靠企吃企、設租尋租、“影子股東”……嚴查腐敗問題，精準監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失

　　中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)報道“我們持續(xù)開展化公為私問題和‘影子公司’問題專項整治，共組織全集團范圍內(nèi)86萬余人次進行登記申報，發(fā)現(xiàn)問題及時督促清退整改。”近日，記者從中國石油紀檢監(jiān)察組獲悉，緊盯國企改革中的腐敗問題，該紀檢監(jiān)察組聚焦關鍵少數(shù)，持續(xù)推動整改，狠剎靠油吃油、靠企吃企歪風。

　　貫徹落實十九屆中央紀委五次全會部署，國企紀檢監(jiān)察機構(gòu)聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環(huán)節(jié)，層層壓實全面從嚴治黨責任，加強對關鍵領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴肅查處改革過程中侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等違規(guī)違紀問題，嚴防國有資產(chǎn)流失。

　　緊盯“三重一大”決策、工程招投標、改制重組、產(chǎn)權(quán)交易等重要環(huán)節(jié)開展監(jiān)督，中遠海運集團紀檢監(jiān)察組堅持參加、列席改革相關的黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會等會議，緊盯改革相關重要事項是否按規(guī)定履行集體決策程序等重點情況進行監(jiān)督，對可能存在的廉潔風險和問題及時提出監(jiān)督意見或發(fā)出監(jiān)督建議書，對混改監(jiān)督情況定期發(fā)布監(jiān)督意見，督促相關單位和職能部門認真落實整改，確保國有資產(chǎn)在混改過程中不流失、不打折。

　　聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部門、重點崗位，中國一汽紀委緊盯企業(yè)混改方案制定、非公投資人遴選、掛牌交易、合同簽訂等重要節(jié)點制定監(jiān)督任務清單，建立問題發(fā)現(xiàn)、反饋督導機制，提出意見建議34條并督促整改到位，切實防止改革過程中國有資產(chǎn)流失。

　　“我們把執(zhí)紀辦案作為最有力的監(jiān)督，對企業(yè)改革過程中腐敗問題線索優(yōu)先處置、提級查辦，嚴肅查處企業(yè)改革過程中侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題。”中國一汽紀委監(jiān)督檢查一室主任王華介紹。

　　加大對靠企吃企、設租尋租、“影子股東”、“影子公司”等問題的監(jiān)督整治力度，東風公司紀委組織高級管理人員開展“影子公司”“影子股東”自查，通過大數(shù)據(jù)核查領導干部及關鍵崗位人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)信息，關注業(yè)務關聯(lián)企業(yè)注冊時間、公司規(guī)模、股東構(gòu)成等情況，著重分析研判涉嫌“影子公司”“影子股東”的問題線索。

　　“采購、銷售、廣告、研發(fā)、廢舊物資處置是‘影子公司’‘影子股東’易于藏身的重點領域，公司紀委加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，今年以來，共查處典型案件8起，留置8人，移送檢察機關6人。”東風公司紀委有關負責人介紹。

　　嚴查腐敗問題的同時，各國企紀檢監(jiān)察機構(gòu)還注重堵塞漏洞，推動公司黨組完善監(jiān)管機制，扎緊“不能腐”的制度籠子。中國石油紀檢監(jiān)察組推動修訂《集團公司“三重一大”決策制度實施細則》，進一步規(guī)范決策和運行監(jiān)管程序，研究出臺《招標投標活動現(xiàn)場監(jiān)督工作規(guī)范》等企業(yè)標準，從制度和流程上斬斷利益輸送鏈條。

　　及時完善“黑名單”制度，東風公司紀委對存在18項不廉潔、不誠信行為的供應商及其關聯(lián)公司、繼承者，在全公司、全業(yè)務領域?qū)嵤?年、3年直至永久的禁入期限，目前已有304家企業(yè)上榜“黑名單”。

　　深化以案促治，形成從“亡羊補牢”到“未雨綢繆”的整改工作機制，中國一汽紀委要求被留置人員撰寫《懺悔書》《管理提升建議書》，從被留置人員角度挖掘所在單位政治生態(tài)存在的問題，精準識別管理漏洞和廉潔風險，不斷完善用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機制。