石獅市將堅持問題導向、目標取向，在重點指標對標、優化政務服務、規范創新監管和構建親清政商關系4個方面實施一批改革舉措，切實激發市場主體活力和發展內生動力，為我市民營經濟健康持續發展營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。這是日前出臺的《石獅市“護航民營經濟”專項行動方案》提出的。

　　在營造良好市場環境上，我市將在開辦企業、辦理建筑許可、電力、用水用氣、登記財產、辦稅服務、跨境貿易、信貸、執行合同、辦理合同等10個方面進行改革，營造成本適宜的實體經濟環境。其中，開辦企業方面，推動個體工商戶全程智能登記常態化。在前期設立登記環節推行身份管理實名驗證的基礎上，在全市各類企業（含個體工商戶、農民專業合作社等）的各登記業務環節（含設立、變更、備案、注銷、簡易注銷、增補證照業務、遷移等）中全面推廣身份管理實名驗證工作。整合養老、醫保、工傷、生育、失業等涉企的社會保障業務，實現“五險合一”，建立跨部門后臺流轉機制，切實做到“一窗通辦”。辦理建筑許可方面，推進區域評估，區域評估范圍內的工程建設項目共享區域評審結果；推行集約節約用地；健全民企投資工程建設項目會商聯審機制；推行工業投資項目“拿地即開工”，全面落實集成服務模式。獲得電力方面，進一步壓縮辦電時間，高壓單電源用戶、高壓雙電源用戶的合計辦理時間分別壓減至22個、32個工作日內送電；居民用戶、低壓非居民用戶從報裝申請到裝表接電全過程辦電時間分別壓減至5個、13個工作日以內。獲得用水用氣方面，進一步壓縮獲得給排水連接服務辦理時限，優化供水排水報裝環節，將供水報裝服務提前到項目開工前辦理，在工程施工階段完成相關設施建設。優化辦稅服務方面，持續深化和推廣“非接觸式”辦稅，大力推行“互聯網+稅務”，2021年底前基本實現企業辦稅繳費事項網上辦理、個人辦稅繳費事項掌上辦理。跨境貿易方面，充分發揮市場采購、跨境電商試點、石湖港保稅物流中心（B型）和國際食品城政策疊加優勢，推進“跨境電商+市場采購+外綜服”外貿新業態融合發展，助力企業擴大出口規模。獲得信貸方面，充分統籌調動金融資源，全年增存增貸100億元以上；允許工業用地宗地分割登記，支持中小企業融資。

　　在提高政務服務效能上，我市將推進政務服務線上線下融合發展，推動“開卷式審批”新模式，深化“互聯網+政務服務”一體化平臺建設應用，通過推行網上辦、郵寄辦等方式，推動“一趟不用跑”審批服務事項占比提升，實現98%以上的事項“網上辦”、60%以上的事項“掌上辦”。加快推進政務服務“跨省通辦”“省內通辦”“異地代收”。推進“一件事”集成套餐服務改革，力爭2021年新增“一件事”集成套餐服務審批事項20項。強化電子證照應用，加強政務數據有序共享和業務協同，完善政務服務“好差評”制度，建立健全惠企政策宣傳解讀和兌付機制。

　　另外，在構建新型監管機制上，我市將加強誠信宣傳教育，抓好企業信用信息歸集工作，完善“雙隨機、一公開”監管機制，推進信用分級分類監管，開展“信易+”信用激勵工作，開展誠信缺失突出問題集中治理。依托智慧石獅管控平臺，嚴肅懲戒破壞市場公平競爭的違規行為。重點做好電信網絡詐騙、惡意欠薪、金融領域失信等失信問題治理，持續開展安全生產領域失信問題專項治理。在構建親清政商關系，助力優化營商環境上，我市將建立政企溝通常態化機制，建立涉企政策征求企業家和行業商協會意見制度，規范政商交往行為。（記者許小雄）