31省區市兩會召開 政府工作報告曬4大民生紅利

　　早春時節的2018年，全國31省區市兩會相繼召開。在這貫徹黨的十九大精神的開局之年，各地紛紛回應了群眾關切，勾勒出未來五年經濟社會發展的新圖景。可以看到，如今地方政府雄心勃勃的經濟增長目標已不已不再僅限于GDP，各地已把提升群眾獲得感當成了現實的努力方向，民生經濟成為今年各地兩會的重要議題。

【住房】多地定調“房住不炒” 土地供應向租賃傾斜

　　黨的十九大報告指出，房子是用來住的，不是用來炒的。中央經濟工作會議進一步提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

　　在多地今年的政府工作報告中，這一定位均得到響應。加大租賃市場供地力度，增加保障性住房建設成為各地2018年房地產調控政策中的“主旋律”。

　　“堅持嚴控高房價高地價不是權宜之計、減少經濟增長和財政收入對房地產業的依賴也不是權宜之計。”上海市市長應勇在作政府工作報告時表示。按照這一表態，上海計劃今年新建和轉化租賃房源20萬套，新增代理經租房源9萬套；新增供應5.5萬套各類保障房，完善共有產權住房制度，放寬廉租住房準入標準。

　　同為樓市政策風向標的北京也提出，今年將著力推進建設已供地290萬平方米的共有產權住房和600萬平方米商品住房，盡快形成市場供應，還計劃建設籌集各類保障性住房5萬套，完成棚戶區改造2.36萬戶。

　　作為非凈人口流入省份的河南，也在政府工作報告中明確，將加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，因地制宜發展共有產權住房，支持鄭州開展培育和發展住房租賃市場試點。

【醫療】多地將推進家庭醫生簽約服務 鞏固擴大醫改成果

　　在今年各地兩會上，不少地方政府將推進“三醫聯動”、分級診療、家庭醫生簽約服務等問題列入工作計劃。

　　其中，山西提出，健全“三醫聯動”長效機制，推動醫改進入全國先進行列。健全科學合理的分級診療制度，做好家庭醫生簽約服務。

　　廣東也強調，將大力推進綜合醫改，強化“三醫聯動”，深化公立醫院改革，加快建立現代醫院管理制度和綜合監管制度，全面推進以醫院集團為主的醫聯體建設。完善分級診療保障機制，做實家庭醫生簽約服務。

　　上海則計劃進一步深化社區衛生服務綜合改革，繼續做實“1+1+1”簽約服務機制，加強全科醫生、護理人員、公共衛生人員隊伍建設，讓社區醫院、家庭醫生成為群眾家門口的健康守護者。

　　此外，不少地方也表示要鞏固取消藥品加成和醫療服務價格改革成果，鞏固擴大醫改成果。

【養老】多地繼續提高養老金待遇 擴大養老服務供給

　　同往年一樣，今年，多地在其政府工作報告中也明確表示將繼續提高企業和機關事業單位退休人員養老金。

　　例如，河南提出將積極參與養老保險全國統籌，全面完成機關事業單位養老保險改革，繼續調整城鎮退休人員養老金待遇。

　　天津也提出，將繼續提高企業退休人員養老金、居民醫保政府補助標準，實施全民參保計劃，推進養老、醫療保險人員全覆蓋。

　　黑龍江、安徽等省份的目標則更具體，黑龍江把“城鄉居民基礎養老金標準由80元/人月提高到108元/人月”的目標寫入政府工作報告；安徽則計劃“今年將城鄉居民基礎養老金最低標準提高50%，調整企業和機關事業單位退休人員養老金，提高城鄉低保標準和優撫補助標準。”

　　此外，一些地區還要求擴大養老服務供給，例如，浙江提出新建或調整布局居家養老服務中心1811個、新增養老機構床位3.1萬張；上海則表示要進一步完善“五位一體”社會養老服務體系，新建50家社區綜合為老服務中心、80家老年人日間服務中心，新增7000張養老床位，改造1000張失智老人照護床位，加快建設15分鐘社區養老服務圈。

【教育】多地將新建、改建幼兒園 強調加強學前教育管理

　　過去一年，托幼機構和學前教育成為多方關注的焦點。在目前正在召開的各地兩會上，各地政府工作報告回應了社會關切， 解決“幼有所托”成為各地今年一項重要的民生工作。

　　全面兩孩政策實施已逾兩年，入園難成為社會反映強烈的民生問題。對此，多地提出新建、改擴建幼兒園的對策。

　　其中，廣東明確要加大對普惠性幼兒園的扶持力度，保障“二孩”政策實施后的學位需求；北京表示要大力發展普惠性幼兒園，年內新增學位3萬個左右，積極應對學齡人口變化；安徽則提出“新建、改擴建公辦幼兒園300個，學前三年毛入園率提高到86%”的目標。

　　此外，廣東、天津、山西、云南、甘肅等多地都提到了將“解決‘擇校熱’‘大班額’等突出問題”。

　　針對托幼機構的管理問題，北京特別提出，加大幼兒園、中小學師資培養力度，建設高素質專業化教師隊伍。加強學前教育管理，強化辦園者主體責任，落實政府部門監管責任，實施幼兒園責任督學掛牌督導，引導家長參與管理，讓孩子安全、家長放心。(人民網記者 馬麗婭)