禁毒組合拳摘掉7年“毒帽”

　　廣東汕尾打贏翻身仗后瞄準(zhǔn)“禁毒示范城市”

　　“天上雷公，地上海陸豐”，本是指舊時海陸豐人敬畏“雷公神”，希冀“雷公神”主持公道、揚(yáng)善除惡，但多年來卻被曲解為“民風(fēng)彪悍”；電視劇《破冰行動》的熱播，更引起外界對“12·29”雷霆掃毒前陸豐當(dāng)?shù)刂贫镜壬鐣伟矟摬貑栴}的關(guān)注。地處廣東省東南部沿海、擁有天然深水良港的沿海城市陸豐，一度被冠以“落后”之名。

　　為徹底扭轉(zhuǎn)外界對汕尾認(rèn)知，當(dāng)?shù)攸h委政府以解決最突出治安問題為著力點(diǎn)，舉全市之力集全民之智，以前所未有的力度和舉措，把禁毒作為當(dāng)?shù)?ldquo;天字號”工程推進(jìn)，打出“組合拳”深入開展社會治理，帶動治安形勢全面好轉(zhuǎn)。2018年12月20日，陸豐成功摘掉了戴了7年之久的“毒帽”。　

　　“摘帽”有期，禁毒永遠(yuǎn)在路上。打了個漂亮翻身仗的汕尾，目前正在創(chuàng)建禁毒示范城市，努力推動陸豐從毒品重災(zāi)區(qū)向全國禁毒示范區(qū)轉(zhuǎn)變，徹底鏟除毒品犯罪滋生土壤。

　　以禁毒為導(dǎo)向

　　重點(diǎn)打擊開路

　　2013年12月29日，廣東警方出動三千名警力，動用直升機(jī)和邊防快艇，將汕尾陸豐博社村團(tuán)團(tuán)包圍，一舉摧毀18個特大制販毒犯罪團(tuán)伙，抓捕犯罪嫌疑人182名，搗毀制毒工場77個和炸藥制造窩點(diǎn)1個，繳獲冰毒2925公斤、K粉260公斤。

　　這次集中清剿行動，拉開了汕尾禁毒整治的大幕。然而，人們對重拳治亂的成效能否持久、會否反彈，仍心存疑問。因?yàn)樵缭?000年前后，陸豐就有一輪“禁毒沖擊波”，但2011年前后毒禍卷土重來，再次被國家禁毒委列為涉毒重點(diǎn)整治地區(qū)。2015年12月，繼續(xù)掛牌整治。

　　痛定思痛。汕尾、陸豐兩級市委市政府開啟了持續(xù)多年的“天字號”禁毒工程。“我們堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，鐵腕治亂、猛藥去疴。”汕尾市委書記石奇珠說，針對陸豐毒品問題，在國家禁毒委、廣東省委省政府的指導(dǎo)下，我們以前所未有的重視程度和工作力度，舉全市之力大打全民禁毒殲滅戰(zhàn)。

　　打擊犯罪是公安主業(yè)，也是治理的前端。從2014年起，廣東省公安廳從全省抽調(diào)精干警力支持陸豐全方位開展打擊整治工作。汕尾、陸豐兩級公安局幾乎全員參戰(zhàn)，投入到禁毒工作中。汕尾、陸豐黨委政府強(qiáng)化責(zé)任，堵源截流，通過全面構(gòu)建“海陸郵網(wǎng)”4道防火墻，嚴(yán)控制毒空間、堵牢販毒通道。

　　制販毒活動在當(dāng)?shù)貨]有了空間，制毒犯罪不斷萎縮和向外轉(zhuǎn)移。對此，汕尾警方并非“只掃門前雪”，在廣東省公安廳的指導(dǎo)下，按照“請進(jìn)來，打出去”的偵查理念，統(tǒng)一“不爭名、不為利、只重效”工作思路，逐漸形成了外省、外市積極參與陸豐市圍殲制販毒行動的良好局面。

　　“從2017年3月份開始，陸豐沒有出現(xiàn)新的制毒窩點(diǎn)，外地要求我們協(xié)辦的案件也是大幅下降，陸豐的毒情得到了全面好轉(zhuǎn)。”汕尾市副市長、公安局局長李世華說。

　　強(qiáng)保障抓攻堅(jiān)

　　筑牢禁毒防線

　　據(jù)介紹，在推進(jìn)“天字號”工程中，汕尾強(qiáng)化保障、狠抓攻堅(jiān)、開展幫扶，一系列的“組合拳”既全力摘帽防反彈，又大力實(shí)施造血工程，為重點(diǎn)地區(qū)尤其是農(nóng)村注入健康活力。

　　李世華介紹，汕尾采取黨政領(lǐng)導(dǎo)雙重疊加、前移指揮的超常規(guī)舉措，成立了以市委書記石奇珠為組長的深化禁毒重點(diǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)禁毒工作。近三年多來，汕尾全市投入9億余元全力保障禁毒工作。市、縣兩級禁毒委主任全部由黨委或政府“一把手”擔(dān)任，設(shè)立了汕尾、陸豐兩級深化禁毒重點(diǎn)整治指揮中心，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個功能組共95人全部進(jìn)駐陸豐“三甲”地區(qū)。汕尾禁毒駐村工作組在全國開先例，從汕尾、陸豐兩級禁毒成員單位抽調(diào)296名干部，由32名處級干部帶隊(duì)進(jìn)駐陸豐“三甲”地區(qū)54個村，與鎮(zhèn)、村形成“四級責(zé)任捆綁”。

　　“汕尾將陸豐劃分23個大網(wǎng)格、345個中網(wǎng)格和1877個小網(wǎng)格，實(shí)行三級設(shè)置管理。”陸豐市公安局副局長陳永佳說，在禁毒網(wǎng)格化管理App巡防系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新完成與相關(guān)系統(tǒng)的對接，動態(tài)實(shí)時“即點(diǎn)即查”，電話查控“隨查隨有”，“圖房人車”相互查詢，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)人員、場所更直接的實(shí)時預(yù)警管控。

　　李世華說，禁毒工程既要系統(tǒng)治理，又要打防兼顧。

　　“誰家房子制毒拆誰家房，誰家土地制毒收誰家地。”這是流行陸豐各村委會的村規(guī)民約。記者了解到，該市先后有345個村(社區(qū))召開村民大會制定禁毒村規(guī)民約，21.5萬戶主動簽約承諾管理好自家場所不淪為制毒窩點(diǎn)。

　　此外，汕尾還多管齊下，通過“小手拉大手”等活動，每年20多萬中小學(xué)生的家長簽訂拒絕毒品承諾書；將舉報(bào)毒品犯罪最高獎勵提高到800萬元，累計(jì)兌現(xiàn)舉報(bào)獎金3250萬元，群眾禁毒知曉率達(dá)98.6%；把本地戒毒康復(fù)人員納入網(wǎng)格化管理服務(wù)體系；設(shè)立9個市際公路和高速出口查緝卡點(diǎn)，對陸豐所有快遞站點(diǎn)和物流站點(diǎn)全部實(shí)行物流寄遞5個100%機(jī)制，在全市開展港口海域整治，形成“陸海物網(wǎng)”全方位立體管控格局。

　　造血幫扶治理

　　“毒村”煥新機(jī)

　　人們談“毒”色變，涉毒村更不可避免被外人以有色眼鏡看待。當(dāng)?shù)卣畯募ぐl(fā)內(nèi)生動力入手，力求讓這位片土地走向新生。

　　據(jù)介紹，全市選派了208名科級干部到“三甲”等地掛任行政村第一書記，縣、鎮(zhèn)、村和派出所分別落實(shí)禁毒專職領(lǐng)導(dǎo)，推動黨建、脫貧與禁毒工作齊頭并進(jìn)，引導(dǎo)群眾從正業(yè)、走正道。

　　正在如火如荼建設(shè)當(dāng)中的深圳第“10+1”區(qū)深汕合作區(qū)，將引入大批高新產(chǎn)業(yè)。汕尾正在籌劃接壤部分打造工業(yè)園區(qū)，主動融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化戰(zhàn)略中，為更多的汕尾人民創(chuàng)造就業(yè)發(fā)展的空間。

　　“我們一萬多人的村子，留在當(dāng)?shù)氐倪€有幾千人。”博社村的村支書蔡龍秋說，就在上個月，當(dāng)?shù)卣畡倓偨M織了兩場招聘會來到博社招工，解決了部分人的就業(yè)問題。

　　“要讓被污染的土地重新種上農(nóng)作物。”蔡龍秋說，政府2016年以來投入民生資金2.65億元，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　汕尾政府還聯(lián)系了16家對口企業(yè)開展點(diǎn)對點(diǎn)招聘，幫助全市康復(fù)人員就業(yè)。而引進(jìn)企業(yè)投資，更直接解決了村里勞動力的就業(yè)問題。

　　經(jīng)過持續(xù)高壓打擊整治，目前陸豐制毒犯罪已得到全面遏制，禁毒形勢實(shí)現(xiàn)全面好轉(zhuǎn)。汕尾乘勢而上，將去年年底的陸豐“摘帽”作為新起點(diǎn)，從今年起開展創(chuàng)建全國禁毒示范城市工作。

　　今年前5月，汕尾僅發(fā)現(xiàn)1宗千克以上販毒案件，繳獲冰毒總量5.36千克；汕尾社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員執(zhí)行率達(dá)到99.27%，吸毒人員肇事肇禍案事件零發(fā)生；完成53所省級示范學(xué)校的創(chuàng)建工作，在校學(xué)生吸毒零發(fā)生；第三方調(diào)查評估中群眾對禁毒工作滿意度達(dá)到99.3%。

　　“我們接下來要著重做好防反彈的工作。”李世華說，“汕尾市委、市政府堅(jiān)持源頭治理，幫扶提升民生造血功能，著力構(gòu)建長效禁毒機(jī)制，防止‘毒瘤’割了又長。”

　　“三千警力圍剿制毒第一村”至今已過去5年，記者近日走進(jìn)汕尾，欣喜地看到這個昔日常常舊病復(fù)發(fā)的“毒地”陸豐，在廣東和當(dāng)?shù)攸h委政府的幫扶下煥發(fā)出了健康活力。

　　多年的禁毒攻堅(jiān)，制毒販毒得到有效遏制的同時，全民禁毒的氛圍已然形成，也帶動了治安形勢全面好轉(zhuǎn)。持續(xù)向好的城市“顏值”“氣質(zhì)”與營商環(huán)境，也提振了鄉(xiāng)賢和客商回鄉(xiāng)投資的信心，根據(jù)廣東省政府公共服務(wù)總體滿意度測評，汕尾在全省21個地市中躍升至第10名，這也使得大批知名企業(yè)紛紛搶灘汕尾。僅2018年，該市新登記各類企業(yè)數(shù)量增長61%，這當(dāng)中，鄉(xiāng)賢投資占了7成。

　　禁毒永遠(yuǎn)在路上！希望陸豐在打造禁毒示范城市路上走得穩(wěn)、走得順、走得遠(yuǎn)。

　　□　本報(bào)記者 鄧新建 鄧君