冰城‘劍指’殯葬領域涉黑涉惡犯罪 《哈爾濱市深入推進殯葬領域掃黑除惡專項斗爭工作方案》出臺

　　近日，我市制定出臺《哈爾濱市深入推進殯葬領域掃黑除惡專項斗爭工作方案》。《方案》明確：

　　從現在起至12月31日，我市將緊盯“線索排查、打擊重點、打傘破網、邊打邊建”四個關鍵環節，堅決打擊殯葬領域涉黑涉惡犯罪，鏟除殯葬領域黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　我市成立了由市政府主管副市長為組長、由各成員單位主要負責人為副組長的“深入推進殯葬領域掃黑除惡專項斗爭領導小組”，成員單位包括各區、縣(市)掃黑辦，市民政局、市紀委監委、市信訪局、市發改委、市審計局、市民族宗教局、市公安局、市司法局、市自然資源和規劃局、市林業和草原局、市城管局、市衛生健康委、市市場監管局，市直相關部門。

　　《方案》要求

　　各區、縣(市)和市直有關部門要制定本部門專項整治行動實施方案，明確相關要求、責任分工、方法步驟和工作措施，按照職責分工，抽調專門力量，在職責范圍內組織開展全覆蓋排查，建立問題清單和整改臺賬。

　　重點任務

　　任務一：加強線索排查

　　切實加強本地殯葬領域涉黑涉惡線索排查，收集線索渠道包括：群眾舉報、媒體曝光、犯罪嫌疑人自首、督查檢查中發現的違法犯罪行為、上級機關批轉交辦線索等。

　　對近年來涉及殯葬問題的信訪案件、治安案件、輕微刑事案件進行排查梳理、串并分析，深挖幕后涉黑涉惡線索。

　　對殯葬服務機構全面進行財務審計，注重從違規違法問題中發現涉黑涉惡線索。

　　任務二：突出打擊重點

　　重點打擊未經批準擅自興建公墓設施非法營利的黑惡勢力。

　　違反價格管理規定，出售(租)墓穴(墓位)骨灰存放格位中實施價格欺詐、價格壟斷的黑惡勢力。

　　殯葬服務、中介服務及銷售喪葬用品不按規定明碼標價，誤導銷售、強買強賣、捆綁銷售、壟斷經營、強制服務收費、只收費不服務的黑惡勢力。

　　未經批準非法經營殯葬行業，或雖依法批準成立，但違法超范圍經營的黑惡勢力。

　　買賣死者信息、非法接運遺體的黑惡勢力。

　　任務三：注重打傘破網

　　重點對殯葬服務單位班子成員和重要崗位人員在工程建設項目和大宗物資采購中拿回扣、收受賄賂以及與供應商、經銷商、承包商和“白事先生”互相勾結等違紀違法行為開展深入排查，及時發現和打擊殯葬領域黑惡勢力“保護傘”“關系網”。

　　堅持政法機關和紀檢監察機關雙輪驅動、同向發力，嚴格落實“兩個一律”要求，實行“一案三查”，完善并落實紀檢監察與政法機關線索雙向移送、案件協同查辦機制，加大線索查處力度，確保線索沒見底不罷休、案件沒查透不收手。

　　任務四：堅持邊打邊建

　　邊打邊治邊建，從發現的突出問題中查找源頭治理的“漏洞”、日常監管的“盲區”、打擊處理的“短板”。

　　推動行政執法與刑事司法有效銜接，建立聯合執法機制，完善動態監管機制。

　　及時堵塞管理漏洞，實現打擊與防范、治標與治本的有機統一。

　　私建墓地、私設安息堂拆！

　　強迫交易、強賣殯葬品抓！

　　市民政局已累計摸排涉黑涉惡線索9條，排查出亂點亂象問題50個

　　今年4月我市掃黑除惡專項斗爭“百日攻堅戰”啟動后，全市開展了殯葬行業掃黑除惡治亂專項整治行動。截至目前，市民政局共圍繞12項殯葬領域涉黑涉惡涉亂問題深入24858個場所進行訪查，共訪查122622人，累計摸排涉黑涉惡線索9條，排查出亂點亂象問題50個，其中已經整改完成22個，正在進行整改28個。

　　整治行動中，道里區民政局針對榆樹鎮民泉村金龍山墓園非法占用林地私建墓地問題，向金龍山墓園下達了責令改正通知書，責令停止一切對外銷售經營行為，自行拆除違建墓地，目前拆除工作已完成。香坊區民政局針對黎明街道辦事處穆家溝村私自設立穆家溝安息堂問題，下達《取締穆家溝村非法經營骨灰寄存場所的通知》，責令穆家溝安息堂停止營業、拆除違建建筑，市民政局已責成天河園殯儀館、向陽山革命公墓做好骨灰接收安置工作。民政部門還在賓縣、依蘭縣、巴彥縣、道外區、呼蘭區、阿城區等發現非法營運車輛20余輛，目前正聯合公安交管部門陸續整治。

　　據介紹，通過民政部門排查上報的線索，相關部門破獲一批黑惡案件。其中，五常市第二殯儀館存在壟斷骨灰盒市場、強迫交易的行為，經市公安局掃黑辦認定為涉惡犯罪團伙案件，涉案6名犯罪嫌疑人全部歸案，該殯儀館已停售骨灰盒，并制作了服務明白卡進行公布，讓喪主自愿選擇服務項目。木蘭縣以董某為首的惡勢力犯罪團伙在東興鎮私建火葬場，以殯葬執法為名，采取暴力阻撓入葬、威脅恐嚇挖墳拋尸等手段，強賣殯葬用品，壟斷木蘭縣利東鎮以北大半個木蘭的農村殯葬服務市場。目前公安機關已抓獲6人，扣押車輛3臺、現金12萬元。五常市殯儀服務公司涉嫌壟斷骨灰盒市場、強買強賣，企業法人及相關人員4人已被刑事拘留，目前公安機關正在調查取證。

　　強賣“天價骨灰盒”

　　施行“殯葬潛規則”

　　五常警方破獲殯葬業強迫交易案

　　成本266元的骨灰盒賣6000元、288元的賣8000元——近日，五常警方破獲一起殯葬業強迫交易案，以李某和祁某等人為首的惡勢力團伙靠著殯儀館兩任領導“保價”護航，3年強賣“天價骨灰盒”獲利280余萬元，引起民憤。

　　因未買館內骨灰盒辦理喪事被拖延

　　五常市第二殯儀館又稱“拉林第二殯儀館”，是當地有名的“鬼門關”，凡是來這兒辦喪事的人都必須購買殯儀館出售的6000元－20000元不等的“天價骨灰盒”。2017年，拉林鎮關先生母親過世，不知殯儀館“潛規則”的他提前買了一個骨灰盒。原本預約第1號辦事，可工作人員見其沒買館內骨灰盒，就讓他一直快到中午還沒辦理上。無奈之下，關先生只得托人找關系才將喪事辦完，事后才知道自己是因違反了“潛規則”才被“整”。

　　骨灰盒按成本價尾數隨意定“天價”

　　如此斂財的殯儀館激起了當地群眾的憤怒。2019年4月，一封封舉報信送到五常市公安局，舉報內容還涉及骨灰寄存等問題。五常市公安局治安管理大隊調查發現，該殯儀館的骨灰盒業務承包人李某和女會計祁某涉嫌利用承包殯儀館銷售骨灰盒的便利，強迫喪主購買其售賣的骨灰盒，從中牟取暴利。2019年5月13日，五常警方抓獲了李某、祁某及前臺營業員于某和唐某，查扣大量骨灰盒。兩名營業員交代，骨灰盒定價全看成本尾數隨意定，如果成本是266元的就賣6000元、288元的就賣8000元。靠著這樣離譜的定價“規則”，李某等人3年間斂財280余萬元。同時，殯儀館稱如果辦事群眾在外面買了骨灰盒，則必須有正規發票才給寄存骨灰。

　　前任、現任領導為承包商“保價”簽永久合同

　　骨灰盒承包商哪兒來的能量能左右喪主的殯葬事務？公安機關在審理和偵查中發現，拉林第二殯儀館退休主任趙某和現任副主任奚某均牽涉參與。隨后，趙某自首，奚某落網。經查，趙某持有骨灰盒業務20%的股份，奚某則每月拿到李某“孝敬”的1600元和4條中華煙，條件就是為李某的骨灰盒推銷業務“保價”護航，如有群眾反映這事，他就權當看不見。警方發現，李某當年與在任領導趙某簽訂的承包合同起始時間是2016年3月，期限為永久。

　　目前，涉案犯罪嫌疑人均已被批捕，警方共扣押嫌疑人財物及車輛折合人民幣約200余萬元，凍結資金300余萬元，相關部門正進一步調查處理該案。

　　記者孫玉紅李洋