新華社武漢7月28日電 這是一起本有可能避免的事故，事發(fā)前5分鐘工作人員已發(fā)現(xiàn)電梯蓋板異常，但并未采取停梯檢修等應(yīng)急措施；制造單位生產(chǎn)的電梯曾多次出現(xiàn)事故……然而，這次電梯事故，最終使湖北荊州一名乘梯女士的生命戛然而止。

　　悲劇是如何發(fā)生的？是誰忽視安全留下這樣的隱患？血的教訓(xùn)，帶來哪些警示？

提前5分鐘發(fā)現(xiàn)異常未采取措施 事故定性為“責(zé)任事故”

　　7月26日是一個(gè)普通的周末。家住湖北省荊州市的張偉，與妻子向柳娟和將滿3歲的兒子來到位于荊州市沙市區(qū)北京中路189號(hào)的安良百貨商場。

　　商場的6樓有一個(gè)兒童游樂園，并有許多童裝店。張偉的堂妹柯麗君轉(zhuǎn)述，一家人在6樓逛了一會(huì)兒后，張偉夫妻商量，妻子帶兒子到七樓“轉(zhuǎn)一圈”，而張偉在六樓自動(dòng)扶梯口附近的一家童裝店前等候。

　　“堂哥說，電梯看起來沒有任何異樣，沒有警示標(biāo)志，也沒有人提醒說電梯出故障了。”柯麗君說。

　　未曾想，這竟是張偉夫妻的訣別。

　　記者獲得的現(xiàn)場監(jiān)控視頻顯示，向柳娟帶著兒子乘自動(dòng)扶梯上樓，在最上端，電梯與樓面之間的蓋板在向女士踏上后，忽然出現(xiàn)翻轉(zhuǎn)，向柳娟被卷入縫隙之中。危急時(shí)刻，她奮力將兒子托舉出，孩子并未受傷。待營救人員趕到現(xiàn)場，她已無生命體征。

　　監(jiān)控顯示，7樓扶梯口處，站有兩名工作人員，向女士乘梯過程中，又有一名工作人員到來。目前，暫不確定這幾人是否知道電梯已出現(xiàn)問題，工作人員是否向她提示了蓋板的問題。

　　向柳娟的叔叔柯慶杰認(rèn)為，商場發(fā)現(xiàn)問題后沒有及時(shí)關(guān)停電梯；而事故發(fā)生后，工作人員也沒有及時(shí)按電梯開關(guān)，將電梯停下。“這說明商場里根本沒有應(yīng)急預(yù)案。”

　　湖北省荊州市安監(jiān)局局長、事故調(diào)查組組長陳觀鑫表示，本次事故發(fā)生在自動(dòng)扶梯上機(jī)房處。上機(jī)房蓋板一共由三塊組成，靠近梯級的第一塊為前沿板，后面有兩塊蓋板。發(fā)生事故5分鐘前，該商場工作人員發(fā)現(xiàn)蓋板有松動(dòng)翹起現(xiàn)象，但并未采取停梯檢修等應(yīng)急措施。發(fā)生事故時(shí)，當(dāng)事人踏在已松動(dòng)翹起的蓋板最末端時(shí)蓋板發(fā)生翻轉(zhuǎn)，導(dǎo)致當(dāng)事人墜入上機(jī)房驅(qū)動(dòng)站內(nèi)防護(hù)擋板與梯級回轉(zhuǎn)部分的間隙內(nèi)。

　　陳觀鑫表示，通過調(diào)查分析初步認(rèn)定，此次事故屬于安全生產(chǎn)責(zé)任事故。初步分析，事故發(fā)生的原因?yàn)榍把匕迮c蓋板之間連接松動(dòng)，導(dǎo)致連接松動(dòng)的原因有待進(jìn)一步從結(jié)構(gòu)、材料和使用維保等方面進(jìn)行調(diào)查和分析。

3月“檢驗(yàn)合格”7月發(fā)生事故 多重問題受到質(zhì)疑

　　根據(jù)荊州市事故調(diào)查組通報(bào)，事故電梯出廠日期為2014年7月1日，并于2015年3月16日經(jīng)湖北省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院檢測合格，然而在不到4個(gè)多月的時(shí)間，這部電動(dòng)扶梯就發(fā)生機(jī)械傷害事故，“檢驗(yàn)合格”是否準(zhǔn)確？維護(hù)保養(yǎng)是否到位？諸多疑點(diǎn)待解。

　　記者27日看到，事故發(fā)生后商場仍正常對外營業(yè)，但1至7樓的自動(dòng)扶梯均已停止運(yùn)行，從5樓扶梯入口往上看，6樓通往7樓的事故區(qū)域已被藍(lán)色卷閘門封閉，一些身著制服的人員正在檢修電梯。

　　“這里的電梯好像經(jīng)常出問題。”荊州市民賈女士說，她家就住在商場附近，幾乎每周都會(huì)帶孩子乘坐電梯上到商場6樓兒童游樂園玩耍，如今發(fā)生“電梯吃人”事故讓她很擔(dān)心。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，每部電梯都必須由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行一年一次的安全檢驗(yàn)，只有獲得檢驗(yàn)合格證才能合規(guī)運(yùn)行，但特檢機(jī)構(gòu)、人員是根據(jù)檢測時(shí)電梯運(yùn)行狀態(tài)做出合格與否的判斷，因此，一次檢測合格不代表未來一年內(nèi)電梯都能連續(xù)安全運(yùn)行。“這種嚴(yán)進(jìn)寬出的發(fā)證方式，要求電梯維保部門后期加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)工作，一旦保養(yǎng)檢查不到位，沒有發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)，必然導(dǎo)致事故發(fā)生。”這位業(yè)內(nèi)人士說。

　　事實(shí)上，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定，電梯等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員，并將安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。

　　記者注意到，在安良百貨多層自動(dòng)扶梯出入口，都只臨時(shí)張貼了“電梯故障，正在檢修”字樣的紙片，并無其他明顯的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志。多位商場內(nèi)經(jīng)營人員也透露，店鋪與商場沒有多大關(guān)系，營業(yè)員上崗并未進(jìn)行電梯安全培訓(xùn)教育，也沒有看到過專人在自動(dòng)扶梯出入口處看守、管理。

電梯安全問題亟待關(guān)注 責(zé)任厘清尚待調(diào)查加速

　　近年來，隨著身邊越來越多電梯的出現(xiàn)，電梯事故也頻頻被曝出。就在27日，廣西梧州市太陽廣場也發(fā)生一起自動(dòng)扶梯卡人事故，致一名幼童受傷；無錫市一家工廠一名年輕女子被卡在電梯平臺(tái)縫隙中不幸身亡。

　　安全生產(chǎn)管理上有一條著名原理，叫做“海恩法則”。核心要義提醒人們：事故背后有征兆，征兆背后有苗頭。專家指出，電梯設(shè)備從招標(biāo)、采購、運(yùn)行到監(jiān)督管理，任何一個(gè)鏈條的疏漏，都可能埋下事故隱患。

　　從生產(chǎn)、質(zhì)量環(huán)節(jié)來看，初步調(diào)查顯示，湖北這起事故電梯制造單位為蘇州申龍電梯股份有限公司。有業(yè)內(nèi)人士指出，該公司生產(chǎn)的電梯此前已發(fā)生幾次事故。據(jù)媒體公開報(bào)道，今年6月湖南長沙“電梯故障女子從十九樓墜到負(fù)一樓”、2011年湖南瀏陽市步行街一超市內(nèi)4歲男童被手扶電梯卡住身亡等事件，事故電梯均是由該公司生產(chǎn)制造。

　　記者多次致電蘇州申龍電梯股份有限公司官網(wǎng)顯示的號(hào)碼，但未有接聽。陳觀鑫表示，暫未確認(rèn)電梯是否存在質(zhì)量問題。目前，湖北省質(zhì)監(jiān)局發(fā)出通知，要求各地暫停使用該公司制造的自動(dòng)扶梯，并督促電梯使用單位會(huì)同制造單位、維保單位進(jìn)行一次全面自查。

　　對電梯的日常維護(hù)、保養(yǎng)缺失，有些流于形式。業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)實(shí)的情況是相當(dāng)一部分載人電梯沒有按時(shí)更新維保記錄。一些物業(yè)單位為節(jié)省費(fèi)用，對電梯檢查的時(shí)間相隔很久，甚至出了問題才請人來檢查，逃檢、漏檢和滯后年檢等現(xiàn)象存在，以致發(fā)生故障。

　　電梯超期服役等問題也帶來巨大安全隱患。質(zhì)檢總局2014年曾對部分省份2523臺(tái)使用15年以上老舊電梯進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)7％的電梯存在較大隱患。

　　相關(guān)監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。電梯運(yùn)營過程涉及產(chǎn)權(quán)所有者、實(shí)際使用者、物業(yè)管理者等多個(gè)主體，每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任都不容忽視。近年來，各地地鐵項(xiàng)目、高層住宅、大型商場等，更對新的安全形勢形成重大挑戰(zhàn)。相關(guān)監(jiān)管部門尤其要肩負(fù)起嚴(yán)格的督查職責(zé)盡職盡責(zé)。

　　記者了解到，針對此次電梯事故，荊州市政府已成立了由安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、監(jiān)察、商務(wù)、工會(huì)等單位和部門組成的調(diào)查組，并邀請了湖北省、荊州市有關(guān)專家參加。

　　向柳娟親屬表示，在相關(guān)情況全面查清以及責(zé)任認(rèn)定結(jié)果明確之前，暫不考慮協(xié)商賠償?shù)壬坪髥栴}。

　　陳觀鑫說，事故調(diào)查組將按照“四不放過”原則－－即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和相關(guān)人員沒有受到教育不放過、切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過的原則－－對電梯相關(guān)情況進(jìn)行分析確認(rèn)，切實(shí)做到公開公正。

　　專家表示，人命大于天。在電梯日益普及的今天，必須加大電梯生產(chǎn)、運(yùn)行、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)、鏈條的隱患排查，加強(qiáng)管理規(guī)范，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，避免悲劇再次上演。（記者梁建強(qiáng)王自宸）