在恩施州的街頭，掃黑除惡的宣傳標(biāo)語隨處可見——“嚴(yán)厲依法清除村霸、街霸、市霸”。

　　2010年，恩施籍男子嚴(yán)金因暴力討要賭債故意傷害致人死亡，被法院判處有期徒刑3年6個(gè)月，但嚴(yán)金實(shí)際在獄內(nèi)服刑僅6個(gè)月。

　　新京報(bào)記者了解到，當(dāng)?shù)囟嗝踩藛T涉嫌為嚴(yán)金違規(guī)獲批監(jiān)外執(zhí)行，提供記功嘉獎(jiǎng)“一條龍”服務(wù)，為其減刑。

　　2018年4月11日，恩施州成立“4·11專案組”，對(duì)建始縣嚴(yán)金等人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案件立案偵辦。與此同時(shí)，恩施州打掉嚴(yán)金涉黑惡團(tuán)伙的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，立案審查調(diào)查28人。

　　根據(jù)恩施州紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)，包括建始縣公安局原副局長楊學(xué)林在內(nèi)，多名公安人員、一名縣檢察院起訴科科長相繼被采取留置措施。

　　2019年5月15日，恩施州紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站宣布，恩施州公安局黨委委員、副局長范榮接受調(diào)查。

　　2019年5月22日，建始縣委政府回復(fù)新京報(bào)記者，對(duì)于黑惡勢力，當(dāng)?shù)厥冀K站在政治的高度和人民的立場上，堅(jiān)持“有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂”，始終保持掃黑除惡高壓態(tài)勢。堅(jiān)決鏟除黑惡勢力保護(hù)傘，按照“鐵案”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決依法、精準(zhǔn)、安全“打傘”，毫不手軟。

　　討要賭債起糾紛 當(dāng)街致人死亡

　　建始縣城區(qū)中百倉儲(chǔ)超市附近，有一家著名的酒吧——“華爾街酒吧”。酒吧當(dāng)初營業(yè)時(shí)，是建始縣少有的夜場之一，生意熱鬧。

　　酒吧實(shí)際控制人是外號(hào)“金老大”的嚴(yán)金，又名金文化。

　　一名同村人向新京報(bào)記者形容，嚴(yán)金身材微胖，戴著眼鏡，說話有點(diǎn)結(jié)巴，給人印象偏斯文。

　　1986年2月，嚴(yán)金出生于恩施州建始縣長梁鄉(xiāng)一戶農(nóng)民家庭。父母依靠開商店、外出打工維持生計(jì)，家中還有一個(gè)姐姐。

　　他的父親金啟祥回憶，嚴(yán)金是初中文化，輟學(xué)后在鄉(xiāng)里的鞋廠上班，后來跟隨父母去福建打工。七年后，一家人搬回長梁鄉(xiāng)，用積攢的錢購置了房屋。嚴(yán)金頭腦精明，善于做生意，通過承攬土方工程，建路修橋，積累財(cái)富。

　　工商資料顯示，2010年4月，24歲的嚴(yán)金以父親的名義注資2000萬元，成立永佳汽車租賃公司。嚴(yán)金結(jié)婚后，該公司的法定代表人更改為妻子譚某。

　　據(jù)新京報(bào)記者探訪了解，嚴(yán)金在當(dāng)?shù)乜胺Q一霸。一名建始縣公務(wù)員告訴新京報(bào)記者，嚴(yán)金在當(dāng)?shù)亻_設(shè)賭場，放高利貸，有的警察也去賭博，嚴(yán)金借機(jī)與他們發(fā)展人情往來關(guān)系。

　　另一名同鄉(xiāng)稱，鄉(xiāng)里要蓋水泥廠，廠長想強(qiáng)占他們家的土地，在嚴(yán)金的幫助下，廠長找來十幾個(gè)小混混，穿上特警服，手持砍刀，到家里恐嚇?biāo)麄儭Ｋ麄兒ε拢缓靡赃h(yuǎn)低于市場的價(jià)格，與水泥廠簽署了土地出讓協(xié)議。

　　“金老大”第一次被捕是2010年，再次被抓，轟動(dòng)了整個(gè)縣城。2018年1月起，全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。次月，恩施州要求全州上下深入貫徹，開展線索核查。

　　新京報(bào)記者得到的信息顯示，2018年2月初，因收到群眾舉報(bào)線索，多位辦案骨干組成專案組，對(duì)嚴(yán)金涉黑團(tuán)伙“保護(hù)傘”問題線索展開核查。

　　建始縣華爾街酒吧的舊址，沒被拆掉前，酒吧原設(shè)于KTV內(nèi)部。

　　多名知情人士向新京報(bào)證實(shí)，事實(shí)上，從2012年起，恩施州公安局開始復(fù)查全州案卷，特別是對(duì)減刑、變更強(qiáng)制措施以及不予立案或撤案的案件，調(diào)查被告人是否與司法人員存在利益輸送。“最先復(fù)查的是建始縣。”一名接近警方的人士說。

　　通過查閱卷宗，辦案人員發(fā)現(xiàn)，2010年12月，嚴(yán)金因暴力討要賭債故意傷害致人死亡，被法院判處有期徒刑3年6個(gè)月。嚴(yán)金被收監(jiān)于建始縣看守所后，獲得監(jiān)外執(zhí)行并減刑1年，實(shí)際在獄內(nèi)服刑6個(gè)月。《恩施日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，紀(jì)委監(jiān)委辦案人員認(rèn)為，公然在大街上殺人僅服刑6個(gè)月，令人震驚，背后肯定有問題。

　　新京報(bào)記者獲得的判決書顯示，2010年12月24日21時(shí)許，因討要賭債，嚴(yán)金與同鄉(xiāng)村民任某在電話中發(fā)生爭執(zhí)。約定會(huì)面地點(diǎn)后，任某攜帶菜刀在建始縣新馬路附近等待嚴(yán)金。嚴(yán)金攜帶水果刀乘坐朋友的車趕來。

　　判決書顯示，兩人先進(jìn)行言語挑釁，繼而相互靠攏。在靠攏過程中，兩人均持刀具向?qū)Ψ娇硴簦p方均身中數(shù)刀。任某被刺穿左肺下葉質(zhì)穿心臟左室底部，失血性休克死亡。嚴(yán)金的損傷程度為重傷。

　　但據(jù)死者家屬講述，當(dāng)時(shí)任某從嚴(yán)金的賭場逃出來，嚴(yán)金在后面追趕，致命一刀從身后捅入。金啟祥的回憶更接近判決書，他描述道，趕至醫(yī)院時(shí)，他看見兒子被砍了三十多刀，渾身是血，頭部太陽穴有多處刀傷，鼻尖被砍掉，兩根手指斷了，“任某當(dāng)時(shí)在街上死掉了，沒來得及搶救。”

　　2011年10月27日，建始縣檢察院指控嚴(yán)金犯故意傷害罪，提起公訴。同年12月9日，建始縣法院一審判處其有期徒刑三年零六個(gè)月。

　　刑事訴訟法規(guī)定，故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

　　判決書顯示，建始縣法院認(rèn)為，嚴(yán)金故意傷害他人身體并致人死亡，考慮到案發(fā)后委托他人代為投案，屬于自首；與被害人家屬就民事賠償達(dá)成協(xié)議并已履行，有悔罪誠意；且被害人在案件起因上有一定過錯(cuò)，致被告人重傷，綜上可對(duì)嚴(yán)金減輕處罰。

　　法院稱，雙方因賭債發(fā)生糾紛，均不具有正當(dāng)性，均具有傷害對(duì)方的故意，二人屬相互斗毆行為，故不采納辯護(hù)人關(guān)于被告人屬于防衛(wèi)過當(dāng)?shù)囊庖姟?/p>

　　嚴(yán)金的姐姐告訴新京報(bào)記者，案發(fā)后嚴(yán)金重傷昏迷了一個(gè)星期，醒來很后悔，當(dāng)時(shí)與任某家屬協(xié)商，賠償36.5萬元，嚴(yán)金后來主動(dòng)多賠了3000元。兩家人達(dá)成協(xié)議后，任某的妻子樊某向其簽署了一份諒解書。

　　新京報(bào)記者得到的諒解書顯示，樊某認(rèn)為，嚴(yán)金已按協(xié)議支付了補(bǔ)償款，綜合考慮案件起因，對(duì)該案不再控告，希望司法機(jī)關(guān)依法從寬、從輕處罰嚴(yán)金。

　　不過，根據(jù)《恩施日?qǐng)?bào)》報(bào)道，嚴(yán)金案專案組認(rèn)為，該案量刑過輕，存在諸多疑點(diǎn)。例如，檢察機(jī)關(guān)起訴期間主動(dòng)補(bǔ)充偵查認(rèn)定投案自首不合常理、故意傷害致人死亡判刑三年半明顯偏輕。

　　根據(jù)官方通報(bào)，自2018年4月11日，恩施州成立嚴(yán)金案的“4·11專案組”以來，根據(jù)警方通報(bào)，經(jīng)查，嚴(yán)金領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)性質(zhì)組織共涉及24起刑事案件，抓獲48人。

　　根據(jù)建始縣委的說法，由于嚴(yán)金故意傷害致死任某的案子出現(xiàn)新的證據(jù)，已按照審判監(jiān)督程序，提起再審。該案預(yù)計(jì)今年7月中旬公開開庭審理。

　　據(jù)稱，為了建水泥廠，嚴(yán)金曾帶了十幾個(gè)小混混恐嚇村民。A14-A15版攝影/新京報(bào)記者 王昱倩

　　公安副局長涉嫌親自辦理虛假病歷

　　新京報(bào)記者了解到，在嚴(yán)金一案中，當(dāng)?shù)囟嗝踩藛T涉嫌為嚴(yán)金違規(guī)獲批監(jiān)外執(zhí)行，提供記功嘉獎(jiǎng)“一條龍”服務(wù)，為其減刑。

　　根據(jù)《恩施日?qǐng)?bào)》報(bào)道，辦案人員發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)金的監(jiān)外執(zhí)行之所以被批準(zhǔn)，是因其身患空洞型肺結(jié)核，但后來被刑拘時(shí)的體檢報(bào)告顯示沒有空洞型肺結(jié)核留下的鈣化造影。

　　建始縣政府一名內(nèi)部人士向新京報(bào)記者透露，案發(fā)后，縣防疫站、醫(yī)院人員均被一一調(diào)查，當(dāng)日值班醫(yī)生對(duì)紀(jì)監(jiān)委稱，被看守所帶至醫(yī)院的“嚴(yán)金”，根據(jù)胸片結(jié)果，確實(shí)身患肺結(jié)核。實(shí)際上此人不是嚴(yán)金本人，該醫(yī)生也未核驗(yàn)身份。

　　專案組查明，建始縣公安局原副局長楊學(xué)林、看守所原所長汪大勇在明知嚴(yán)金沒有患空洞型肺結(jié)核的情況下，親自將嚴(yán)金從看守所帶至醫(yī)院辦理虛假病歷，并以虛假證明獲得暫予監(jiān)外執(zhí)行審批手續(xù)。

　　公開資料顯示，楊學(xué)林被譽(yù)為“恩施土家族刑偵精英”。2018年6月29日，楊學(xué)林接受調(diào)查。一名熟悉楊學(xué)林的接近警方人士告訴新京報(bào)記者，楊學(xué)林有十余年的刑偵經(jīng)驗(yàn)，自恃反調(diào)查經(jīng)驗(yàn)豐富，“他是昂首挺胸走進(jìn)留置點(diǎn)的，一開始對(duì)抗調(diào)查，一言不發(fā)。被留置三個(gè)月后，辦案人員拿出嚴(yán)金的肺結(jié)核胸片，他才開口配合。”

　　上述接近警方人士透露，辦案人員發(fā)現(xiàn)，楊學(xué)林利用微信與5名本地商人存在頻繁小額轉(zhuǎn)賬，其中包括嚴(yán)金。感到不對(duì)勁后，專案組經(jīng)過調(diào)查，確定了雙方的行受賄關(guān)系。“目前經(jīng)過調(diào)查，嚴(yán)金請(qǐng)托楊學(xué)林的金額約60萬元。”

　　根據(jù)恩施州紀(jì)檢監(jiān)察部門的通報(bào)，2018年12月，楊學(xué)林被雙開。通報(bào)顯示，楊學(xué)林涉嫌徇私舞弊罪，暫予監(jiān)外執(zhí)行。

　　楊學(xué)林落馬同日，建始縣交警大隊(duì)原大隊(duì)長、看守所原所長汪大勇被調(diào)查。新京報(bào)記者得到的信息顯示，汪大勇亦與嚴(yán)金存在利益輸送。建始縣委就此回復(fù)，目前汪大勇案仍未判決，嚴(yán)金行賄的金額不便透露。

　　另據(jù)官方通報(bào)，嚴(yán)金的保護(hù)傘為其提供記功嘉獎(jiǎng)“一條龍”服務(wù)，使其減刑一年。

　　新京報(bào)記者查詢?nèi)珖ㄔ簻p刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)，并未搜到有關(guān)嚴(yán)金案的任何裁定。根據(jù)該網(wǎng)站上注明的規(guī)定，凡涉及此類案件，一律應(yīng)在立案后將減刑、假釋建議書或者暫予監(jiān)外執(zhí)行申請(qǐng)書等材料依法向社會(huì)公示。

　　除以上兩項(xiàng)外，嚴(yán)金出獄后，也得到多方“關(guān)照”。

　　建始縣長梁鄉(xiāng)嚴(yán)金父母的鞋店。

　　《恩施日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，嚴(yán)金出獄后，在社區(qū)矯正期間，犯下一起非法拘禁案。但該刑事案件立而不偵，超期三年壓案不訴，刑事案件降格為行政案件。這起“壓案”或與建始縣公安局黨委委員劉輝、花坪派出所教導(dǎo)員劉靜相關(guān)。

　　根據(jù)官方通報(bào)，劉輝曾擔(dān)任建始縣公安局看守所所長，在任職期間，明知他人涉嫌犯罪，故意包庇致使犯罪嫌疑人未被及時(shí)追究法律責(zé)任，涉嫌徇私枉法犯罪。

　　建始縣政府內(nèi)部人士透露，花坪派出所教導(dǎo)員劉靜，負(fù)責(zé)為嚴(yán)金“擺平”日常的麻煩。“劉靜職位不高，權(quán)力很大。他可以決定哪一天去賭場抓人，就提前電話通知嚴(yán)金。”官方信息顯示，劉靜曾與嚴(yán)金一起做生意、放貸、賭博、旅游。

　　上述政府信源透露，專案組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，劉靜還參與過洗錢。“一開始對(duì)劉靜進(jìn)行了處分，后來深挖下去，發(fā)現(xiàn)他有犯罪情節(jié)。”

　　2018年9月，恩施州公安局召開的新聞發(fā)布會(huì)上，州公安局副局長王志華介紹，此二人亦是嚴(yán)金的保護(hù)傘。

　　另據(jù)官方通報(bào)，為嚴(yán)金畸輕追訴的保護(hù)傘，還有建始縣監(jiān)察委原委員蔣明輝。公開資料顯示，蔣明輝曾任建始縣人民檢察院偵監(jiān)科科長、公訴科科長、檢委會(huì)專職委員。根據(jù)通報(bào)，目前他涉嫌徇私枉法犯罪，此案正在審理中。

　　2018年12月13日，恩施州紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)布通報(bào)稱，近日，建始縣公安局11名干警主動(dòng)到縣紀(jì)委監(jiān)委說明違紀(jì)問題，爭取從寬處理；另2名干警主動(dòng)到縣紀(jì)委監(jiān)委投案自首。

　　新京報(bào)記者得到的信息顯示，這13名干警中，其中有一人已經(jīng)查明涉及嚴(yán)金案，其他人的違法違規(guī)行為正在調(diào)查中，目前尚未有定論。

　　2018年9月6日，在恩施州公安局舉辦的首次掃黑除惡新聞發(fā)布會(huì)上，州公安局常務(wù)副局長王志華稱，對(duì)于嚴(yán)金及其保護(hù)傘的案件，根據(jù)一案三查的要求，更多保護(hù)傘未來會(huì)浮出水面，“恩施公安局要從中反思，整肅隊(duì)伍。”

　　深挖幕后保護(hù)傘關(guān)系網(wǎng)

　　由4·11專案引發(fā)的，是恩施官場更大的地震。

　　2019年5月15日，恩施州紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布通報(bào)稱，恩施州公安局黨委委員、副局長范榮接受調(diào)查。

　　公開資料顯示，2011年11月，范榮曾擔(dān)任建始縣公安局黨委書記、局長；2014年3月，范榮升任恩施州公安局副局長、黨委委員。

　　至此，包括范榮在內(nèi)，建始縣連續(xù)三任公安局局長全部落馬。新京報(bào)記者獲悉，三任公安局長的案情均與涉黑有牽連。其中，除范榮外，另兩任公安局長的案件與嚴(yán)金涉黑案間接相關(guān)。

　　公開資料顯示，2011年3月至11月，鄭孝文擔(dān)任建始縣公安局局長；接任鄭孝文的是范榮，范榮調(diào)任恩施州兩個(gè)月后，2014年5月，師洪鋼任縣公安局局長。

　　此三人在半年內(nèi)相繼落馬。

　　一名接近辦案組的人士向新京報(bào)記者透露，師洪鋼是建始縣看守所原所長汪大勇的保護(hù)傘，汪大勇被留置的三個(gè)月中，師洪鋼預(yù)感下一步將指向自己，每日坐立不安，遂最終選擇投案自首。“自首的前一天，師洪鋼從外地出差回到家。第二天早晨，他未在局里露面，而是主動(dòng)去了州紀(jì)委投案。”

　　熟悉師洪鋼的人士稱，其刑偵經(jīng)驗(yàn)豐富，曾立過三等功，“有一次逃犯從懸崖跳過去，他也跳過去，臉險(xiǎn)些觸到崖底的亂石。”

　　上述信源亦透露，建始縣公安局原黨委委員劉輝的案件則指向鄭孝文。2019年5月10日，鄭孝文在利川市法院受審，該案將擇期宣判。

　　范榮落馬2天后，湖北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)，利川市副市長、公安局長劉勇被查。劉勇的履歷顯示，他曾擔(dān)任建始縣公安局黨委副書記、政委。

　　“前腐后繼，這觸發(fā)了當(dāng)?shù)鼐绲淖h論與震驚。”一名當(dāng)?shù)孛襟w人評(píng)價(jià)道。

　　2019年5月22日，建始縣委宣傳部回復(fù)新京報(bào)記者稱，對(duì)于黑惡勢力，當(dāng)?shù)厥冀K站在政治的高度和人民的立場上，堅(jiān)持“有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂”，始終保持掃黑除惡高壓態(tài)勢。堅(jiān)決鏟除黑惡勢力保護(hù)傘，按照“鐵案”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決依法、精準(zhǔn)、安全“打傘”，毫不手軟。

　　根據(jù)建始縣官方提供的數(shù)據(jù)，2018年度，建始縣掃黑除惡成效位居全省第24位，社會(huì)治安滿意度全省第20位，公正執(zhí)法滿意度全省第14位。

　　據(jù)建始縣政府一名內(nèi)部人士講述，由于吸取嚴(yán)金案的教訓(xùn)，2018年下半年，恩施州公安局再次主持對(duì)全州案卷進(jìn)行異地交換復(fù)查，力求找出問題案件，深挖幕后的保護(hù)傘、關(guān)系網(wǎng)。

　　新京報(bào)記者 王昱倩 湖北恩施報(bào)道