全國已有1302個縣實現義務教育發展基本均衡

來源:人民日報 2016-02-25 10:45 http://www.e95599.cn/ 海峽都市報電子版

　　教育部23日召開發布會，發布2015年全國義務教育均衡發展督導評估工作報告。截至2015年底，全國共有1302個縣（市、區）通過國家認定，完成2020年目標的47％。

　　與2013年相比，2014年小學綜合差異系數由0.568下降為0.549，初中綜合差異系數由0.55下降為0.531。2014年，全國義務教育總投入達到1.42萬億元，其中國家財政性教育經費達到1.36萬億元，比上年增長約1000億元。中央及地方各級財政共計投入國家免費教科書資金約179.31億元，惠及1.23億學生；地方各級財政投入地方免費教科書資金19.57億元，惠及5211萬學生。

　　2014年，全國城鎮小學、初中56人及以上班級比例均在20%左右，其中中部地區的比例在30%左右，部分省則超過40%。與此同時，全國有46%的鄉村小學班級人數在25人及以下，中部地區、西部地區這一比例已經接近50%。

　　繼2014年的上海市后，2015年又有北京、天津、江蘇、浙江4省（市）所有縣級單位全部通過國家督導評估認定，廣東、湖北、福建三省通過認定的縣（市、區）比例均超過80%。2015年，全國共有545個縣（市、區）通過國家認定，基本達到國家對義務教育發展基本均衡縣（市、區）的要求。

　　教育部督導辦主任何秀超介紹，盡管義務教育均衡發展取得了新的突破，但還沒有達到《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》所提出的預定目標。主要表現在學校布局調整不合理、農村學校辦學條件差、農村學校教師隊伍建設滯后、部分學校管理水平和資源使用率低等方面。

　　為了解掌握尚未實現基本均衡發展目標地區的現狀，國務院教育督導委員會辦公室對尚未通過國家評估認定的1600多個縣均衡發展情況進行過程性監測。結果顯示，整體上看，未認定縣均衡水平明顯低于國家標準、更低于已認定的1300多個縣，實現均衡發展目標難度較大。進一步分析顯示，中、西部地區分別有60%、72.5%的縣尚未認定，將是攻堅難點地區；小學差異系數不達標比例較高，占未認定縣總數比例的63%，將是攻堅難點學段。

　　何秀超表示，下一步，要重點做好以下工作：改革義務教育供給方式和供給結構，提高供給有效性，做好城鄉教育一體化發展規劃，提高學校布局合理性；采取有效措施，切實解決城鄉之間教師配置不均，尤其是高學歷、高職務教師差異過大問題；將促進義務教育均衡發展納入各級黨政領導政績考核，建立健全推進責任制；研究建設義務教育均衡發展進度公開平臺，通過公開接受社會監督，督促各地加大推進力度，早日實現國務院提出的目標。