2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康之年。自2012年鯉城區(qū)和三明市明溪縣開啟山海協(xié)作之路以來，雙方深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要指示批示精神，落實省委省政府工作部署，持續(xù)深化雙方合作交流，扎實推進山海協(xié)作對口幫扶工作，今年，作為省級扶貧開發(fā)工作重點縣的明溪縣達到脫貧退出條件，成功“摘帽”！

明溪縣全景（明溪縣供圖）

　　從資金輸血到投建產(chǎn)業(yè)園，引入高新產(chǎn)業(yè)“造血”，再到建立有效扶貧機制，充分“活血”，9年來，鯉城區(qū)與明溪縣結對幫扶領域不斷擴大，成效不斷顯現(xiàn)，探索出一條具有典范意義的脫貧協(xié)作之路，山海協(xié)作、山海相遇，交匯成一曲激蕩人心的脫貧攻堅“交響曲”。

鯉城區(qū)黨政代表團前往明溪縣開展互訪交流活動

　　有效“輸血”催生發(fā)展新動能

　　2012年以來，鯉城區(qū)始終堅持“幫在刀刃上、扶在點子上”工作思路，著眼于沿海與山區(qū)優(yōu)勢，累計向明溪縣捐贈山海協(xié)作資金8350萬元，并充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)的地緣優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)對接、招商引資、人才交流等多方面與明溪縣加強對接交流，通過有效“輸血”，支持明溪縣蘇區(qū)經(jīng)濟建設、民生等各項事業(yè)高質量發(fā)展，碰撞出山海相遇的強烈“化學反應”，進一步激發(fā)高質量發(fā)展強動能。

明溪—鯉城山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園（明溪縣供圖）

　　位于明溪—鯉城山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的海斯福高端氟精細化學品項目，是由鯉城區(qū)協(xié)助引入該園區(qū)的“新材料”產(chǎn)業(yè)項目，項目總投資5億元，目前已建成鋰電池電解液和氟化工系列產(chǎn)品等生產(chǎn)線，預計可實現(xiàn)年產(chǎn)值10億元，創(chuàng)稅1億元以上。

海斯福生產(chǎn)車間（明溪縣供圖）

　　明溪—鯉城山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園自2014年簽訂合作協(xié)議以來，鯉城區(qū)先后圍繞新材料、新醫(yī)藥、新能源等重點產(chǎn)業(yè)幫助明溪縣引進16家高新技術企業(yè)入駐共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就近吸納就業(yè)人員1000多人，50多戶貧困戶實現(xiàn)家門口就業(yè)。

鯉城區(qū)引進企業(yè)南方制藥一期廠區(qū)（明溪縣供圖）

　　種下梧桐樹，引來鳳凰棲。作為閩西南經(jīng)濟協(xié)作區(qū)重點打造的9個協(xié)作園區(qū)之一，近年來，鯉城區(qū)與明溪縣采取“引進領軍人才、集聚創(chuàng)新人才、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)、催生工業(yè)園區(qū)、形成產(chǎn)業(yè)鏈條”的模式，共同構建優(yōu)質的營商環(huán)境，以“保姆式”服務吸引優(yōu)質企業(yè)入駐，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)、硒鋅農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)支撐，2019年，明溪縣新材料、新醫(yī)藥、新能源“三新”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值28.33億元，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重逐年提升，先后多年位居三明市第一。

精準造血 打造脫貧助推器

　　走進明溪縣胡坊鎮(zhèn)柏亨村，便能看到河道上空架設著成片的光伏板，在陽光照射下正源源不斷地為當?shù)刎毨羲腿ヒ环莘?ldquo;陽光福利”。

　　產(chǎn)業(yè)項目是精準扶貧的“鐵抓手”，也是增收致富的“搖錢樹”。明溪縣地處亞熱帶季風濕潤區(qū)，轄區(qū)年日照時長超1500小時，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有天然優(yōu)勢。根據(jù)國務院扶貧辦提出的“實施精準扶貧十項工程”，2017年起，鯉城區(qū)協(xié)助明溪縣大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，致力通過精準扶持特色產(chǎn)業(yè)釋放內(nèi)生“造血”潛力。明溪縣先后調(diào)取山海協(xié)作幫扶資金3000萬元，投入光伏產(chǎn)業(yè)建設。2018年6月，該縣63座光伏電站正式并網(wǎng)發(fā)電，截至今年9月底，累計發(fā)電2643.11萬度，收益2289.26萬元，每村平均增收17.5萬元。

胡坊鎮(zhèn)柏亨村工作人員介紹光伏設備

　　“光伏產(chǎn)業(yè)是貧困戶增收的有力發(fā)動機和持久穩(wěn)定器，但很多人連前期入股的資金都成問題。”明溪縣扶貧辦工作人員陳會鵬介紹道。為進一步增強貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶貧的積極性，明溪縣從鯉城幫扶資金中調(diào)取部分資金用于補助貧困戶，對于國定貧困戶發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的每戶給予補助8000元，省定貧困戶每戶給予補助5000元。兩年多來，1624戶貧困戶共獲得補助資金1600多萬元，鯉城區(qū)對口幫扶資金成為幫助他們脫貧的“第一桶金”。

明溪縣光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項目（明溪縣供圖）

　　助脫貧，也要防返貧。為了解決貧困戶的后顧之憂，2017年起，鯉城區(qū)山海協(xié)作資金中近200萬被定向用于為明溪縣貧困戶購買商業(yè)醫(yī)療保險，有效防止因病返貧，減輕貧困戶醫(yī)療負擔。山海協(xié)作資金猶如一股股“活水”，注入貧困戶心田，激發(fā)貧困戶“造血”的內(nèi)生動力。

長效“活血” “點餐”扶智謀未來

　　脫貧攻堅，重在長效。勤勞是致富之本，如何改變貧困戶“等、靠、要”“破罐子破摔”的觀念和心態(tài)，鯉城區(qū)和明溪縣通過創(chuàng)新設立“菜單扶貧”項目，形成長效扶貧促進機制，在政府幫扶與指導下，為建檔立卡貧困戶提供產(chǎn)業(yè)扶貧資金每戶5000元，組織開展專業(yè)培訓，引導貧困戶利用自身特長，自行選擇農(nóng)業(yè)項目，依靠自己的雙手脫貧致富。

晏根友教授村民養(yǎng)蜂知識

　　家住明溪縣城關鄉(xiāng)獅窠村的晏根友是明溪縣建檔立卡的貧困戶，他的父母體弱多病，晏根友成為全家僅有的勞動力，靠著零星種植水稻、西瓜、玉米等，一家人勉強度日。在明溪縣扶貧辦工作人員的鼓勵和幫助下，晏根友通過參與明溪縣組織開展的技術培訓，向有經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)師傅學習農(nóng)業(yè)知識，將“菜單”扶貧項目的扶貧資金投入到西瓜種植和養(yǎng)蜂中，入股明溪縣獅窠村中蜂養(yǎng)殖合作社。“多虧了明溪縣的‘菜單扶貧’項目和鯉城區(qū)給我的補助金，不然哪有現(xiàn)在的好生活！” 晏根友告訴記者，如今，他年收入5萬余元，還蓋起了來新房，“人不怕窮，就怕懶，我還要更加辛勤勞作，過上更好的幸福生活。”

　　晏根友的新房子和還未拆除的舊房子

　　在鯉城區(qū)的協(xié)助下，明溪縣貧困村集體經(jīng)濟收益逐年提升，該縣還將農(nóng)村集體經(jīng)濟收益60%以上用于改善貧困戶生產(chǎn)生活，貧困村平均每村投資215萬元，年收益達10萬元以上，2019年，明溪縣貧困群眾人均可支配收入達12633元，較2016年提高了近萬元。

明溪縣美麗鄉(xiāng)村建設（明溪縣供圖）

　　此外，鯉城區(qū)還在教育、衛(wèi)生健康、人才服務等方面與明溪縣深化合作。2018年以來，協(xié)助明溪縣選派36名教師前往鯉城區(qū)及泉州市周邊縣區(qū)中小學優(yōu)質校跟崗學習，推動泉州七中與明溪縣一中簽訂為期4年的結對幫扶協(xié)議；積極推進山海勞務協(xié)作，密切兩地部門間交流學習及民間往來交流，通過拓展合作領域，推動扶貧與扶志、扶智深度融合，為實現(xiàn)脫貧致富注入“活血因子”。

鯉城明溪兩地深化教育等方面交流協(xié)作

　　黨的十九屆五中全會提出，要堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村建設行動，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。未來，鯉城區(qū)還將與明溪縣進一步發(fā)揮各自優(yōu)勢，在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)園共建、“飛地工業(yè)”發(fā)展等領域深入合作，形成互惠互利、長期合作、共同發(fā)展的新格局。（鯉城區(qū)融媒體中心 賴良德 郭巧燕）