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　　近年來，云南省著力夯實(shí)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育：累計(jì)投入250多億元，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件；5年來，新建校舍逾1000萬平方米；全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”，助力留守兒童、隨遷子女就學(xué)；對貧困地區(qū)教師加大補(bǔ)助力度，招聘特崗教師，推進(jìn)教師職稱制度改革。

　　2014年魯?shù)榈卣甬?dāng)晚，首批抵達(dá)的記者大多在當(dāng)?shù)貙W(xué)校住了一晚。大震不倒，魯?shù)樾Ｉ峤?jīng)受住了這個(gè)考驗(yàn)。

　　在云南鄉(xiāng)村，最漂亮壯觀的樓，十有八九是教學(xué)樓。5年來，云南省通過優(yōu)化整合資金，盤活存量，用好增量，重點(diǎn)向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。通過推進(jìn)體制機(jī)制改革，云南基礎(chǔ)教育持續(xù)發(fā)展，投入更多了，基礎(chǔ)更牢了。

　　添硬件：

　　投入250多億元改善辦學(xué)條件，校舍增加千萬平方米

　　桃樹、李樹上掛滿沉甸甸的果實(shí)，校舍整潔明亮，孩子們的瑯瑯讀書聲在藍(lán)天白云下回蕩。走進(jìn)云南祿勸縣翠華鎮(zhèn)大松園小學(xué)，“花園式”的環(huán)境讓人眼前一亮。

　　談到過去5年學(xué)校的變化，大松園小學(xué)校長邵國義說：“國家在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展以后，我們學(xué)校的硬件設(shè)施逐步完善。現(xiàn)在的大松園小學(xué)，圖書室、實(shí)驗(yàn)室、繪畫室等一應(yīng)俱全。”

　　推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是云南加快教育資源均衡配置的“五大工程”之首。截至2016年底，云南省累計(jì)投入全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件(簡稱“全面改薄”)資金250多億元，校舍建設(shè)開工面積1281萬多平方米，完成設(shè)施設(shè)備購置37.82億元，分別占五年規(guī)劃的73.66%、93.11%、72.14%和63.9%。

　　隨著“全面改薄”項(xiàng)目的實(shí)施，云南義務(wù)教育薄弱地區(qū)的辦學(xué)條件得到有效改善，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)、生活用房面積逐漸達(dá)標(biāo)。與2011年相比，云南全省校舍建筑(竣工)面積增加1056萬多平方米。體育運(yùn)動(dòng)場(館)面積、體育器械、音樂器械、美術(shù)器械、實(shí)驗(yàn)儀器等達(dá)標(biāo)學(xué)校的比例顯著提高。學(xué)生學(xué)習(xí)、生活所需的教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備，基本得到滿足。

　　云南怒江州獨(dú)龍江鄉(xiāng)馬庫小學(xué)校長張學(xué)芬，最近很高興，因?yàn)楹⒆觽兡苡蒙献钚碌碾娮影装辶耍?ldquo;我們小學(xué)在最邊遠(yuǎn)的地區(qū)，過去交通閉塞，很多人甚至沒有走出過大山。現(xiàn)在通過網(wǎng)絡(luò)，我們已經(jīng)可以看到全國、全省最優(yōu)秀老師的上課視頻，直接使用他們的上課課件。”

　　為了有效補(bǔ)上云南山區(qū)教育資源匱乏的短板，云南加速推進(jìn)中小學(xué)校信息化發(fā)展。近5年來，通過“全面改薄”項(xiàng)目的實(shí)施，信息化設(shè)備投入超過15億元，70%的義務(wù)教育學(xué)校接入互聯(lián)網(wǎng)，建成多媒體教室10.8萬間，覆蓋65%的教室。全省教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字教學(xué)設(shè)備全覆蓋，60%的中小學(xué)教室建立了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。

　　保就學(xué)：

　　幼兒園增加3000余所，隨遷子女讀公辦學(xué)校的超八成

　　“現(xiàn)在，讀書的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)小多了。”邵國義說，孩子們在學(xué)校每年可以享受800元的營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助，住校生每年還可以額外享受到1000元的生活補(bǔ)助。

　　近幾年，云南省全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，強(qiáng)化政府“控輟保學(xué)”主體責(zé)任，建立健全“控輟保學(xué)”工作機(jī)制、監(jiān)測機(jī)制和報(bào)告及幫扶機(jī)制等6項(xiàng)制度，將“控輟保學(xué)”工作情況納入縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系，作為義務(wù)教育均衡發(fā)展評估、縣級政府教育工作督導(dǎo)評估的“一票否決”指標(biāo)，努力確保每一個(gè)輟學(xué)孩子都能返校就學(xué)。

　　而隨著義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)問題的解決，云南不少地區(qū)又將發(fā)展學(xué)前教育、破解“入園難”作為著力點(diǎn)。2016年相較2011年，云南省幼兒園增加3053所，在園幼兒增加22.92萬人，幼兒園園長和教師增加2.10萬人，學(xué)前教育一年毛入園率提高12.72個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)前教育三年毛入園率提高24.01個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)齡前兒童入園(班)率提高14.96個(gè)百分點(diǎn)。

　　另一方面，進(jìn)城務(wù)工人員的子女教育環(huán)境也在改善。曲靖國家級經(jīng)開區(qū)翠峰街道白牛小學(xué)，學(xué)生數(shù)量在5年時(shí)間里由300多名增加到800多名。校長白云瑞終于不必再為外來學(xué)生求學(xué)協(xié)調(diào)學(xué)位了，因?yàn)槿ツ觊_建的新教學(xué)樓，眼看著就要竣工了。

　　在鄉(xiāng)村，云南省全面加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)生活條件，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。各地結(jié)合實(shí)際，建立了留守兒童跟蹤管理制度、結(jié)對聯(lián)系制度、親情關(guān)愛制度，關(guān)注、關(guān)心留守兒童，促進(jìn)留守兒童健康成長。

　　此外，云南建立起完善的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，著力開展幫困、助學(xué)，通過出臺(tái)《進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和農(nóng)村留守兒童教育的意見》《做好隨遷子女接受義務(wù)教育后在云南參加升學(xué)考試工作的實(shí)施意見》，堅(jiān)決落實(shí)“兩為主”和“同城同教”政策。截至2016年底，全省義務(wù)教育階段在校生中，有38.14萬進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，在公辦學(xué)校就讀的為32.26萬人，占84.60%。

　　留師資：

　　對貧困地區(qū)教師加大補(bǔ)助力度，招聘6.2萬名特崗教師

　　“雖然學(xué)校師資緊張，工作也很忙，但這幾年工作有干勁多了。”邵國義說。

　　2012年的時(shí)候，邵國義每個(gè)月的工資僅2000多元。現(xiàn)在，他的收入漲了3倍，有6000多元。他還介紹，有些教雙語的老師待遇更高，“這有利于民族地區(qū)義務(wù)教育工作的開展。”

　　為了讓鄉(xiāng)村教師下得去、留得住、教得好，云南省出臺(tái)了《云南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗。

　　從2016年起，全省85個(gè)集中連片特困縣實(shí)行鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助差別化政策，對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、“民漢雙語”等教師加大補(bǔ)助力度；啟動(dòng)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目，投入資金10.7億元，建設(shè)2萬余套農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。

　　長期以來，在農(nóng)村地區(qū)，教師結(jié)構(gòu)不合理，音、體、美等學(xué)科教師緊缺。城鄉(xiāng)美育差距，在線課堂彌補(bǔ)。在曲靖市沾益區(qū)，偏遠(yuǎn)校區(qū)的孩子通過在線課堂，和城鎮(zhèn)學(xué)校同步學(xué)習(xí)音樂美術(shù)課，有效彌補(bǔ)了師資不足。

　　此外，云南通過全力推動(dòng)中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)工作，著力培養(yǎng)優(yōu)秀中小學(xué)校長和云嶺教學(xué)名師、名師工作室主持人，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　扎實(shí)推進(jìn)國家實(shí)施的“特崗計(jì)劃”，全省先后招聘6.2萬名特崗教師，已占全省義務(wù)教育階段學(xué)校專任教師總數(shù)的17.8%。

　　同時(shí)，推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，完善以合同管理為基礎(chǔ)的用人制度，實(shí)現(xiàn)教師職稱評審與崗位聘用的有機(jī)結(jié)合。

　　本報(bào)記者 李茂穎 楊文明