最高檢部署專項(xiàng)活動(dòng)——

開展司法救助 服務(wù)鄉(xiāng)村振興

　　日前，最高人民檢察院決定自今年2月起至2023年2月止，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)深入開展“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)進(jìn)入檢察辦案環(huán)節(jié)的因案致貧返貧的當(dāng)事人、生活困難的涉法涉訴信訪人等5類農(nóng)村地區(qū)貧困當(dāng)事人加大司法救助工作力度。

　　近年來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的部署要求，主動(dòng)將自身工作融入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助推鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐，在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。

　　張某某系某單位從事安全保衛(wèi)工作的聘用職工，2010年在門衛(wèi)值班室拆飲水機(jī)時(shí)，因用力不當(dāng)摔倒，導(dǎo)致胸部受傷，被診斷為“食管破裂并破入左側(cè)胸腔，右側(cè)胸腔積液”。

　　2011年，張某某向當(dāng)?shù)厝松缇痔岢龉J(rèn)定申請(qǐng)，但人社局以張某某超過(guò)工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限為由，作出《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》。隨后，張某某申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟，但均被駁回。張某某因不服法院裁判，向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督。

　　檢察機(jī)關(guān)受理張某某的監(jiān)督申請(qǐng)后，通過(guò)深入調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況，認(rèn)為張某某申請(qǐng)工傷認(rèn)定確已超過(guò)法定期限，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，人社局作出不予受理決定符合法律規(guī)定，人民法院不支持其訴求也并無(wú)不當(dāng)。

　　“對(duì)行政裁判和行政行為并無(wú)明顯不當(dāng)，但‘因案致貧、因案返貧’的，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)司法救助。”最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)楊春雷表示。該案中，檢察機(jī)關(guān)考慮到張某某的家庭是低保戶，其實(shí)體訴求有正當(dāng)性、合理性，但通過(guò)法律途徑難以解決，符合國(guó)家司法救助條件。因此，檢察機(jī)關(guān)在依法作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定的同時(shí)，對(duì)張某某進(jìn)行了司法救助。

　　“檢察機(jī)關(guān)為其申請(qǐng)司法救助金，既化解了行政爭(zhēng)議，也傳遞了檢察溫度。”楊春雷說(shuō)。

　　社會(huì)救助和最低生活保障是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的兜底手段，然而，有一些人卻打上了違規(guī)享受低保等政策的“歪主意”。為此，不少地方檢察機(jī)關(guān)通過(guò)督促相關(guān)部門依法履行職責(zé)，確保精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)落地。

　　河北省沽源縣曾經(jīng)是國(guó)家級(jí)貧困縣，該縣檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，西辛營(yíng)鄉(xiāng)在落實(shí)國(guó)家社會(huì)救助兜底保障和貧困人口贍養(yǎng)政策中履行職責(zé)不到位。沽源縣檢察院立案調(diào)查后，通過(guò)詢問(wèn)走訪發(fā)現(xiàn)，有的申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況填報(bào)不真實(shí)，鄉(xiāng)政府在核查工作中未嚴(yán)格履行入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、民主評(píng)議、結(jié)果公示等程序。

　　2020年6月20日，沽源縣檢察院向西辛營(yíng)鄉(xiāng)政府公開宣告送達(dá)檢察建議書，建議對(duì)已享受社會(huì)救助兜底保障和貧困人口贍養(yǎng)政策的相關(guān)人員進(jìn)行重新審核，嚴(yán)格落實(shí)申請(qǐng)審批程序，全面核實(shí)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況；對(duì)不符合政策條件和處于貧困人口漸退期的居民，區(qū)分不同情況，落實(shí)應(yīng)退盡退、應(yīng)保盡保政策。

　　西辛營(yíng)鄉(xiāng)政府收到檢察建議后高度重視，立行立改，對(duì)全鄉(xiāng)23個(gè)村已享受該政策的1819戶進(jìn)行重新審核，取消了3戶不符合政策條件人員的資格，并對(duì)13戶處于貧困漸退期的家庭完善了檔案，落實(shí)了動(dòng)態(tài)管理。

　　如今，檢察公益訴訟正主動(dòng)融入服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2020年前11個(gè)月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域問(wèn)題，立案辦理公益訴訟案件29249件，發(fā)出訴前檢察建議或民事公益訴訟公告22015件，提起行政公益訴訟137件、民事公益訴訟(含刑事附帶民事公益訴訟)646件，以實(shí)實(shí)在在的辦案成效助力鄉(xiāng)村治理。

　　人民日?qǐng)?bào)記者 張 璁

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年02月25日 第 10 版)