5月新規(guī)：進(jìn)口抗癌藥實(shí)施零關(guān)稅 9類"機(jī)鬧"將被禁飛一年

　　我國將取消包括抗癌藥在內(nèi)的28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅、辦理護(hù)照等出入境證件只需跑一次、9類嚴(yán)重“機(jī)鬧”旅客將被禁飛一年、海南將實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策、上海等3地實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)……5月起，一批新的法律法規(guī)將影響我們的生活。

　　全國性法律法規(guī)

　　我國取消抗癌藥等28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅

　　5月1日起我國將取消包括抗癌藥在內(nèi)的28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅。調(diào)整后，除境外沒有生產(chǎn)的安宮牛黃丸等我國特產(chǎn)藥品、部分生物堿類藥品等少數(shù)品種外，絕大多數(shù)進(jìn)口藥品，特別是有實(shí)際進(jìn)口的抗癌藥均將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

　　“隨著較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)，采取政府集中采購、將進(jìn)口創(chuàng)新藥特別是抗癌藥及時(shí)納入醫(yī)保報(bào)銷目錄、加快創(chuàng)新藥進(jìn)口上市等多項(xiàng)綜合措施的陸續(xù)出臺(tái)，將進(jìn)一步降低國內(nèi)患者，特別是癌癥患者的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，并有更多用藥選擇。”據(jù)財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次降稅是為了更好滿足人民群眾健康需要所采取的自主開放新舉措，有利于維護(hù)開放包容的多邊貿(mào)易體制，共創(chuàng)共享發(fā)展成果。

　　辦理護(hù)照等出入境證件將“只跑一次”

　　國家移民管理局4月26日通報(bào)，決定自今年5月1日起，在全國實(shí)行辦理護(hù)照等出入境證件“只跑一次”制度，確保申請人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護(hù)照等出入境證件的全部手續(xù)。

　　“只跑一次”制度包括以下主要內(nèi)容：一是優(yōu)化辦理證照流程，將原來辦理證照需要的制證照片采集、指紋采集、申請材料提交、面見核查、證件繳費(fèi)這些分散于不同時(shí)間段、不同場所的各個(gè)環(huán)節(jié)集中在同一時(shí)間、同一場所辦理。二是“綠色通道”辦證，增加緊急辦證事項(xiàng)范圍，為緊急出國出境參加會(huì)議和談判、簽訂合同以及出國留學(xué)報(bào)到時(shí)間臨近、行前證件遺失損毀等情況的人員提供“說走就走”的加急辦證服務(wù)。三是“非工作日辦證”，為上班族辦理證照提供周六、辦證高峰以及節(jié)假日前延時(shí)、錯(cuò)峰受理申請服務(wù)。四是“縮短異地辦證時(shí)間”，跨省異地申請出入境證件的審批時(shí)限由30日縮短至20日。五是“一張表單”，一人同時(shí)申請多本證件只需交一張申請表，取一個(gè)號(hào)，并可根據(jù)申請人需求同步寄送。六是“一網(wǎng)辦理”，申請人可通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約辦證平臺(tái)提前預(yù)約，方便申請人按預(yù)約時(shí)間段到出入境接待窗口申辦出入境證件手續(xù)。同時(shí)，提供申請人自愿選擇雙向速遞郵寄出入境證件服務(wù)。

　　9類特定嚴(yán)重失信人將無法乘飛機(jī)

　　日前，八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》?！兑庖姟分忻鞔_，在飛機(jī)上搶占座、沖擊停機(jī)坪、編造設(shè)計(jì)飛行安全虛假恐怖信息、在飛機(jī)上斗毆等9類嚴(yán)重“機(jī)鬧”旅客將被“禁飛”一年。該《意見》將于今年5月1日起施行。

　　《意見》規(guī)定，對在機(jī)場或航空器內(nèi)實(shí)施下列9種行為的旅客采取限制乘坐民用航空器的措施：一是編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的；二是使用偽造、變造或冒用他人乘機(jī)身份證件、乘機(jī)憑證的；三是堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道、登機(jī)口(通道)的；四是隨身攜帶或托運(yùn)國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品、違禁品和管制物品的；在隨身攜帶或托運(yùn)行李中故意藏匿國家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運(yùn)輸物品的；五是強(qiáng)行登占、攔截航空器，強(qiáng)行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機(jī)坪的；六是妨礙或煽動(dòng)他人妨礙機(jī)組、安檢、值機(jī)等民航工作人員履行職責(zé)，實(shí)施或威脅實(shí)施人身攻擊的；七是強(qiáng)占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序的；八是在航空器內(nèi)使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設(shè)備，不聽勸阻的；九是在航空器內(nèi)盜竊他人物品的。

　　《意見》高度重視保護(hù)民航旅客的合法權(quán)益：一是嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是明確了移除機(jī)制和有效期，限制期限明確限定為一年。三是明確了最高人民法院的訴訟指導(dǎo)。

　　5月1日起特定嚴(yán)重失信人將限制乘坐火車

　　據(jù)中國鐵路總公司消息，根據(jù)日前多部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車 推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》，5月1日起特定嚴(yán)重失信人將限制乘坐火車。鐵路總公司將出臺(tái)與意見配套的實(shí)施辦法。《意見》明確限制乘坐火車范圍包括兩類：一是嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車單位認(rèn)定的，行為責(zé)任人限制乘坐火車。二是其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人，行為責(zé)任人限制乘坐火車高級(jí)別席位，包括列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等座以上座位。

　　其中，限制范圍第一類“嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車單位認(rèn)定的 ”具體包括：1.擾亂鐵路站車運(yùn)輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的；2.在動(dòng)車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的；3.查處的倒賣車票、制販假票的；4.冒用優(yōu)惠(待)身份證件、使用偽造或無效優(yōu)惠(待)身份證件購票乘車的；5.持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補(bǔ)車票乘車的；6.無票乘車、越站(席)乘車且拒不補(bǔ)票的；7.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)予以行政處罰的。

　　快遞暫行條例5月起施行 泄露寄件人隱私最高罰10萬元

　　3月27日，我國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》出臺(tái)，該《條列》將于2018年5月1日起施行?！稐l例》針對用戶電子數(shù)據(jù)信息保護(hù)、快件丟失后如何索賠等問題進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　《條例》規(guī)定，除有關(guān)部門依照法律對快件進(jìn)行檢查外，任何單位或者個(gè)人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個(gè)人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息，情節(jié)嚴(yán)重的最高處10萬元罰款。

　　第四套人民幣部分券別將停止流通

　　央行近日發(fā)布公告，自2018年5月1日起停止第四套人民幣100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角紙幣和1角硬幣(第四套人民幣部分券別)在市場上流通。

　　我們在日常生活中使用的是第五套人民幣。第四套人民幣從1987年4月27日開始發(fā)行，至1997年4月1日止，共發(fā)行9種面額，14種票券，已經(jīng)有30年的歷史。以第四套人民幣100元紙幣為例，其主色調(diào)為藍(lán)黑，正面圖案為毛澤東、周恩來、劉少奇和朱德四位領(lǐng)導(dǎo)人的浮雕像，背面圖案為井岡山主峰。

　　地方法規(guī)政策

　　海南：實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策

　　公安部近日召開新聞發(fā)布會(huì)，國家移民管理局在發(fā)布會(huì)上通報(bào)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2018年5月1日起，在海南省實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策，免簽入境停留時(shí)間為30天。

　　與過去相比，此次實(shí)施的入境免簽政策包含三方面內(nèi)容：一是擴(kuò)大免簽國家范圍，適用入境免簽政策的國家由26國放寬到59國，有利于鼓勵(lì)更多的外國人赴海南旅游，形成更加開放的格局；二是延長免簽停留時(shí)間，免簽入境后停留時(shí)間從15天或21天統(tǒng)一延長至30天，促進(jìn)入境旅游市場更加活躍發(fā)展；三是放寬免簽人數(shù)限制，在保留旅行社邀請接待模式的前提下，將團(tuán)隊(duì)免簽放寬為個(gè)人免簽，滿足外國游客個(gè)人出行的需要。

　　政策適用國家包含：俄羅斯、英國、法國、德國、挪威、烏克蘭、意大利、奧地利、芬蘭、荷蘭、丹麥、瑞士、瑞典、西班牙、比利時(shí)、捷克、愛沙尼亞、希臘、匈牙利、冰島、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛爾蘭、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞、塞爾維亞、克羅地亞、波黑、黑山、馬其頓、阿爾巴尼亞、美國、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亞、新西蘭、韓國、日本、新加坡、馬來西亞、泰國、哈薩克斯坦、菲律賓、印度尼西亞、文萊、阿聯(lián)酋、卡塔爾、摩納哥、白俄羅斯。

　　上海等三地實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

　　自2018年5月1日起，我國將在上海市、福建省和蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。試點(diǎn)期限暫定一年。

　　根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、證監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合發(fā)布的通知，對試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人通過個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶購買符合規(guī)定的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，允許在一定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)稅前扣除；計(jì)入個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶的投資收益，暫不征收個(gè)人所得稅；個(gè)人領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老金時(shí)再征收個(gè)人所得稅。

　　天津：出臺(tái)首部防治船舶污染管理法規(guī)

　　《天津港防治船舶污染管理規(guī)定》將從5月1日起施行。該項(xiàng)規(guī)定的發(fā)布對于防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染港口環(huán)境，保護(hù)天津海域環(huán)境意義重大。

　　“航運(yùn)和港口的迅猛發(fā)展，給原本擁擠的天津港水域帶來越來越大的船舶污染風(fēng)險(xiǎn)，船舶的大型化更是造成海上重大污染的潛在因素。”天津海事局副局長程俊康說，《規(guī)定》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)國家生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)和天津市“美麗天津”建設(shè)部署要求的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)天津“碧海藍(lán)天”的重要保障。

　　據(jù)了解，《規(guī)定》共六章27條，突出了天津區(qū)域特色和管理實(shí)際，確定了防治船舶污染“堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防與治理相結(jié)合和誰污染誰擔(dān)責(zé)”的原則，并在國內(nèi)地方立法中首次設(shè)立了船舶大氣污染防治要求。、

　　浙江：新“三包”商品目錄5月起實(shí)施

　　《目錄》保留了原有的商品房、平板電腦、數(shù)碼照相機(jī)、電動(dòng)助力自行車等20種商品；新增住宅電梯、電子坐便器(蓋)、空氣凈化器、智能吸塵器、移動(dòng)電源、行車記錄儀、智能門鎖、集成灶等15種商品，共35種商品，設(shè)定“三包”有效期最低為一年，最高三年。

　　此次新發(fā)布的《浙江省“三包”商品目錄》，對“三包”商品目錄的種類做了較大范圍的調(diào)整，將近年來因消費(fèi)升級(jí)而出現(xiàn)的眾多新興產(chǎn)品、智能產(chǎn)品納入“三包”商品目錄；更加注重消費(fèi)者人身安全的保護(hù)，在全國范圍內(nèi)率先將住宅電梯納入“三包”商品目錄；保護(hù)水平均高于國家“三包”商品規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，浙江目錄中的35種商品均為未納入國家“三包”，或“三包”部件和“三包”有效期高于國家“三包”標(biāo)準(zhǔn)的商品。

　　北京：《北京市機(jī)動(dòng)車停車條例》5月起施行

　　北京市人大常委會(huì)3月30日上午表決通過《北京市機(jī)動(dòng)車停車條例》?！稐l例》要求，嚴(yán)控首都功能核心區(qū)、城市副中心機(jī)動(dòng)車保有量；道路停車收費(fèi)納入政府非稅收入管理，收入全額上繳區(qū)級(jí)財(cái)政，并定期向社會(huì)公開。該《條例》將于2018年5月1日起施行。

　　《條例》規(guī)定，停車人不按照規(guī)定繳納停車費(fèi)，由區(qū)停車管理部門進(jìn)行催繳，并處200元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處500元以上1000元以下罰款。

　　《條例》明確，北京市推進(jìn)單位或者個(gè)人開展停車泊位有償錯(cuò)時(shí)共享。公共建筑的停車設(shè)施具備安全、管理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施向社會(huì)開放，并實(shí)行有償使用。北京市人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，有序推進(jìn)停車設(shè)施開放工作。居住小區(qū)的停車設(shè)施在滿足本居住小區(qū)居民停車需要的情況下可以向社會(huì)開放。