河北灤平易地扶貧搬遷5000戶造福2萬人

政府算清賬 百姓才買賬

　　魏平開心地介紹果園。張 煒攝

　　“層高3米29，插座通電……”河北省灤平縣質監站質檢員正和設計方、施工方、監理、村民代表等一起，對兩間房鄉兩間房村易地扶貧搬遷項目交房驗收。鄉黨委書記康海穩說，安置區9月將迎來200多位新居民。

　　“一方水土養不起一方人，易地扶貧搬遷是改善群眾生活的重大機遇。”承德市人大常委會副主任、灤平縣委書記蔡福浩說，“百姓買不買賬，關鍵在我們能不能算清賬。和群眾算透對比賬、算清工期賬、算細資金賬、算好產業賬，百姓就支持，就能把好事辦好。”

　　“5年任務，兩年完成。”灤平，一個接壤北京的國家級貧困縣，在易地扶貧搬遷工作中，跑出了“加速度”，創造了“新經驗”。2016年啟動5805人易地搬遷，建成9個集中安置小區；2017年啟動12909人集中搬遷；明年8月搬遷群眾將全部入住，安置搬遷戶5208戶18714人。變化中的灤平人頭富了、村頭美了、心頭樂了。

　　人頭富了

　　魏平的故事

　　付營子鎮邢家溝門村

　　窮怕了！ 來個姑娘就想“逃”，孩子上學靠雙腳

　　3間土坯房，五十來平方米，斑駁的土墻，褪了漆的門窗，夾在鄰居的磚石房之間，格外矮小簡陋。進到屋去，堂屋也是廚房，一方灶臺，一張桌子，墻壁早已熏黑。臥室一個大土炕，兩個木箱，一條長桌，墻上糊滿收來的舊書報。這就是魏平家。

　　“前些年爹娘在時，身體都不好，在床上一躺17個月，看病吃藥花銷大。兩個娃那會還都上學。”說起過去，魏平有些無奈，“家里六七畝地都種玉米，1畝地年收入不到1000元。我在建筑工地做小工，一年下來也就能掙1萬多元。”

　　“家里窮，兒子都娶不回媳婦來。”魏平說。

　　魏平的大兒子今年22歲。“兩年前，兒子領回女朋友。姑娘頭天來，第二天就走了。誰愿意往這窮山溝里鉆？”

　　外面人不愿來，溝里人出去難，尤其是孩子上學。

　　溝里孩子上學，都得到溝外的村小或鎮上的中學。

　　條件好些的，幾家湊錢雇一輛面包車每天接送孩子。一個孩子每月220元，光一年車費，就抵得上一家人一年的取暖費。

　　“一下雪，村里人就得早早起來，上路撒鹽鏟雪。有一年雪實在大，孩子們半個月上不了學。”魏平說，村子在溝里，每年10月底到來年3月都會有雪，“可沒少花買鹽的錢”。

　　翻篇了！ 4口人住百平方米，一年多掙四五萬

　　去年正月，魏平聽說要易地扶貧搬遷。

　　“我第一個報名！”

　　根據灤平縣的易地扶貧搬遷方案，搬遷戶每人可至多建設25平方米住房。建檔立卡的貧困戶每人只需自籌3000元，非貧困戶每人自籌1萬元。像魏平這樣的貧困戶，一家4口，1.2萬元就能住上100平方米的房子。

　　“一萬二住100平，上哪找這樣的好事？兒子再帶姑娘回來，我也不怕了。”

　　在安置點，22棟小樓正在內部裝修。村民不時來看新房，心里疑云也慢慢消散。

　　“邢家溝門村是全市首個整村易地扶貧搬遷試點村，全村將集中安置付營子鎮408戶，1346口人，預計今年取暖季前就能完工入住。”付營子鎮鎮長孟霜介紹說。

　　魏平的底氣不僅來自房子，還有收入變化。

　　“村里引進了一家農業公司，嫁接珍珠油杏。”村主任邢俊和指著漫山的山杏樹說。

　　魏平將自家6畝地都流轉了，1畝地年租金600元。自己到公司上班，看樹、剪枝、整地、打藥，月收入4000元。這一年就有了5萬多元的收入，是原來的近3倍。

　　“要讓村民‘搬得出、穩得住、有事做、能致富’，就必須‘百姓出川、項目進山’，在產業發展上下足功夫。”蔡福浩說。

　　灤平一方面發展現代農業園區，讓村民收獲租金、股金、薪金；一方面發展特色旅游，實現農區變景區、田園變公園、農房變客房、勞動變運動、農產品變商品。此外還組織技工學校等培訓力量。

　　村頭美了

　　于淑云的故事

　　付家店鄉三道溝門村

　　我要搬！ 流轉土地添收入，山楂樹下笑開顏

　　2016年，新房開工建設，于淑云常去工地轉悠。安置區緊鄰公路，學校、醫院和商鋪等配套設施也齊全。一座座新小院有模有樣，鋼筋水泥結構牢固，房屋寬敞明亮，于大姐動心了。

　　“主任，咱第二批搬遷啥時候開始？我想搬，可還是放心不下那幾畝地啊。”

　　“種地不用愁，咱們村成立了合作社，建起了‘山楂樹下’中藥材種植基地。土地流轉過來，再去合作社上班，又掙租金又掙工資。”

　　村里成立了樂農生態種植專業合作社，種植藥用山楂10萬株，間作黃芩1000畝，預計到2020年村集體收入可達20萬元，貧困戶年人均可支配收入達到4000元。

　　“土地能流轉，老房在招商后也能變成旅游項目園區，可增加兩份收入。”付家店鄉鄉長劉國金說，村集體將搬遷戶原有房屋統一收回并流轉，和北京宋莊藝術園區合作開發建設，并優先雇傭原房主到園區工作。

　　“這回我們得趕上趟。”于淑云給丈夫說。

　　在灤平，像于大姐這樣最初心存疑慮的搬遷戶并不少。“能有這樣的好事？”“不會又有什么變化吧？”“搬出去以后怎么辦？”....。.

　　“易地扶貧搬遷事關老百姓切身利益，要充分理解老百姓的顧慮。”蔡福浩說，“要站在老百姓的立場上幫老百姓算清楚賬，算賬的過程就是宣傳政策的過程。讓老百姓看到實實在在的變化和收益勝過千言萬語。”

　　“住得新還要住得美。”副縣長王建文說，把易地搬遷和美麗鄉村建設相結合，做到環境美、產業美、精神美、生態美。三道溝門村爭取明年達到易地扶貧搬遷精品村、省級美麗鄉村雙重驗收標準。

　　我不搬！ 小院老房剛修好，山溝住著也挺好

　　“小于，你們想不想搬？”

　　2015年9月，付家店鄉三道溝門村60多歲的村委會主任王連友，來到村民于淑云家進行易地搬遷宣傳摸底。

　　“政府補貼在中心村蓋新房。你們家4口人，每人1萬元就能住新房。咱們村蓋的是獨門獨戶的小院，還是火炕，住著更習慣……”王連友說。

　　于淑云給丈夫打電話商量。

　　“當時真是糾結。”51歲的于大姐說，“我家不是貧困戶，生活條件在村里還算可以。”丈夫和兒子都在北京打工，每年收入有4萬多元。4畝玉米也有幾千元收入。

　　如果搬——

　　裝修費可惜了。兩年前剛花了4萬元裝修，再出4萬塊換新房，壓力不小。

　　種地不方便了。4畝耕地都在老村里，搬到中心村后，地咋辦？

　　新房質量沒底。要是還不如咱這小院好，那可就難回頭了。

　　如果不搬——

　　交通問題咋解決？這個只有42戶的小山村，買包鹽、買瓶醋都得去中心村。冬天大雪封山，夏天大雨泥濘。

　　吃水問題咋辦？山村吃水靠水井。旱季水井缺水，天冷了水井結冰，吃飯、洗澡都不方便。

　　兒子婚房咋辦？4口人住3間80多平方米還湊合，再添人就緊張了。搬過去能住100平方米，還帶100平方米小院....。.

　　猶豫不決的夫妻倆，打算先觀望一下，沒有參與第一批報名。

　　心頭樂了

　　曹海琴的故事

　　安純溝門鄉李柵子村

　　別不信！ 一家四代七口人，危房一住30年

　　90%民房都是危房，還說得過去的房子是村委會、學校“二合一”的小院。學校只有1個老師7個學生。

　　“我們這兒有句話：就算來了老天爺，李柵子也難脫貧。沙包地，靠天收。594口人，300多勞力都打工走了。”村主任胡海龍邊說邊朝村民曹海琴家走去。

　　“嫁過來快30年，兒子都28歲了，這房就沒變過，也不知啥時候建的。經常是外面下大雨、里面下小雨。”曹海琴說。

　　屋里光線差，晴天也顯得昏暗，曹大姐趕忙開燈。堂屋右邊是88歲大爺(丈夫叔叔)的屋子，堆滿了雜物。左邊是兒子兒媳房間，也是“最新”的。一張大土炕和一個柜子占去大部分空間，房頂上糊的白紙有幾處因漏水已發黃。“兒子兒媳和倆孩子，4個人在這炕上住。”

　　“你和丈夫住哪？”

　　“在堂屋湊合住，白天把鋪蓋收起來。”

　　49歲的曹海琴家是建檔立卡貧困戶，54歲的丈夫劉殿伍是主勞力，農忙時務農，其他時間在北京打工，一年到頭能拿回3萬多元。他去年被確診為皮膚癌，做完手術很快返回工地。兒子在北京打零工，收入只夠糊口。

　　“家里7口人，老的老，小的小，病的病，都需要錢。換房，想都不敢想。”

　　不敢信！ 搬出山區住小區，兩套才花兩萬一

　　“要說這搬遷，可是天上掉餡餅的好事！”提起易地扶貧搬遷，曹大姐頓時高興起來。

　　“我們家4代7口人，選了兩套房，一共175平方米，才要2.1萬。縣里樓房便宜的也得五六千元一平方米，175平方米就得100多萬元。”曹大姐說，“新房子方便得很，心里說不出的美，恨不能馬上住進去！”

　　“鄉集中安置區位于安純溝門鄉中心村，距離鄉政府1公里，靠近省道，離縣城僅15公里。規劃建設29棟住宅樓，安置713戶2474人。安置區內配套建設幼兒園、衛生院、商業中心、村民活動中心等，集中供水、供電、供暖。”安純溝門鄉黨委書記吳磊如數家珍，“去年9月開工，今年年底前就能完工交房。”

　　高效率得益于“全員參與”。灤平縣縣長于山介紹，易地扶貧搬遷有縣城安置、集中安置區安置、主村安置、分散安置4種方式，往哪里搬、建什么房、誰來建，都由村民說了算。以村為單位，由村民選舉產生搬遷委員會，全程參與工程建設，代表搬遷戶審議設計方案，選擇確定施工單位，管理資金使用。

　　“我就是搬遷委員會成員。”安純溝門鄉村民張慶福說著，掏出一個胸牌，寫著“甲方代表”，“每天我都要去工地看工期、盯質量，還得聯系縣里、溝通村里，一個月下來話費700多、油費1000多，都是自己掏。給自己辦事，樂意！”