里有個(gè)干部，孩子大學(xué)還沒(méi)畢業(yè)，卻在老家某單位拿了幾年工資……”省委第五巡視組在廣水市巡視期間，不少群眾舉報(bào)“吃空餉”問(wèn)題。

　　經(jīng)核查，廣水“吃空餉”問(wèn)題突出，有些黨員干部個(gè)人長(zhǎng)期“吃空餉”或安排子女、親屬和關(guān)系戶“吃空餉”，有的占著編制外出經(jīng)商，有些長(zhǎng)期不上班，有些干部子女在上大學(xué)期間就占著編制領(lǐng)工資。

　　“當(dāng)?shù)攸h委政府也曾治理過(guò)，但沒(méi)能查徹底，因?yàn)橐徊榫蜖可娴讲簧俑刹款I(lǐng)導(dǎo)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。”省委第五巡視組組長(zhǎng)孫永平說(shuō)。

　　2014年底廣水市法院因“吃空餉”超編問(wèn)題被媒體曝光后，該市于去年1月啟動(dòng)集中治理“吃空餉”。第五巡視組進(jìn)駐廣水后，專門聽(tīng)取了當(dāng)?shù)刂卫?ldquo;吃空餉”的專題匯報(bào)，并提出對(duì)涉及的黨員干部及家屬要從嚴(yán)從重查處，執(zhí)紀(jì)追責(zé)。

　　在省委巡視組的督辦下，廣水市對(duì)已查實(shí)的“吃空餉”問(wèn)題進(jìn)行再次梳理和核查，著重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬“吃空餉”問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)。例如，廣水市法院原副院長(zhǎng)豐某、市廣電局局長(zhǎng)李某的子女在讀書期間就占著編制領(lǐng)工資，豐某、李某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，市法院分管副院長(zhǎng)易某被追究監(jiān)管責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　截至2015年8月31日，廣水市“吃空餉”問(wèn)題已全部進(jìn)行整改，違紀(jì)資金已收繳國(guó)庫(kù)。(陳凌墨 王婧)