英林西埔村環(huán)境提升了，鄉(xiāng)風文明了，這源于——

一張被“退回”的危房改造申請單

　　秋日的傍晚，一改白天的燥熱，涼爽宜人，晉江英林鎮(zhèn)西埔村濕地公園迎來了最熱鬧的時段：村民們有的在空地上跳起了廣場舞，有的沿著塑膠道散步，有的坐在亭子里下棋……而這樣一個健身、休閑、娛樂的好去處，當初還是村民共同“商量”出來的。

　　誰都沒想到，西埔村的變化始于一張被“退回”的危房改造申請單……

　　首試協(xié)商民主議事會

　　留住珍貴“紅色記憶”

　　村民洪祖正居住的房子歷經(jīng)了70多年風雨，已經(jīng)破舊不堪。2016年底，其后人正式向西埔村提交危房改造申請單。接到該申請單后，時任西埔村黨支部書記的洪我海和鎮(zhèn)村工作人員到現(xiàn)場進行察看、核對。

　　據(jù)悉，該老宅是1947年中共泉州中心縣委干部擴大會議（又稱“埔頂寮會議”）會址，曾召開過泉州地區(qū)地下革命斗爭的一次關(guān)鍵會議，有著非同尋常的歷史意義。

　　“該處舊宅的原主人洪祖正也是參加‘埔頂寮會議’的黨員。”洪我海告訴記者，他立即向英林鎮(zhèn)黨委、政府進行匯報，鎮(zhèn)村迅速達成共識——要保留這一紅色革命舊址，并挖掘、發(fā)揚其蘊含的革命精神。

　　保留會址，勢在必行，村民的危房改造申請單被暫時“退回”。如何才能做到既不損害群眾利益，又能完整地把會址保留下來呢？洪我海經(jīng)過與其他村兩委干部討論后有了初步方案，即用村里一塊280平方米的集體土地與村民置換，重新修繕保護會址。

　　有了方案，不代表村民就買賬，戶主兄弟倆也因產(chǎn)權(quán)分配產(chǎn)生糾紛。“集體土地我也有份，無償置換損害個人利益。”“置換土地這樣分配不合理。”……時值英林鎮(zhèn)黨委主動承攬晉江市基層協(xié)商民主試點工作，洪我海與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)商量后，決定針對村民和兄弟倆的不同聲音，嘗試召開一次協(xié)商民主議事會。

　　2017年8月5日，首次的協(xié)商民主議事會以西埔村黨支部為主導(dǎo)，召集洪建設(shè)、洪世庭等利益相關(guān)方14人，認真傾聽他們的意愿和訴求，找到“最大公約數(shù)”，并邀請他們參與到土地置換、會址修繕的決策、管理和監(jiān)督中來。同時，組織兄弟雙方進行調(diào)解，從講事實、說道理、促和諧、相親相近等方面開展情感疏導(dǎo)，一起土地糾紛得到圓滿化解。洪建設(shè)、洪世庭表示：“這次會議不但解決了我們的難題，又能直接參與到?jīng)Q策和監(jiān)督中來，我們也要盡力支持家鄉(xiāng)發(fā)展。”

　　老宅產(chǎn)權(quán)置換后，鎮(zhèn)、村兩級立即結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對當年的“埔頂寮會議”會址進行規(guī)劃修繕，并全面整治、提升了周邊村容村貌，以營造濃厚的紅色旅游氛圍。2018年12月21日，修繕一新的“埔頂寮會議”會址正式開館，吸引了一撥又一撥的黨員、群眾前來參觀、學(xué)習。

　　共享“共建共治”成果

　　全面推進鄉(xiāng)村振興

　　嘗到了基層協(xié)商民主議事會的“甜頭”，洪我海把協(xié)商民主議事會應(yīng)用于村里其他事務(wù)上推動西埔村走上鄉(xiāng)村振興之路。

　　其中，西埔村濕地公園的“變身”，成為改善村莊人居環(huán)境的一大亮點。這座公園占地300多畝，郁郁蔥蔥的樹木傍水而生，岸邊盛開的花朵點綴其中。這樣的村居環(huán)境，怎一個愜意了得。村民們更是直言：“這是一種享受。”

　　然而在幾年前，這里卻是人人避之不及的“垃圾場”。“早年石材廠產(chǎn)生的石灰廢水都流到這里，加上部分村民傾倒垃圾，附近居民經(jīng)常抱怨又臟又臭。”洪我海告訴記者，2017年，村黨支部立足村情，經(jīng)過共同協(xié)商研討，決定著手對其進行環(huán)境整治、濕地恢復(fù)和景觀提升，改造后的濕地公園成為西埔村一張靚麗的名片。

　　有形的環(huán)境提升了，西埔村又將整治目標指向了無形的環(huán)境——鄉(xiāng)風民俗。2020年，西埔村組織黨員、村民代表、小組長等對象召開協(xié)商民主議事會，議定出臺《西埔村關(guān)于移風易俗的進一步規(guī)定》，“喜事、喪事如何節(jié)儉操辦，我們有了明確的規(guī)定。”洪我海說。

　　不久前，村民洪我界的孫兒洪銘凱16歲，“這在過去，家里一定得擺上幾十桌，邀請親朋好友來熱鬧一頓。”洪我界一家最終選擇簡辦“成人禮”、節(jié)約開支，并捐資15萬元，支持西埔村鄉(xiāng)村振興工作、老年人工作及英埔中心小學(xué)建設(shè)。

　　6年間，西埔村先后召開9次基層協(xié)商民主議事會，協(xié)商事項涉及村規(guī)民約、公建項目、平安建設(shè)、人居環(huán)境等15項事宜，并通過協(xié)商形成《英林鎮(zhèn)西埔村“五邊”綠化公約》等4份公約。

　　洪我海表示，協(xié)商民主議事會促使鄉(xiāng)村治理由原來村干部唱“獨角戲”，變成了全村群眾積極參與的“大合唱”，增強了基層黨組織的凝聚力和號召力，促進村風民風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　2017年至2021年，西埔村連續(xù)五年被評為晉江市“六守六無”五星級平安村，村民守法、村風淳樸，社會治理進入良性“軌道”。

　　村民談變化

　　西埔村老人會會長洪于誼：我有幸參與議定出臺《西埔村關(guān)于移風易俗的進一步規(guī)定》。一開始，不少村民不能理解這個行為。但是，時間證明這是正確的，對于收入不高的村民來說節(jié)約了一大筆開支，對于經(jīng)濟富裕的村民來說可以捐錢做公益，名聲更好。而西埔村的文明鄉(xiāng)風已是遠近聞名。

　　村民洪健康：印象最深的是埔頂寮南環(huán)路的修建。這條路因為爭議一直未能修建，村里利用協(xié)商民主議事會，徹底解決道路雨天泥濘不堪、晴天塵土飛揚的問題，切切實實為群眾辦了一件實事好事。

　　（記者蘇明明）