昨日，記者從晉江青陽街道區(qū)域改造陽光東環(huán)南片小區(qū)項(xiàng)目指揮部獲悉，該項(xiàng)目將于9月進(jìn)入建設(shè)階段。

　　據(jù)了解，陽光東環(huán)南片小區(qū)項(xiàng)目于2023年6月20日啟動(dòng)征收工作，現(xiàn)已完成房屋征收、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)批等工作，目前處于土地出讓階段，計(jì)劃2026年3月前完成建設(shè)。項(xiàng)目完成后，小區(qū)建筑面積可達(dá)7.4萬平方米，容積率2.618，建設(shè)密度44.85%。

　　創(chuàng)新機(jī)制

　　做“有溫度的改造”

　　青陽街道陽光東環(huán)南片小區(qū)位于陽光東路南側(cè)、時(shí)代廣場北側(cè)、和平中路東側(cè)，占地約32.34畝，建筑面積約5.9萬平方米，涉及11幢老舊樓房。

　　青陽街道用好盤活利用低效用地政策，將改造更新和房屋征收有機(jī)結(jié)合，在省內(nèi)率先推行“模擬征收”模式，即征收區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)被征收人完成簽約，報(bào)晉江市政府同意改造后，再正式啟動(dòng)征收程序。

　　這樣的方式是堅(jiān)持改造前問需于民、改造中問計(jì)于民、改造后問效于民的“有溫度改造”，充分調(diào)動(dòng)了群眾主動(dòng)性、積極性，更加強(qiáng)調(diào)人民性、參與性和公平性，推動(dòng)共商共治。在推進(jìn)過程中，青陽街道全程以業(yè)主大會(huì)的公開方式進(jìn)行，走出了社會(huì)群體協(xié)商難達(dá)成共識的困境。該項(xiàng)目在一個(gè)月內(nèi)簽約率達(dá)到94.94%。

　　“這個(gè)項(xiàng)目打造了居民自我驅(qū)動(dòng)、出資補(bǔ)差的城市更新新樣本、存量盤活新模式。”青陽街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，陽光東環(huán)南片小區(qū)項(xiàng)目推行過程中還創(chuàng)新了兩大做法，一是改變歷年來政府主導(dǎo)單一投入、發(fā)放補(bǔ)償款的做法，引導(dǎo)業(yè)主從“要我改”到“我要改”的思想轉(zhuǎn)變，實(shí)行按不低于成本價(jià)收取補(bǔ)差款的安置方法。二是改變“1∶1”等面積安置做法，堅(jiān)持集體讓利個(gè)人原則，大膽創(chuàng)新“降大戶”“保小戶”，即將集體住宅、店面進(jìn)行大面積壓縮，個(gè)人少量縮減安置面積，自覺踐行“以人民為中心”理念，實(shí)行降量縮面的“微減容式”改造。

　　在多方共同努力下，陽光東環(huán)南片小區(qū)從“三無”轉(zhuǎn)化為“三有”（有便利設(shè)施、有明晰產(chǎn)權(quán)、有優(yōu)質(zhì)教育），實(shí)現(xiàn)了從“有沒有”到“好不好”的愿景目標(biāo)。

　　強(qiáng)化溝通

　　做“加速度的改造”

　　為加快推進(jìn)項(xiàng)目更新改造，在征遷工作進(jìn)入尾聲時(shí)，項(xiàng)目辦工作人員馬不停蹄投入建設(shè)階段各項(xiàng)工作。

　　項(xiàng)目辦邀請專業(yè)規(guī)劃機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行革新式設(shè)計(jì)，經(jīng)過反復(fù)論證，幾易其稿，最終確定整體建筑肌理采用“機(jī)翼”設(shè)想，在立面設(shè)計(jì)上突出“金角銀邊草肚皮”的理念，巧妙串聯(lián)商業(yè)街區(qū)，合理設(shè)置立體出入口，增強(qiáng)游客穿街引巷的動(dòng)線豐富性，打造立體層疊的多維空間，使“快里”與“慢里”完美融合，激發(fā)“陽光里”商業(yè)活力，同時(shí)積極探索造血式、可持續(xù)式的“商業(yè)反哺公益”運(yùn)作模式，打造“不夜陽光”消費(fèi)新場景，再創(chuàng)陽光商圈新風(fēng)采。

　　同時(shí)，項(xiàng)目辦分設(shè)工作組，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作有人抓、快落實(shí)；每周召開一次調(diào)度會(huì)，會(huì)商解決工作中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)。同時(shí)，主動(dòng)對接上級職能部門，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批中遇到的問題，加快各類手續(xù)的辦理。

　　主動(dòng)探索

　　做“可推廣的模式”

　　青陽街道14個(gè)社區(qū)中有8個(gè)社區(qū)為“城中村”，已然成為城市基層治理和文明城市創(chuàng)建的薄弱點(diǎn)與難點(diǎn)。如何做好“城市更新”這一考題，青陽街道正在不斷思考與實(shí)踐。

　　近年來，青陽街道從長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，以轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為重點(diǎn)，立足城市品質(zhì)提升、空間高效整合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新激活，策劃生成了洪山、青華等6個(gè)片區(qū)微更新、微改造項(xiàng)目。

　　馬上要開工的陽光東環(huán)南片小區(qū)項(xiàng)目，正是青陽街道實(shí)施城市更新行動(dòng)、改善人居環(huán)境、提升城市形象、聚力高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　（記者 曾舟萍）