閩南網5月10日訊（福建日報新媒體·閩南網記者 王惠敏）日前，泉州市住建局等4部門印發(fā)《泉州市2019年農村危房改造工作方案》（下稱《方案》）。福建日報新媒體·閩南網（www.e95599.cn）記者獲悉，今年，在嚴格執(zhí)行中央、省市農村危房改造政策的基礎上，泉州將重點抓好精準核實改造對象、強化改造全過程管控、全面排查“住房安全保障”突出問題等工作。

　　據(jù)泉州市住建局村鎮(zhèn)科相關負責人介紹 ，與往年相比，今年農村危房改造工作提出了新舉措，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一、補助對象認定嚴格執(zhí)行先確定身份信息，后鑒定危房等級；二、明確如何認定不屬于4類重點對象的貧困戶；三、實行一村一匯總，一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一臺賬的管理制度；四、強化全過程管控，加強質量安全檢查和竣工驗收。

年底完成危房改造170戶 不遺漏新增貧困戶

　　《方案》明確，今年，泉州農村危房改造工作將把建檔立卡貧困戶放在突出位置，全力推進建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員（原中央蘇區(qū)革命老區(qū)國家重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員家庭）、貧困殘疾人家庭等4類重點對象（以下簡稱4類重點對象）和其他貧困戶的危房改造，2019年底前基本完成改造任務，2020年鞏固提升，確?；窘鉀Q貧困戶住房不安全問題。

　　根據(jù)安排，今年將完成2019年新增貧困戶危房改造170戶任務（不含省級以上建檔立卡貧困戶），在6月底前全部開工，至10月底前竣工90%以上，12月底前實現(xiàn)全部竣工。具體為：洛江區(qū)2戶、泉港區(qū)35戶、南安市25戶、惠安縣77戶、永春縣31戶。

　　同時，繼續(xù)開展農村危房改造“回頭看”。完成2013-2015年泉州市農村危房改造（含造福工程）的住房安全保障排查工作，對排查出的C級或D級危房，將即知即改，由縣級政府兜底，及時采取措施予以保障住房安全。對排查發(fā)現(xiàn)的新增低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶危房，將充分尊重貧困戶意見，補缺補漏納入今年農村危房改造計劃，確保一戶不漏。

補助對象認定先確認身份 后鑒定危房等級

　　精準核實改造對象是重點任務之一。在農村危房改造補助對象認定上，今年將按照相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行先確定身份信息，后鑒定危房等級的工作程序。不屬于4類重點對象的、家庭年人均收入低于國家貧困線1.5倍的農戶納入其他貧困戶；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村將逐級審核，剔除不符合申請條件（含已享受造福工程政策）的對象。

　　同時，實行一村一匯總、一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一臺賬的管理制度，在建立并保存紙質檔案的基礎上，將檔案信息錄入信息檢索系統(tǒng)形成電子臺賬，及時供相關部門比對、審核。農村危房改造戶則要嚴格落實“一戶一檔”要求，按照要求逐戶填寫危房改造對象認定表。

　　建檔立卡貧困戶退出時，縣級住建部門將審核其住房是否符合《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》“A、B級”標準。對于危房自愿通過其他方式解決住房安全問題且無改造意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在履行確認程序后可不再將其危房納入改造范圍，但必須書面提醒農戶主動拆除或不再使用危房并現(xiàn)場張貼告示，做好存檔備查。

強化改造全過程管控 加強檢查和驗收

　　在開展農村危房改造過程中，相關部門將強化改造全過程管控，做到加強審核把關和工作指導、質量安全檢查和竣工驗收及補助資金監(jiān)管，規(guī)范農戶檔案信息管理。

　　農村危房改造由農戶和施工方對房屋質量承擔主體責任。縣級住建部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將做好質量安全基礎知識宣傳，加強改造過程中的指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要開展施工現(xiàn)場巡查與指導監(jiān)督。按照“竣工一戶驗收一戶”原則，在改造竣工后15日內，由縣級住建部門委托有房屋鑒定資質的第三方機構或土建類結構專業(yè)工程師進行住房安全性評定。評定合格后，縣級住建部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將逐戶指導農戶驗收。

　　值得一提的是，在審核和驗收時，各縣（市、區(qū)）將嚴格把關拆除重建的建筑面積標準，避免農戶過度舉債，指導合理制定設計方案，為將來擴建預留接口，滿足農戶基本使用和未來擴建需求。

市級加強資金保障 每戶最高補助2.4萬元

　　《方案》指出，2019年農村危房改造任務參照石改對低收入群體補助標準，市級財政按照每戶貧困戶每人補助6000元（最高不超過24000元）的標準予以補助。

　　泉州各縣（市、區(qū)）將通過主動加大財政投入，保障危房鑒定和住房安全性評定工作經費，2013年至2015年納入農村危房改造（含造福工程）任務的全覆蓋排查費用將納入縣級財政預算。對于因動態(tài)變化新增的危改對象（超出省下達的任務）由各縣（市、區(qū)）自籌資金，在2019年底前全部完成改造。