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­　　李女士家遭遇漏水，天花板和墻面起皮、發霉

­　　“我家客廳、臥室、廚房、餐廳的頭頂，都是馬桶，難以忍受。”最近，家住福州鼓樓區西洪小區2號樓2711的李女士，被樓上正在裝修的2811業主弄得心煩意亂。李女士說，樓上的戶型，跟她家一樣，僅有75平方米，卻隔了7個洗手間。這樣一來，她家室內漏水。

­　　為解決這個難題，李女士開始了兩個多月的“求助之路”，然而物業和社區的協調，樓上業主置之不理；求助于房管局、市容管理局、建委、規劃局多個部門，得到的卻是“管不了”的答復。

­　　明顯的違法行為，怎么就沒有部門能“出手”？海都記者了解到，事實上，多個法規都能作為行政執法的依據，然而這些法規中的執行部門卻不一致，因此出現了這類問題“投訴無門”的窘境。

­　　陽臺突然滲水，驚覺頭頂滿是廁所

­　　昨日上午，記者來到李女士家，看見陽臺有一塊新補的痕跡。李女士說，這就是樓上最早滲水的地方，后來，家里洗手間吊頂上面也遭了殃。“如果不是漏水，我都不知道樓上建了這么多個廁所。”

­　　李女士說，去年11月，家里滲水后，她到樓上查看，發現2811業主正在裝修，而原本按照規劃只有1個衛生間的房屋，竟然被隔了好多個洗手間。“一開始是6個，最后隔成了7個。其中5個是廁所，2個是淋浴的盥洗室。”除此之外，房內還安裝了6個電水表，“這肯定是要作群租房！”李女士說。

­　　在該房子的戶型圖上，李女士給記者標識了7個洗手間的位置，其中，5個帶抽水馬桶的廁所分別在原先廁所的周圍，分別位于李女士家的廚房、廁所、客廳、臥室的上方；而兩個盥洗室，則在餐廳和臥室上頭。“就是每個房間上頭都是洗手間。”

­　　記者隨后來到2811室敲門，但無人應答。從李女士拍攝的視頻、照片中記者看到，屋內確實被隔出許多間，不少都是廁所。“防水有沒有做好都不知道，現在是漏水，以后租出去安全隱患更大。”李女士擔憂道。

­　　部門已確認是違規裝修，業主卻不聽勸

­　　李女士說，如今樓上房子已基本裝修完畢，不過還沒有人入住。記者隨后來到“福州市房營物業管理有限公司西洪小區物業站”。物業工作人員證實了2號樓2811業主違規裝修的情況，并表示已經向社區、業委會等報告，并一起上門勸阻，且聯合發出了整改通知書。物業還在報告中說，2號樓2811業主態度惡劣，拒不整改。

­　　多次協商未果，物業社區勸阻無用，李女士只好找部門投訴，物業也向相關部門報告，但沒有一個部門表示能夠前來執法管理。

­　　從李女士和物業出示的各類部門文件中，記者看到：鼓樓區市容管理局稱，鼓西中隊執法人員曾到現場查看，但發現業主僅在單元內裝修，而內部裝修改建不屬于其職責范圍，建議通過房管部門處理。鼓樓區住房保障和房產管理局則回復稱，其作為房管部門（產權系國有中心）管理具有約束力，按照物權法有關規定，對已房改的公房或商品房業主的擅自行為缺乏執法依據。

­　　“規劃部門說，只能確認是違規裝修，但沒有執法權。建委也說管不了。”李女士說道。

­　　不過，對于2811最后是否會作為群租房，物業表示不能透露業主的聯系方式，也不愿幫忙聯系該業主。

­　　群租房違法，但部門權責不明

­　　就此情況，記者咨詢了福建國富律師事務所魏寶律師。他說，對于室內的每個區域功能不可隨意變更，《住宅室內裝飾裝修管理辦法》、《福建省建筑裝修管理暫行辦法》等不少涉及裝修的法律法規中都有明確規定。而如果最后是作為“群租房”，根據相關規定，出租房應以原設計房間為最小出租單位。而如果其裝修造成室內滲水等情況，對其他業主的生活造成影響，制止無效的，其他業主也可向法院起訴，申請排除妨害；而物業有義務給被侵權的業主提供侵權業主的姓名等必要信息。

­　　而對于群租房違規裝修的管理，記者了解到，多個法規都能作為行政執法的依據，但這些法規中的執行部門卻不一致。《福建省建筑裝修管理暫行辦法》規定，縣級以上人民政府建設行政主管部門負責對本行政區域內建筑裝修活動實施監督管理；《住宅室內裝飾裝修管理辦法》規定，房地產行政主管部門負責本行政區域內的住宅室內裝飾裝修活動的管理工作；而《商品房屋租賃管理辦法》中的主管部門，指的是縣級以上建設（房地產）主管部門。

­　　鼓樓區住房保障和房產管理局給李女士的回復中也提到，群租房是一個系統工程，多個政府部門均有涉及，需要各部門協同作戰。

­　　□他山之石

­　　上海群租房最高罰10萬設多個衛生間將斷水電

­　　2014年5月，上海出臺相關規定，規定5種情形屬群租房，并加大處罰力度，最高可罰10萬元。同時規定，違規租賃受到行政處罰的，在履行處罰決定前將限制其房屋買賣，同時將處罰信息作為其不良記錄，納入本市公共信用信息服務平臺。而轉租人轉租住房，抗拒執法的，由警方依法處以警告、罰款，直至拘留。

­　　上海不少小區，物業公司和業委會聯合成立“群租房整治小組”。對改建出多個衛生間的群租房，由物業實施斷水斷電。（記者 夏雨晴/文 毛朝青/圖 實習生 高夢潔）