福建自貿(mào)區(qū)有什么好處利弊 有哪些優(yōu)惠政策對(duì)發(fā)展有何意義

　　12月12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，同意福建、廣東、天津三地設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)，自貿(mào)區(qū)，立即成為了福建的“最熱詞”，引發(fā)各界熱議。

福建自貿(mào)區(qū)

　　福建自貿(mào)區(qū)范圍包括哪些？自貿(mào)區(qū)帶來(lái)哪些好處利弊？將享有哪些優(yōu)惠政策？對(duì)福建發(fā)展有何意義？針對(duì)這些焦點(diǎn)問(wèn)題，海都記者昨日采訪有關(guān)人士了解到，國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)設(shè)立，還只是福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“準(zhǔn)生證”，最關(guān)鍵的具體方案，目前還在做進(jìn)一步的修改。該人士透露，在范圍上，福建或?qū)⒊蔀槊娣e跨度最大的自貿(mào)區(qū)，而且，福建省一直堅(jiān)持“邊申報(bào)、邊改革、邊實(shí)施”，截至目前，上海自貿(mào)區(qū)的不少運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)已在閩提前落地。

自貿(mào)區(qū)有什么好處

　　1.出口退稅

　　保稅區(qū)與境外之間的貨物流通實(shí)行真正的備案制度，海關(guān)對(duì)貨物的手冊(cè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)實(shí)行賬冊(cè)管理，貨物、物品從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)，視同出關(guān)，憑出口報(bào)送單、外匯核銷單、增值稅發(fā)票即可辦理出口退稅手續(xù),不必等到貨物離境時(shí)辦理。

　　2.進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)權(quán)

　　在2003年海關(guān)總署發(fā)文，已對(duì)天津、上海、廈門、深圳四地的保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)賦予進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍，包括：

　　（1）進(jìn)出貨物不受數(shù)量限制；商品可拆散、儲(chǔ)存、分級(jí)、分類、修理、再制造、重新包裝、重新標(biāo)鑒、清洗、銷毀、與外國(guó)或國(guó)內(nèi)商品混合或重新出口；

　　（2）運(yùn)進(jìn)所在國(guó)其他地區(qū)的商品可是原來(lái)貨物的全部、也可以是其中的一部分，可以是原樣、也可以加工后進(jìn)口；

　　（3）對(duì)進(jìn)出區(qū)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不加限制，例如已納稅的進(jìn)口貨可以從納稅地進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)與其他貨物混合后，再免稅進(jìn)入納稅地等。

　　3.通關(guān)、檢驗(yàn)手續(xù)和運(yùn)輸監(jiān)管政策

　　(1)連通保稅區(qū)和港區(qū),實(shí)行區(qū)港統(tǒng)一監(jiān)管,避免二次通關(guān)的重復(fù)手續(xù)，同時(shí)深入推進(jìn)港區(qū)一體化管理體制，完善從碼頭到保稅區(qū)的專用通道和形成海陸空立體多式的聯(lián)運(yùn)體系。廈門海滄保稅港區(qū)等區(qū)域已在該方面進(jìn)行嘗試，應(yīng)進(jìn)一步推廣至其他保稅區(qū)。

　　(2)海關(guān)根據(jù)貨物的品種、來(lái)源地等特點(diǎn)有針對(duì)性的抽查檢驗(yàn)。

　　(3)當(dāng)因?yàn)閰^(qū)內(nèi)企業(yè)的簡(jiǎn)單加工和運(yùn)輸作業(yè)而使貨物的形態(tài)、數(shù)量、稅號(hào)等性質(zhì)發(fā)生改變時(shí),海關(guān)在監(jiān)管中可以有針對(duì)性地核對(duì)備案記錄,不必要求一一對(duì)應(yīng),只要基本吻合即可。

　　4.金融外匯管理

　　在區(qū)內(nèi)放松金融管制，實(shí)行金融自由化。其主要內(nèi)容：

　　（1）放寬或取消對(duì)銀行支付存款利率的限制；

　　（2）減少或取消對(duì)銀行貸款規(guī)模的直接控制，允許業(yè)務(wù)交叉；

　　（3）允許更多的新金融工具的使用和新金融市場(chǎng)在區(qū)內(nèi)的設(shè)立；

　　（4）放寬外國(guó)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的限制及對(duì)本國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的限制，減少外匯管制，放開(kāi)經(jīng)常項(xiàng)目下的貨幣兌換；

　　（5）在匯率制度的安排中增加匯率的靈活性。

　　5.行業(yè)準(zhǔn)入

　　對(duì)于在保稅區(qū)設(shè)立物流企業(yè),審批上應(yīng)該實(shí)行鼓勵(lì)性政策,簡(jiǎn)化審批手續(xù)，有關(guān)物流行業(yè)的外資進(jìn)入領(lǐng)域問(wèn)題,也可以不受我國(guó)“入世”承諾的開(kāi)放時(shí)間表限制,允許外資提早進(jìn)入。

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