打贏了官司，卻挽回不了損失，“執(zhí)行難”問(wèn)題嚴(yán)重影響法治建設(shè)與社會(huì)和諧穩(wěn)定。2020年，全市法院著力解決執(zhí)行難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，推動(dòng)執(zhí)行工作全面發(fā)展。這一年，全市法院共執(zhí)結(jié)各類(lèi)執(zhí)行案件8.6萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額204億元，結(jié)案平均用時(shí)69.09天，同比下降36%。

利劍出鞘 強(qiáng)硬執(zhí)行提質(zhì)效

　　去年年底，德化法院開(kāi)展的一場(chǎng)“亮劍八閩——掃黑除惡收官之戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，獲52.7萬(wàn)名網(wǎng)友在線圍觀。本次行動(dòng)法院干警兵分兩路，一隊(duì)在德化縣對(duì)本案所涉及的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置，另一隊(duì)前往安溪縣對(duì)涉案房產(chǎn)進(jìn)行查封。行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，17名受害人共拿到退賠金近百萬(wàn)元。

　　類(lèi)似的集中執(zhí)行行動(dòng)，2020年全市法院共開(kāi)展130余場(chǎng)，出動(dòng)人員1500余人次、車(chē)輛600余輛次，拘傳、拘留被執(zhí)行人1800余人次，查扣車(chē)輛120余部，強(qiáng)制搬遷騰房60余處，判處拒執(zhí)罪50件59人，形成了極大的強(qiáng)制執(zhí)行震懾力。其中，針對(duì)涉黑惡犯罪的案件，全市法院堅(jiān)決摧毀其賴(lài)以生存的經(jīng)濟(jì)土壤，2020年開(kāi)展了“打財(cái)斷血”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，共執(zhí)結(jié)涉黑惡案件303件，執(zhí)行到位金額1.2億余元。

　　執(zhí)行難，難在被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)……我市法院利劍出鞘，逐一攻克。對(duì)內(nèi)，解決法院自身存在的執(zhí)行人手不足、執(zhí)行作風(fēng)等問(wèn)題。2020年，全市法院加強(qiáng)執(zhí)行輔助、警務(wù)人員配備，并探索執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)由整體考核向個(gè)人考評(píng)傾斜，激發(fā)執(zhí)行干警工作積極性和緊迫感。同時(shí)，依托自主研發(fā)的易判智能執(zhí)行管理系統(tǒng)，市中級(jí)人民法院打通執(zhí)行內(nèi)外網(wǎng)信息交互渠道，豐富執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)功能，主動(dòng)公開(kāi)案件信息、強(qiáng)制措施、財(cái)產(chǎn)情況等信息，推動(dòng)執(zhí)行公開(kāi)向全流程公開(kāi)轉(zhuǎn)變。2020年，全市法院有財(cái)產(chǎn)案件法定期限內(nèi)結(jié)案率98.7%，較2019年上升2.12個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)外，優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境。“以前執(zhí)行到處找人、找財(cái)產(chǎn)，如今在金融、不動(dòng)產(chǎn)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)下，法院執(zhí)行查控范圍和功能大大拓展。”這是每一位法院執(zhí)行干警的切身體會(huì)。目前，全市法院已實(shí)現(xiàn)銀行存款線上凍結(jié)、扣劃及不動(dòng)產(chǎn)線上查封，執(zhí)行效率大大提高。

放水養(yǎng)魚(yú) 善意執(zhí)法見(jiàn)文明

　　2020年年初，在新冠肺炎疫情防控工作的關(guān)鍵時(shí)期，泉州某機(jī)械制造公司接到加急生產(chǎn)口罩機(jī)等設(shè)備的任務(wù)，但苦于銀行賬戶被法院實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全措施。接到該機(jī)械公司的申請(qǐng)以及提供同等價(jià)值的機(jī)器設(shè)備、房產(chǎn)等其他擔(dān)保財(cái)產(chǎn)后，豐澤法院從大局出發(fā)，在確保符合法律規(guī)定的前提下，同意變更財(cái)產(chǎn)保全措施，解除對(duì)申請(qǐng)人銀行賬戶的保全，讓申請(qǐng)人有充裕的資金迅速?gòu)?fù)工生產(chǎn)口罩機(jī)。

　　“執(zhí)行工作，既要讓申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益得到法律保障，又要讓被執(zhí)行人得以發(fā)展。放水養(yǎng)魚(yú)、以放促養(yǎng)，無(wú)疑更能實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。”泉州中院執(zhí)行局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　在執(zhí)行階段，因執(zhí)行不能導(dǎo)致當(dāng)事人得不到及時(shí)賠償?shù)陌讣家欢ū壤?020年8月，晉江市人民法院首創(chuàng)“一十百千萬(wàn)”幫扶工程（即“創(chuàng)設(shè)一項(xiàng)基金，掛鉤十個(gè)行業(yè)，協(xié)同百家企業(yè)，幫扶千起案件當(dāng)事人，惠及萬(wàn)戶家庭”），為進(jìn)入執(zhí)行階段的生活困難群體提供“資金救助+就業(yè)幫助”相結(jié)合、“短期救濟(jì)+長(zhǎng)遠(yuǎn)保障”相融合的精準(zhǔn)扶貧新路子，目前已籌款1700萬(wàn)元，有效緩解當(dāng)?shù)禺?dāng)事人因案致貧、因案返貧現(xiàn)象。

　　去年，泉州中院還充分發(fā)揮執(zhí)行職能，運(yùn)用信用激勵(lì)懲戒“紅白黑”名單分級(jí)管理機(jī)制，增強(qiáng)被執(zhí)行人自動(dòng)履行和積極履行的自覺(jué)。截至目前，有近30起案件的被執(zhí)行人因積極履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，被列入自動(dòng)履行“紅名單”，完成信用修復(fù)；近40起案件的被執(zhí)行人與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解而列入積極履行“白名單”，暫緩采取信用懲戒措施。

　　□記者 陳淑華 通訊員 王旭 徐鎮(zhèn)城