關中平原城市群范圍地圖：包括哪些城市名單一覽

　圖片來源：《關中平原城市群規劃》

圖 2 關中平原城市群主體功能區拼圖

　　圖片來源：《關中平原城市群規劃》

>>構建“一圈一軸三帶”空間格局

一圈：由西安、咸陽主城區及西咸新區為主組成的大西安都市圈

一軸：沿隴海鐵路和連霍高速的主軸線

三帶：包茂發展帶、京昆發展帶、福銀發展帶

>>西安國家中心城市這樣建

　　加快建設西部經濟中心、加快建設對外交往中心、加快建設絲路科創中心

　　加快建設絲路文化高地、加快建設內陸開放高地、加快建設國家綜合交通樞紐

>>關中平原城市群范圍

陜西

　　西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南5個市、楊凌農業高新技術產業示范區及商洛市的商州區、洛南縣、丹鳳縣、柞水縣

山西

　　運城市(除平陸縣、垣曲縣)、臨汾市堯都區、侯馬市、襄汾縣、霍州市、曲沃縣、翼城縣、洪洞縣、浮山縣

甘肅

　　天水市及平涼市的崆峒區、華亭縣、涇川縣、崇信縣、靈臺縣和慶陽市區

　　據國家發改委網站7日消息，發改委、住建部近日發布通知稱，經國務院同意，兩部委印發《關中平原城市群發展規劃》。規劃提出，到2035年，西安國家中心城市和功能完備的城鎮體系全面建成，以軍民融合為特色的創新型產業體系基本建成。

　　通知提出，陜西、山西、甘肅省人民政府和國務院有關部門要認真貫徹落實《國務院關于關中平原城市群發展規劃的批復(國函〔2018〕6號)》精神，提高認識、緊密合作、扎實推進，共同推動《規劃》的落實，努力把關中平原城市群建設成為具有國際影響力的國家級城市群、內陸改革開放新高地。

　　記者注意到，《關中平原城市群發展規劃》中明確提出了“建設西安國家中心城市”：加快西安中心城市建設步伐，強化面向西北地區的綜合服務和對外交往門戶功能，提升維護西北繁榮穩定的戰略功能，打造西部地區重要的經濟中心、對外交往中心、絲路科創中心、絲路文化高地、內陸開放高地、國家綜合交通樞紐。形成多軸線、多組團、多中心格局，建成具有歷史文化特色的國際化大都市。

　　此前，國家中心城市包括北京、上海、廣州、重慶、天津、武漢、成都和鄭州等8座城市。

>>規劃內容

1. 規劃背景

　　培育發展關中平原城市群，發揮其承東啟西、聯接南北的區位優勢，推動全國經濟增長和市場空間由東向西、由南向北拓展，有利于引領和支撐西北地區開發開放，有利于推進西部大開發，有利于縱深推進“一帶一路”建設。

2. 戰略定位

　　圍繞建設具有國際影響力的國家級城市群、內陸改革開放新高地，加快在以下發展定位上實現突破：

　　向西開放的戰略支點。立足古絲綢之路起點，發揮區位交通連接東西、經濟發展承東啟西、文化交流東西互鑒的獨特優勢，依托中國(陜西)自由貿易試驗區等高層次開放平臺，暢通向西開放、向東合作通道，強化交通商貿、科技教育、文化旅游和國際產能合作，構建全方位開放格局。

　　引領西北地區發展的重要增長極。以西安國家中心城市和區域性重要節點城市建設為載體，以溝通西北主要經濟區的綜合性運輸通道建設為支撐，加快人口、資本、科技等發展要素集聚，加快培育發展新動能，打造全國重要的先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業基地，輻射帶動西北及周邊地區發展。

　　以軍民融合為特色的國家創新高地。以西安全面創新改革試驗為牽引，圍繞產業鏈布局創新鏈，圍繞創新鏈培育產業鏈，統籌推進軍工、科研創新機制改革，加快軍工、科技資源優勢向創新優勢、產業優勢轉化，推動大眾創業、萬眾創新，打造軍民深度融合發展示范區，努力在創新驅動發展方面走在全國前列。

　　傳承中華文化的世界級旅游目的地。依托秦嶺黃河自然山水、周秦漢唐歷史遺存和文化資源多元富集等優勢，打造一批具有世界影響力的歷史文化旅游品牌，推動中華文化傳承創新，提升中華文化的魅力和國際影響力，建設自然山水和歷史人文交相輝映的世界級旅游目的地。

　　內陸生態文明建設先行區。立足相對脆弱、要素多元的生態本底，尊重自然山水格局，遵循以水定城、以水定產，優化國土空間開發，有序構建城鄉水系格局，以科學發展和合理開發促進生態環境保護，轉變產業發展方式，積極發展綠色經濟，建設美麗城鎮和鄉村，打造顯山露水、透綠見藍、人與自然和諧共生的新型城市群。

3. 發展目標

　　到2035年，城市群質量得到實質性提升，建成經濟充滿活力、生活品質優良、生態環境優美、彰顯中華文化、具有國際影響力的國家級城市群。

　　西安國家中心城市和功能完備的城鎮體系全面建成。西安綜合經濟實力和發展活力明顯增強，參與國際競爭的功能顯著提升，在全國區域發展格局和國家治理體系中的地位更加凸顯。寶雞、運城、天水等重要節點城市輻射帶動能力持續增強，中小城市和特色鎮加快發育，城市間聯系更加密切。城市歷史文化得到有效保護，城市特色風貌充分彰顯。

　　創新型產業體系和基礎設施支撐體系日趨健全。以軍民融合為特色的創新型產業體系基本建成，科技成果轉化能力顯著增強，研發經費投入強度穩定在3%以上，軍民融合產業總收入超過1.5萬億元，建成國家創新高地。連通城市群內外的多層次交通運輸網絡全面形成，通信、水利設施保障能力明顯提升。生態安全格局全面建立，生態環境質量根本好轉，集約緊湊式開發模式成為主導。

　　對內對外開放新格局有效構建。面向中亞的立體化國際大通道更加完善，市場化、法治化、國際化的制度環境和開放合作新機制比較健全，國際競爭新優勢更加突出，向西開放戰略支點作用進一步顯現，東西互動、南北協同、引領西北、服務全國的開發開放格局進一步形成，開放型經濟向更廣領域和更高層次邁進。

　　一體化發展體制機制不斷完善。阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙基本消除，市場一體化、公共服務共建共享、生態共建環境共保、成本共擔利益共享機制基本建立。

構建綜合交通運輸網絡

　　構建城市群對外運輸大通道。加快構建“四縱四橫”的對外運輸大通道。推進銀川—西安、西安—十堰、西安—重慶等高速鐵路及蘭州(定西)—平涼—慶陽—黃陵鐵路建設。全面建成區域內國家高速公路網。

　　暢通城市群內快速交通網絡。重點推進西安北—咸陽機場、西安—韓城等城際鐵路建設。實現客運零距離換乘、貨運無縫化銜接。以貧困地區路網通道、景區園區連接線、縣城過境路、斷頭路、瓶頸路為重點，加快國省干線公路、縣鄉公路升級改造。

　　強化一體銜接的綜合交通樞紐功能。以西安咸陽國際機場、西安北客站和西安國際港務區為依托，加快將西安打造成為以服務絲綢之路經濟帶為重點，具有更大輻射范圍和集聚能力的國際性綜合交通樞紐。積極建設寶雞全國性綜合交通樞紐，推進渭南、商洛、運城、臨汾、天水、平涼等一批區域性交通樞紐建設。積極推進西安咸陽機場國際航空樞紐建設，啟動寶雞、天水、平涼、華山等民用支線機場項目前期工作，推進一批通用機場建設。

　　提升綜合運輸服務能力和水平。依托秦嶺山區高速公路、沿黃公路等發展一批“交通+旅游+文化”示范工程，推進一批旅游軌道小火車示范線路。