他貪腐數千萬元，辦公室內卻掛著“公生明，廉生威”的警句；

　　主席臺上與新任職干部大講廉潔，可實際上，臺下卻赫然坐著通過給他送錢買到官的人；

　　下屬眼中“鄧書記嚴肅正經，事務繁忙，想見一面都不容易”，實際上他卻沉迷于聲色犬馬，忙著花天酒地；

　　人前與妻子相敬如賓，實則早已離婚，卻未向組織報告；

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　　寡廉鮮恥、貪欲無度、驕奢淫逸，“六項紀律”一個不落全部違反。轄區群眾戲謔道：“他的名字就是個笑話——‘為民’嗎？分明是害民！”

　　鄧為民，1966年生，1987年參加工作，從小學教師一步步做到遼寧省錦州市古塔區委常委、宣傳部長。2006年他調任該市凌河區委常委、副區長，兩年后任常務副區長，2011年任區長，2013年走馬上任區委書記。組織一再委以重任，他卻一點點丟掉初心，最終為群眾所不齒。他違紀違法手段之多、涉案數額之巨、行為之惡劣，成為新中國成立以來錦州市查處的頭號違紀者。

應付差事走過場，第一責任人撂荒“責任田”

　　“咦，人呢？”2015年12月24日，凌河區第十七屆人民代表大會第四次會議開幕式上，參會人員都已到齊，卻獨獨不見區委書記。而這樣的情景，已是鄧為民的常態。

　　“應付差事、走過場”就是鄧為民抓管黨治黨的真實寫照。他在擔任區委書記兩年半的時間里，只聽取過1次關于黨建工作的匯報，就連區委常委會也沒按時按次召開。上級要求專題學習的重要精神、黨內法規等，也被他“見縫插針”安排到其他會議中，敷衍一下就了事。

　　“從未聽過鄧書記的黨課。”問及落實“三會一課”情況時，該區黨員干部一臉懵。而更讓大家發懵的是，鄧書記經常“消失”，有時十天半個月見不到人，再著急的事也只能等。第一責任人完全撂荒了“責任田”，凌河區在全市黨風廉政建設工作考核中連續兩年排在末位，也就不足為奇。

　　長期走過場，導致他缺乏黨性修養和黨的理論熏陶，總覺得抓黨建工作力不從心、抓不到點子上，久而久之積惡成疾、惡性循環，思想上就開始由不愛抓到不想抓，最后演變成了不抓。不抓黨建他抓什么去了？

　　想方設法貪腐。自詡為“經濟型”干部的鄧為民認為，經濟指標搞上去了，面上的政績就有了，而項目審批、土地流轉等工作又為他提供了大量的權力尋租空間。在他眼里這才是“名利雙收”的“好事”，于是“幫助投資企業排憂解難”成了他的口頭禪。而他在幫企業“排憂解難”中共獲得“回報”1823萬余元。

　　“這事就這么定了”“這事必須整”，抓起“經濟工作”的鄧為民很霸氣。我行我素慣了，班子集體就成了他眼中的擺設，凡事由他一個人說了算。2011年至2013年間，區政府想征用某處農用地，找到錦州某拆遷安置公司。該公司為拆遷工作共投入1.2億元，而鄧為民在沒有經過集體研究和履行合法程序的情況下，擅自決定以2.1億余元的價格與該公司簽下了協議，只此一項，造成國家經濟損失9000余萬元。

　　2015年，國家審計署沈陽特派辦審計該土地出讓項目時發現了問題，由此炸開了鄧為民違紀“冰山”的一角。

“吃”完熟人“吃”老板，不談情分只談錢

　　“書房所有的抽屜里，衣服的兜里，他所有的包里，全是錢！”調查人員談起在鄧為民家看到的場景，仍一臉震驚，“從他這一處住宅里查出的各種現金、存折等，共計近4000萬元。”這些贓款里面，老板是一個主要來源。

　　大部分因貪腐“落馬”的官員都有被“圍獵”的經歷，而在鄧為民這里，商人老板則成了他“獵食”的對象。

　　2011年，錦州某公司與韓國某公司簽約的一個項目落戶在凌河區，鄧為民給予該項目各種“關照”，事成之后，1000萬元“好處費”就揣進他的腰包。

　　2015年，某房地產老板因開發手續問題找到鄧為民。“這事也能辦，但有難度，我得擔風險。”鄧為民毫不客氣地暗示該老板，最后雙方以16.2萬美元“成交”。鄧為民拿到了錢，該老板卻遲遲沒拿到手續。其后不久，鄧為民又以買房為借口向該老板借款100萬元。該老板手續沒辦妥，不敢得罪他，只好照辦。事后，鄧為民卻“忘了”還錢。

　　除了“吃”老板，鄧為民的“獵物”名單里還有各種熟人。同學、校友、鄰居乃至世交，有事找他幫忙，擺上錢再談。“他心里有一個‘價目表’，關系的親疏以及請托事項的難易程度都是‘定價’的要素。”調查人員說。找他辦事的熟人請托最多的就是人事安排。2010年至2016年間，經鄧為民安排調動的有30余人，他從中收受財物達471.2萬元。

　　不給錢不辦事，給了錢也不一定辦事。鄧為民一個校友在區里任副局長，想調整到正職崗位，先后2次共送給鄧為民50萬元，但直到鄧為民被免職，事也沒辦、錢也沒還。當調查人員問及原因時，鄧為民答道：“大家都知道我們是校友，我得避嫌，另外這個人品質有問題。”多么可笑的答案！

　　在鄧為民這里，錢只進不出，在他被組織調查之后，還有人不斷給他打電話、發信息要求還錢。

　　錢，幾乎是鄧為民唯一的追求。在他眼里，一切都可以用錢來衡量。為了錢，一切皆可交易，包括親情、友情、愛情，而權力則充當了一切交易的媒介。用權如此任性的鄧為民，給那些愿干事、能干事、想干事而又不愿同流合污的干部造成了極大傷害，嚴重危害了凌河區經濟社會發展和政治生態。

自我放縱無底線，道德操守化灰煙

　　人們無論如何都想不到，淫穢視頻、吸毒工具……這些“辣眼睛”的物品的主人竟是一名曾經的人民教師、受黨培養多年的領導干部。

　　“情趣低俗，道德敗壞，行為之齷齪令人瞠目結舌。”調查人員這樣評價鄧為民，吃喝吸毒獵艷，他搞了個“大滿貫”。或利用上下級從屬關系或以金錢為誘餌，他與多名女性長期保持不正當兩性關系；在一個商人朋友的引誘下，他迷上了吸食冰毒，甚至慫恿他人一起吸……

　　在鄧為民看來，人生得意須盡歡，身份和優越感的體現就在于“美酒菜肴不斷，佳人美女相伴”。奢靡享樂成了鄧為民的追求，用了好的想用更好的，嘗試了新奇的想嘗試更新奇的，久而久之，生活越來越放蕩。德不稱其任，其禍必酷。“生活上的放蕩，導致我工作低迷，不思進取，為了滿足生活上的需要，想辦法給自己撈錢。”

　　長期悖逆不軌，鄧為民心中早已無戒，出入會所、高檔酒店是家常便飯，逢年過節收受禮品禮金更是不在話下，他手里持有的VIP貴賓卡幾乎涵蓋了錦州所有的高檔娛樂消費場所，其家里也堆滿了各種高檔煙酒。在全面從嚴治黨的環境下，他不但沒有絲毫收斂，反而變本加厲。

　　酒是燒身硝焰，色為割肉鋼刀。鄧為民做人的底線都已在他的荒唐行為下化為灰燼，更遑論其作為黨員領導干部的操守和修養。