關(guān)注

　　央行行長易綱談金融如何支持小微企業(yè)發(fā)展

　　用“幾家抬”思路服務(wù)小微企業(yè)

　　昨天，“2018陸家嘴論壇”在上海開幕。本次論壇主題為“邁入新時(shí)代的上海國際金融中心建設(shè)”，中國人民銀行行長易綱在論壇上就金融如何支持小微企業(yè)發(fā)展發(fā)表演講。易綱認(rèn)為金融的結(jié)構(gòu)要考慮覆蓋小微企業(yè)生命周期的各個(gè)階段，要讓正規(guī)金融方面給小微企業(yè)提供更多的融資，要堅(jiān)持財(cái)務(wù)可持續(xù)增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。

　　易綱指出，小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。中國有2000多萬的小微企業(yè)法人，此外還有6000多萬的個(gè)體工商戶。這些小微企業(yè)占市場主體的個(gè)數(shù)的90%以上，貢獻(xiàn)了全國80%的就業(yè)、70%左右的專利發(fā)明權(quán)、60%以上的GDP和50%以上的稅收。

　　如何既服務(wù)小微企業(yè)，又覆蓋風(fēng)險(xiǎn)，使得金融機(jī)構(gòu)可以持續(xù)地為小微企業(yè)服務(wù)？易綱給出的解決方案是“幾家抬”的思路。

　　什么是幾家抬呢？易綱說，首先是央行要支持，央行要從準(zhǔn)備金、銀行的再貸款、再貼現(xiàn)、利率等貨幣政策方面考慮商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)。同時(shí)，監(jiān)管當(dāng)局要有一個(gè)差別化的監(jiān)管，要考慮到小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)小微企業(yè)的監(jiān)管要充分地考慮風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。同時(shí)財(cái)政要給小微企業(yè)的貸款一定的稅收優(yōu)惠，商業(yè)銀行自身也要堅(jiān)持自己從內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)和內(nèi)部的服務(wù)機(jī)制上為小微企業(yè)服務(wù)，這樣我們?nèi)鐣?huì)各個(gè)方面共同為小微企業(yè)服務(wù)，就能夠做好“增加貸款、降低成本”的目的。易綱透露，目前央行會(huì)同有關(guān)部門正在協(xié)商出臺(tái)一個(gè)對(duì)小微企業(yè)改善服務(wù)，以“幾家抬”的思路，來增加對(duì)小微企業(yè)貸款的綜合政策。

　　熱點(diǎn)

　　今年正值2008年次貸危機(jī)十周年

　　周小川回顧金融危機(jī)這十年

　　昨天，前央行行長周小川作為應(yīng)邀嘉賓現(xiàn)身陸家嘴論壇并做主旨演講。今年正值2008年次貸危機(jī)十周年，周小川在發(fā)言中回顧這十年來國際社會(huì)和中國在金融治理方面取得的成績和存在的不足。

　　“十年來我們都做了什么？”周小川總結(jié)說，一是采取經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。2009年我們通過G20的舞臺(tái)出臺(tái)了強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長的框架。二是在危機(jī)過程中通過IMF來籌集新的資源。與此同時(shí)，在國際金融治理構(gòu)架上通過G20成立了金融穩(wěn)定論壇，大力支持國際清算銀行通過巴塞爾協(xié)議更新的進(jìn)程，向G20領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，來修改金融的主要規(guī)則。

　　三是宏觀審慎。經(jīng)過這次危機(jī)我們推出了宏觀審慎的做法，中國也在各個(gè)重要的政府文件中都強(qiáng)調(diào)了“宏觀審慎”這一政策框架。同時(shí)，也通過新的規(guī)則要求出臺(tái)了壓力測(cè)試，使得一些資本薄弱的金融機(jī)構(gòu)加快在資本市場融資，通過新的融資強(qiáng)健自己的資本基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)了監(jiān)管。先后明確了全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)，特別是“全球系統(tǒng)重要性銀行”。各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)自己認(rèn)定自己國內(nèi)系統(tǒng)的重要性金融機(jī)構(gòu)。此后，在2014年的G20會(huì)議上，又提出了對(duì)于全球系統(tǒng)性重要銀行的總損失吸收能力。類似的方法也推到對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管上。

　　周小川指出，在取得成績和改進(jìn)的基礎(chǔ)上，還有很多未盡事項(xiàng)。與2008年時(shí)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所提出的想法、政策相比，實(shí)際做到的還有相當(dāng)大的差距。有些政策機(jī)制存在爭議，有些想要出臺(tái)的政策和機(jī)制因?yàn)榕c經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有一定的沖突，一直猶豫不決或者適當(dāng)拖后。（記者 程婕）