十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議13日下午舉行記者會(huì)，全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉士余，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱等就“貨幣政策與金融改革”的相關(guān)問題回答中外記者提問。

繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策

　　周小川說(shuō)，2月份CPI增長(zhǎng)高于預(yù)期，表明通貨膨脹需要高度警惕。央行歷來(lái)高度重視消費(fèi)物價(jià)指數(shù)。“我們打算通過(guò)貨幣政策等措施，穩(wěn)定物價(jià)和通脹預(yù)期。”

　　他同時(shí)指出，2月份CPI的波動(dòng)有基數(shù)效應(yīng)影響。“建議除了用同比分析外，還要注意觀察環(huán)比。特別是春節(jié)去年在1月，今年在2月，這都會(huì)產(chǎn)生一定影響。”

　　對(duì)于有人將中國(guó)近百億廣義貨幣供應(yīng)量（M2）稱為“堰塞湖”，周小川說(shuō)，央行高度重視低通脹目標(biāo)。“我國(guó)M2比重較高。如果能夠控制M2增長(zhǎng)率，將其保持在合適的水平，就不會(huì)導(dǎo)致突發(fā)性物價(jià)上漲，M2總量和‘堰塞湖’不是一回事。”

通過(guò)結(jié)構(gòu)性信貸政策控制房?jī)r(jià)

　　周小川說(shuō)，貨幣政策保持低通脹、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)、保持國(guó)際收支基本平衡這四個(gè)目標(biāo)有時(shí)相互間會(huì)不一致，需要權(quán)衡。

　　周小川說(shuō)，中國(guó)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)，才能在中期或長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)較快、質(zhì)量較好的發(fā)展。

　　他說(shuō)，除了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)高峰期有一些特殊政策，央行強(qiáng)調(diào)貨幣政策保持平穩(wěn)。信貸增長(zhǎng)要和GDP增長(zhǎng)目標(biāo)以及控制物價(jià)水平目標(biāo)相匹配，并要給改革以及結(jié)構(gòu)調(diào)整留有空間。

　　“2013年將繼續(xù)保持信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。還要保持社會(huì)融資總量的增長(zhǎng)大體平穩(wěn)。”他說(shuō)。

　　周小川說(shuō)，貨幣政策主要是管理總需求，根據(jù)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)和生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)來(lái)調(diào)整貨幣政策。他說(shuō)，針對(duì)房?jī)r(jià)，幾年前已開始運(yùn)用一些結(jié)構(gòu)性政策調(diào)控，比如說(shuō)首付比例和專門針對(duì)房貸的利率，以及針對(duì)房地產(chǎn)的價(jià)格調(diào)控措施等。這些措施將繼續(xù)使用，有的還會(huì)加大力度。央行將繼續(xù)通過(guò)結(jié)構(gòu)性信貸政策實(shí)現(xiàn)控制房?jī)r(jià)目標(biāo)。

正確看待地方政府融資平臺(tái)問題

　　周小川說(shuō)，地方政府融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)量化分析，既不要低估其風(fēng)險(xiǎn)，也不要過(guò)分夸張。

　　“大約20%左右的地方政府融資平臺(tái)貸款是容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的，對(duì)這部分貸款，一方面要高度重視風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也要看到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一些項(xiàng)目缺少合適的融資渠道。”他說(shuō)。

　　易綱說(shuō)，20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在這個(gè)問題上已基本達(dá)成共識(shí)，各國(guó)考慮貨幣政策時(shí)既要避免貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值，也反對(duì)一切形式的其他保護(hù)主義。他說(shuō)：“我們?cè)谥贫ㄕ邥r(shí)也要考慮到這些因素，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。”

　　周小川說(shuō)，人民幣逐步實(shí)現(xiàn)自由兌換是中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的政策。“推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，要按逐步實(shí)現(xiàn)的提法把握。”他說(shuō)，資本項(xiàng)目可兌換有利于中國(guó)發(fā)展開放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的便利性。

鐵道部改革不影響貸款等信用狀況

　　劉士余說(shuō)，鐵道部政企分開，原來(lái)由商業(yè)銀行向鐵道部發(fā)放的貸款、鐵道部發(fā)行的債券以及鐵道部下屬企業(yè)的商業(yè)銀行貸款都由新組建的中國(guó)鐵路總公司繼承。

　　他說(shuō)，國(guó)家對(duì)鐵道部貸款或債券等各項(xiàng)支持政策不變，商業(yè)銀行對(duì)鐵路總公司的貸款以及各類機(jī)構(gòu)投資者持有的中國(guó)鐵路總公司債券不會(huì)因?yàn)殍F道部改革而改變信用狀況。下一步國(guó)家將采取綜合性措施支持鐵路建設(shè)，支持鐵路投資和融資。

兩岸貨幣清算基本框架已經(jīng)建立

　　易綱說(shuō)，2012年8月31日，人民銀行和臺(tái)灣的貨幣管理機(jī)構(gòu)簽署了《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，根據(jù)這個(gè)備忘錄，兩岸貨幣清算的基本框架已經(jīng)建立起來(lái)，雙方的金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)代理行或者是清算行進(jìn)行結(jié)算和清算。雙方還可以商談兩地的貨幣互換協(xié)議。離岸人民幣金融中心主要取決于市場(chǎng)的力量，主要看當(dāng)?shù)氐男枨蠛褪袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。