收入分配改革擬漲4類人收入

來源:閩南網 2012-10-26 08:34 http://www.e95599.cn/

　　閩南網10月26日訊醞釀多年的收入分配改革方案終于有了時間表。日前召開的國務院常務會議明確表示，本季度將會制定收入分配制度改革總體方案。

　　中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南表示，方案遲遲未出臺，因多方看問題的角度不一樣，難成共識。蘇海南表示，本次收入分配改革將著力提高農民、城鄉貧困居民、企業退休人員和低收入工薪勞動者這四部分低收入工薪勞動者的所得。

既得利益群體

最難攻克

　　出臺收入分配改革方案的呼聲由來已久，官方8年前就曾表態要出臺方案。蘇海南表示，方案遲遲未出臺的原因很多。最主要的是，收入分配必然涉及利益關系的重新調整，改革開放至今，不同領域、部門、行業和群體之間的收入提升、生活改善幅度參差不齊。在調整過程中，不同群體、不同領域受益或受損的程度不同，因此所持立場也不一樣。既得利益群體成為方案出臺和實施的最大阻力。

“控高”阻力最大

“提低”針對4類人

　　此前中央已經明確社會已經基本形成共識的收入分配改革應是“提低、控高、擴中”。

　　蘇海南說，其中“控高”尤其是調節壟斷行業的高收入最難。調節壟斷行業的高收入首先要盡快打破壟斷，讓民間資本進入到一些應該也可以開放的領域，在經濟發展中形成更好的平等競爭，同時加大對壟斷行業占有國有資源的相關稅費征收，提高國有企業稅后利潤上繳比例，從源頭上調控壟斷行業的高收入來源。同時，要繼續抓好對部分企業高管偏高、過高收入的調控。

　　“提低”的重點是提高農民、城鄉貧困居民、企業退休人員和低收入工薪勞動者這四部分低收入工薪勞動者的所得。首先需要進一步健全社會保障體系，尤其是城鄉居民各項社會保險制度的建立健全和各項標準的提高。其次，應繼續提高企業退休人員的待遇，爭取對現行養老保險“雙軌制”有所突破。另外，應合理適時地提高最低工資標準以及社會低保標準，并繼續抓好農民增收工作等。

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