受國務院委托，國家發(fā)展改革委主任徐紹史27日向全國人大常委會報告今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。他表示，今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總的是好的，上半年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，保持在合理區(qū)間，發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)提升，發(fā)展動力加快轉換，人民福祉持續(xù)增進。

徐紹史

　　在分析下半年經(jīng)濟走勢時，徐紹史說：“隨著國家出臺的一系列政策措施進一步落地見效，下半年經(jīng)濟增速有望保持平穩(wěn)。”

下半年形勢如何看？

　　徐紹史指出，當前國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境仍然錯綜復雜，一些領域困難和風險還在加大，經(jīng)濟向好的基礎不牢、勢頭尚弱。

　　從國際看，世界經(jīng)濟增長弱于預期，同時又面臨新的不確定因素，不利影響可能有所上升。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，但經(jīng)濟運行中一些深層次矛盾和問題不斷顯現(xiàn)，下行壓力仍然較大。市場需求總體偏弱，工業(yè)領域價格和企業(yè)效益低迷，新舊增長動力接替尚需時日，一些領域潛在風險不容忽視，特別是安全生產(chǎn)等方面還存在一些突出問題，都需要高度重視并妥善解決。

　　徐紹史表示，綜合分析當前形勢和下一步走勢，我國經(jīng)濟正處于“三期疊加”的特定階段，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)。我國發(fā)展?jié)摿薮螅哂休^強的韌性和回旋余地，隨著國家出臺的一系列政策措施進一步落地見效，下半年經(jīng)濟增速有望保持平穩(wěn)，預計全年經(jīng)濟增長、就業(yè)、糧食產(chǎn)量、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放、城鄉(xiāng)居民收入、保障房建設等指標有望較好完成，財政收入、投資、外貿(mào)等預期指標的完成還需要付出艱苦努力。

下半年重點工作怎么抓？

　　徐紹史說，做好下半年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，在區(qū)間調(diào)控基礎上加大定向調(diào)控力度，及時進行預調(diào)微調(diào)。

　　同時，高度重視應對經(jīng)濟下行壓力，高度重視防范和化解系統(tǒng)性風險，大力推進改革開放，保持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險綜合平衡，調(diào)動各方面積極性，狠抓工作落實，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

　　“工作中，要堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，主動適應增長速度換擋、發(fā)展方式轉變、結構調(diào)整深化、增長動力轉換的新形勢，更加注重創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控思路和方式，更加注重釋放有效需求，更加注重引導資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，更加注重改革措施落地見效，更加注重穩(wěn)定社會預期。”徐紹史說。