樓繼偉：中國的結構性改革將會釋放巨大的增長潛力

來源:人民網 2016-03-04 17:17 http://www.e95599.cn/

　　人民網北京3月4日電 3月2日，財政部部長樓繼偉在向記者介紹G20財長和央行行長會議的情況時表示，中國的結構性改革，將會釋放巨大的增長潛力，正在支持并將繼續支撐中國經濟增長。

　　樓繼偉表示，目前中國有充足的政策工具和巨大的改革空間保障中高速增長。中國的國內消費對經濟增長貢獻為66.4%，服務業對經濟增長貢獻為50.5%，適齡勞動人口在減少，這樣一種經濟結構能夠支撐中高速增長是不容易的。但中國的結構性改革，將會釋放巨大的增長潛力，正在支持并將繼續支撐中國經濟增長。什么叫供給側結構性改革？供給側就是生產要素的一側，供給側生產要素效率的改善、配置扭曲的解除、交易成本的下降，都屬于供給側結構性改革的內容；改革就是校正各種扭曲，為什么我國有巨大的改革空間，正是由于我們扭曲嚴重，所以校正扭曲產生的額外增長的空間就大。要把短期就能見效和長期才能見效的措施搭配推進。

　　他指出，現在，很多措施已經見到成效。最快的改革措施是簡政放權。現在居民和企業特別是中小企業，過去幾周、幾個月甚至經年辦不下來的事，現在幾天、幾周就辦成了，極大地推動了創業和創新。還有價格改革；實施減稅政策，特別是鼓勵創新、鼓勵投資的一些減稅政策；推進以人為核心的城鎮化，包括推進戶籍制度改革，實現義務教育資源的可攜帶，統籌城鄉居民的基本醫療、養老保險，目的是鼓勵農民工進城就業和定居，使得勞動力按照其適宜的配置要求流動，這有利于提高效率，支持近期和中長期增長。“去產能、去杠桿、去庫存”等，短期可能是緊縮性的，但是中期是擴張性的措施必須推進，必須過關。中國不是發達國家，特別是我們有50%的儲蓄率，必須要有投資而且是高質量的投資。現在傳統的做法已經行不通了，要鼓勵創新性的投資，目前第三產業的投資比制造業快，第三產業的利潤增長比制造業快，制造業中新興產業的增長快于傳統產業，利潤增長也快于傳統產業，傳統產業甚至在下降或虧損，已表達了這種趨勢。

　　樓繼偉稱，中國財政政策、結構性改革還存在空間，要繼續發揮作用。中國現在赤字率不到3%，馬斯特里赫特條約3%的標準并不是太客觀。即使按照這個標準，債務率也不是特別高。去年中央和地方直接負有償還責任的債務接近40%。或有債務需要評估代償率，代償率是不斷變動的，經濟好的時候隱性擔保債務大部分都不會實現，但經濟下行的時候隱性擔保債務實現可能性就比較大。因此，有的國際組織估計我國政府債務率略高于40%是可以理解的。總體來說，債務還是有一定空間的。（記者楊迪）

責任編輯：吳雅娟