國際年終特稿：全球反恐 路在何方？
中新社北京12月27日電 題：全球反恐 路在何方？
中新社記者 韓儀 馬佳佳
2016年，恐怖襲擊在全球范圍頻發，阿富汗、伊拉克、敘利亞等依舊飽受恐怖主義之害，比利時、德國、法國等歐洲國家不再是遠離恐襲的凈土，甚至有評論認為2016堪稱“恐怖之年”，恐怖主義已成為人類公敵。2017年，全球反恐路在何方？
中東反恐 徹底鏟除仍需時日
在多國聯合反恐行動打擊下，極端組織“伊斯蘭國”在中東的地盤大幅縮水。伊拉克軍事重鎮拉馬迪、費盧杰，敘利亞最大城市阿勒頗等相繼被收復。中東反恐的“節點性”進展提振了國際社會繼續打擊恐怖主義的信心。
中國國際問題研究院中東研究中心主任李國富表示，“‘伊斯蘭國’已經是強弩之末，擴張勢頭已經消失。從物理上鏟除、消滅、圍剿它只是時間問題。”但與此同時，其煽動力不可小視，加之宗教矛盾、教派沖突、大國博弈以及全球發展失衡、貧富差距懸殊等深層次因素長期交織，打擊“伊斯蘭國”變得更加復雜。
李國富指出，要徹底鏟除“伊斯蘭國”的流毒和影響，不是僅通過軍事手段就能達到的，更主要的是要消除其思想根源及滋生土壤，而這需要相當長的時間。
中國現代國際關系研究院反恐專家李偉表示，盡管中東反恐取得進展，但2017年國際反恐的焦點應當依然集中在伊拉克和敘利亞，直至“伊斯蘭國”所占領土及所控制城市全部收復。
恐襲泛起 戮力同心防治并舉
2016年，歐、美、亞、非多個地區成為恐襲“高發區”，而歐洲更有淪為暴恐肆虐“重災區”的趨勢。
從法國尼斯到美國奧蘭多，從德國柏林圣誕市場遭沖撞到俄駐土耳其大使遇刺，今年的暴恐事件呈現出多樣化特點：襲擊形式既包括“獨狼式”偶發襲擊，也包括有組織、有規模的恐襲；襲擊目標既包括外交官這樣具有政治意義的個體，也包括人群聚集地的平民；襲擊性質既有恐怖組織的直接行動，也有本土極端勢力的策動參與。
隨著“伊斯蘭國”在敘伊戰場上失利，該組織改變策略，策動其支持者以當地“軟目標”(大量民眾往來或聚集場所)為重點襲擊對象。一些恐怖分子潛回本土，成為防范恐襲的新風險點。同時，恐怖組織以互聯網為傳播平臺，通過網絡招募人員、策劃襲擊，構成嚴重威脅。針對這些趨勢和特點，2017年，國際社會應加強互信協作，情報共享，完善預警機制，探索以新手段應對恐怖新威脅。
形勢嚴峻 合力反恐任重道遠
面對2016年恐怖勢力呈現出的全球化、碎片化、網絡化特點，加深合作成為打擊恐怖主義的國際呼聲。但是專家也指出，由于長期受大國博弈、地緣形勢、利益摻雜等因素影響，國際反恐合作短期難以形成有效合力。
中國國際問題研究院專家崔洪建指出，在國際恐怖主義活動肆虐的大背景下，如果不能加強對全球局面的管控、加強全球范圍內的國家間反恐協作，單獨某個國家即使施行再嚴厲的反恐措施也難以獨善其身。
針對國際聯合反恐存在的難點，北京大學國際關系學院教授王聯分析稱，一些國家在針對恐怖主義問題上存在雙重標準，一定程度上阻礙了國際社會打擊恐怖主義的成效；另一方面，大國利益盤根錯節，聯合打擊恐怖主義和極端勢力的力度遠遠不夠，國際反恐形勢依然錯綜復雜。
李國富也坦言，國際反恐的背后摻雜著大國利益和地區各種矛盾，某些國家還意圖借反恐實現其他私利。雖然外界對恐怖主義的認識越來越深刻，但國際反恐收效并不明顯。可以預見，2017年國際社會的反恐任務仍然艱巨，需要全球同仇敵愾的堅定決心和切實行動。(完)
責任編輯：紀瑋維
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