美國是最大的幕后黑手

　　菲律賓仲裁案之所以持續發酵，與域外因素的干預密不可分，而美國就是其中最為重要的黑手之一。近年來，隨著美國“重返亞太”戰略的深入實施，美國也不斷加大了牽制中國大陸的力度，而南海議題恰恰就是美國精心設計的重要一環。

　　南海爭議早已有之，但長期以來，菲律賓等國都愿意與中國淡化爭議、擱置分歧、擴大合作。而美國出于自己的戰略考量，卻有意挑動爭議，激化矛盾、慫恿對抗，積極鼓動菲律賓與中國大陸“唱對臺戲”，使得整個南海地區波詭云譎，風急浪涌。

　　在菲律賓仲裁案中，美國積極深度參與，幾乎無時無處不在，總統奧巴馬、國務卿克里等高層政要，多次“聲援”阿基諾三世政府，公開為阿基諾三世加油打氣。不但如此，美國還強化排兵布陣，專門“挑選”其最優秀的國際法律師團隊，來協助菲律賓提起仲裁，為菲律賓精心炮制了多達3000頁的仲裁訴求書。

　　為進一步力挺菲律賓政府，美國還屢屢虛張聲勢，推波助瀾，指派軍隊強勢介入。近期美國在南海地區就以“航行自由”為名，大肆推行“橫行自由”，不間斷地炫耀武力，導致南海局勢不斷升溫。例如，美國不斷推進前沿軍力部署，一度派出兩艘航空母艦（里根號和斯坦尼斯號）、多艘導彈驅逐艦和多架戰略轟炸機，同時出現在南海地區，挑釁意味呼之欲出。

　　眾所周知，美國自身并未加入《公約》，現在卻想以《公約》來約束中國，這顯然是一種典型的“己所不欲卻強加于人”的做法。而且從歷史上來看，1986年尼加拉瓜將美國一紙上訴至國際法院時，美國不但完全拒絕執行國際法院判決，而且惱羞成怒，直接退出國際法院，表現出強烈的“大國不守法”的傲慢姿態?，F在美國“今是昨非”，竟然要求中國履行國際仲裁，這完全是在執行雙重標準，寬以待己，嚴以律人，對自己是一套，對中國又是另外一套。

　　除了美國，日本在菲律賓仲裁案中也扮演了極其不光彩的角色。2013年時任國際海洋法法庭庭長的柳井俊二組建了菲律賓仲裁案仲裁庭，但柳井被稱為是“反華急先鋒”，在對華態度上向來強硬，曾擔任安倍的核心幕僚，由于其“反華”立場過于明顯，因而涉及到中國議題時，本應回避，柳井卻并未回避，這已經構成了此次仲裁案的重大瑕疵。

　　更重要的是，在中國缺席的情況下，柳井就指定了多名具有明顯政治立場的法官組建仲裁庭，最后結果可想而知。日本的動作遠非只有這些，今年7月1日，日本剛擔任安理會輪值主席的第一天，其常駐聯合國代表別所浩郎就對南海問題表達了“嚴重關切”，聲稱未來若有安理會成員國提出要求，會考慮將南海問題列為安理會討論議題。

　　此外，日本近年來還屢屢通過向菲律賓、越南等國出售或贈送武器等方式，強化與這些東南亞國家的關系，其拉攏東盟、遏制中國大陸的意圖已經達到了“司馬昭之心路人皆知”的地步。

結語

　　整體而言，所謂菲律賓仲裁案就是菲律賓帶頭挑起、美國幕后操弄、仲裁庭有意配合的產物，完全是一場政治鬧劇，因而根本不得人心，目前全世界已經有70多個國家和地區明確表態支持中國在菲律賓仲裁案中的立場。南海自古以來就是中國的固有領土，不容分割，更不是個別仲裁案一紙判決書就可以輕易否定的。中國不可能接受任何強加于中國的方案，誠如前國務委員戴秉國所言，仲裁結果“不過是一張廢紙”。目前這場鬧劇已經接近尾聲，各方當務之急是撥開迷霧，還原事實，以建設性的態度妥善管控分歧，暫時擱置爭議，早日展開對話，盡量推動南海成為合作之海、和平之海和友誼之海。（鐘厚濤，作者系中國社科院臺灣研究所助理研究員、博士）

　?。ㄔ瓨祟}：學者：菲律賓南海仲裁案只是披著法律外衣的政治鬧劇）