7月26日上午，中國共產(chǎn)黨泉州市鯉城區(qū)第九次代表大會隆重舉行.

　　在主席臺前排就座的大會主席團常務(wù)委員會委員有黃輝燦、王克思、陳斌、陳林、曾朝陽、莊垂生、周興良、陳志雄、吳振法、陳穎、張才貴。鯉城區(qū)人大常委會黨組書記林清泉、區(qū)政協(xié)黨組書記陳燕飛等大會主席團成員及區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座。100多位列席代表及來賓參加會議。區(qū)委副書記、代區(qū)長王克思主持大會開幕會。

　　當(dāng)天上午8時30分，在雄壯的國歌聲中，大會正式開幕。區(qū)委書記黃輝燦代表中國共產(chǎn)黨鯉城區(qū)第八屆委員會作題為《勇?lián)姑咔傲?揚帆海絲創(chuàng)輝煌 為建設(shè)“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”不懈奮斗》的工作報告。

　　報告指出，過去五年，是鯉城以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極融入新福建和“五個泉州”發(fā)展大局，推動創(chuàng)新型和諧文化名城再上新臺階的重要時期；是鯉城攻堅克難、趕超發(fā)展，城市美譽度、影響力持續(xù)提升的重要時期；是鯉城決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)民生福祉持續(xù)提升的重要時期。全區(qū)廣大干部群眾解放思想、真抓實干、開拓創(chuàng)新，勝利完成區(qū)第八次黨代會主要任務(wù)，推動鯉城成為動能強勁、文化彰顯、創(chuàng)新創(chuàng)造的海絲名城，實現(xiàn)以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。五年來，鯉城堅持政治引領(lǐng)，綜合實力顯著增強；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展動能提檔升級；堅持精細(xì)治理，城市品位不斷提升；堅持改革開放，體制機制持續(xù)優(yōu)化；堅持民生之上，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；堅持從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)全面加強。回首五年，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴：必須堅決做到“兩個維護”、做到“初心不改”、做到“古新輝映”、做到“守望相助”、做到“砥礪前行”。

　　鯉城區(qū)第九次黨代會報告提出，今后五年，將以高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理為目標(biāo)導(dǎo)向，以古城新區(qū)一體發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為根本動力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快打造現(xiàn)代化城區(qū)，加快提升城市能級和核心競爭力，全面建設(shè)高質(zhì)量“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”。

　　按照這一總體要求，我們的奮斗目標(biāo)是：再奮斗五年，將鯉城建成國際海絲文化旅游度假勝地、海峽兩岸科教創(chuàng)新服務(wù)中心、中國絲路現(xiàn)代商貿(mào)示范城市。在實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，以“852”為進階目標(biāo)砥礪拼搏，力爭到2025年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到800億元，一般公共預(yù)算總收入達(dá)到50億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到200億元，三次產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)整逐步完成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群競爭力增強，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟增長重要引擎，城市空間布局更加合理，基本形成“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的體系格局，城市環(huán)境優(yōu)良，市民安居樂業(yè)，民生保障需求日益滿足，區(qū)域輻射服務(wù)能力大幅提升。

　　堅持高質(zhì)量發(fā)展

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)提質(zhì) 改革創(chuàng)新

　　堅持高質(zhì)量發(fā)展必須定力如磐、不懼風(fēng)雨。未來五年，鯉城將鍛造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、開拓市場空間、優(yōu)化營商環(huán)境，把握國內(nèi)國際“雙循環(huán)”著力點，建設(shè)“小而強”“小而優(yōu)”的創(chuàng)新示范引領(lǐng)區(qū)。

　　培育先進制造業(yè)集群。實施高新區(qū)創(chuàng)新提升行動，引導(dǎo)制造業(yè)邁向價值鏈中高端，至2025年R&D經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)50%，省級以上高新技術(shù)企業(yè)突破150家。做強都市服務(wù)業(yè)支撐，搶抓新基建新技術(shù)，打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地，造旺文旅文創(chuàng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，升級電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，提升中心城區(qū)服務(wù)業(yè)能級。

　　拓寬對外開放新局面。鼓勵企業(yè)開拓新興市場，持續(xù)擴大外貿(mào)進出口總額。扎實推進國有企業(yè)改革三年行動，明確職能定位，梳理組織架構(gòu)，增強國企生機活力；支持國企發(fā)展主業(yè)，探索新型市場化運作模式，放大財政資金、國資國企在城建領(lǐng)域的杠桿效應(yīng)，服務(wù)推動古城新區(qū)協(xié)同發(fā)展。

　　多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)梳理、精準(zhǔn)制定一批惠企政策，確保政策及時有效落地、直達(dá)基層、直接惠及企業(yè)。持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，讓“審批更快、服務(wù)更優(yōu)、門檻更低、效率更高、監(jiān)管更規(guī)范”成為廣泛共識，真正打造出一流營商環(huán)境。

　　創(chuàng)造高品質(zhì)生活

　　關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)供給 提標(biāo)擴面

　　創(chuàng)造高品質(zhì)生活，是民生之本，鯉城勢在必行。未來五年，鯉城將著力兜底線、補短板、促均衡、上水平，讓群眾更多更好共享發(fā)展成果。

　　鯉城區(qū)將不斷構(gòu)建現(xiàn)代民生服務(wù)體系。建設(shè)現(xiàn)代化“教育強區(qū)”，發(fā)揮“一基金、一中心、一集團”作用，深化推進教育發(fā)展“十大工程”建設(shè)；深入打造“健康鯉城”，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，加強社區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建成“城市15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”；健全完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充、社會化養(yǎng)老為主體的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。增強文化產(chǎn)品供給，落實重大公共文化惠民工程建設(shè)，構(gòu)建文化服務(wù)圈。

　　建立安全高效的社會保障體系。增強就業(yè)保障，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和機會，健全社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)增長機制；建立健全以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項救助相配套、臨時救助和社會互助為補充的社會救助體系；完善保障住房體系建設(shè)，加強全過程管理。同時，推進掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，鞏固政法隊伍教育整頓成果；牢固樹立安全發(fā)展理念，開展安全生產(chǎn)專項整治，建設(shè)安全隱患排查治理體系；深化“餐桌污染”治理，建設(shè)“食品放心工程”，力爭建設(shè)更高水平的“平安鯉城”。

　　實現(xiàn)高效能治理

　　關(guān)鍵詞：區(qū)域發(fā)展 城市治理

　　實現(xiàn)高效能治理，將提升城市首位度，釋放城市發(fā)展力。未來五年，鯉城將以更高的站位融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)、廈漳泉都市圈和省域中心城市等建設(shè)部署，對接“跨江發(fā)展、跨域融合”戰(zhàn)略，古城新區(qū)協(xié)同，建設(shè)高品質(zhì)的海絲文化標(biāo)志標(biāo)桿城區(qū)。

　　古城要釋放“泉州：宋元中國世界海洋商貿(mào)中心”遺產(chǎn)品牌效應(yīng)。打響“世界的古城”品牌，鋪開整體保護，保留城市文脈，引領(lǐng)古城走向海絲沿線、走向世界；圍繞打造“國家文化和旅游消費試點城市”目標(biāo)，深入實施旅游住宿載體提升工程；整合修繕西街、中山路等歷史文化街區(qū)，規(guī)劃修復(fù)一批傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)；推進老舊小區(qū)、背街小巷、“第五立面”改造提升工作，推動八卦溝等水系保護治理，打通城市“血脈”，拓寬活態(tài)文化空間。

　　新區(qū)要滾動推進大片區(qū)開發(fā)。提速“聚城暢通”項目建設(shè)，持續(xù)策劃“斷頭路”打通工程，以空間和資源的加速集聚提升輻射半徑。推動“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，以繁榮—站前超6000畝大片區(qū)開發(fā)建設(shè)為主軸，連點成線帶面，鋪開15個片區(qū)開發(fā)，并同步推動產(chǎn)業(yè)定位布局、項目策劃招商，打造一批“微園區(qū)”“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”，集聚高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才。

　　城市治理將著力提升現(xiàn)代化水平。實施城市環(huán)境再造計劃，深入推進“品質(zhì)名城·文明新風(fēng)”行動，優(yōu)化人居環(huán)境、人文環(huán)境；深入開展“5+1”城市秩序整治提升行動，探索城市網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)，創(chuàng)新城市小區(qū)治理模式，打好升級版污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)常態(tài)長效、共建共享。

　　鯉城將繼承弘揚偉大建黨精神，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，旗幟鮮明講政治抓政治，構(gòu)筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，持續(xù)提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，鍛造創(chuàng)新?lián)?dāng)?shù)母刹筷犖椋S護風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，護航現(xiàn)代化新征程行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　不負(fù)韶華，未來可期！壯闊征程已經(jīng)開啟，事業(yè)輝煌在前方。鯉城將充分調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，以一往無前的銳氣、風(fēng)雨無阻的勇氣、追求卓越的志氣，加快建設(shè)“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展超越新篇章！（黃凱杰 蔡明思蔡達(dá)達(dá) 李夢嫻/文 張九強/攝影）