9日，2016年晉江市“匠心智造 創新突圍”企業創新大會在晉江召開，泉州市委常委、晉江市委書記李建輝在會上作了重要講話，以下為講話全文：

在2016年晉江市“匠心智造 創新突圍”企業創新大會上的講話

　　李建輝

　　(2016年5月9日)

　　尊敬的各位領導，各位嘉賓，企業界、新聞界的朋友們：

　　創新驅動發展，創新引領未來。今天，我們齊聚一堂，召開企業創新大會，目的非常明確，就是要進一步明確創新突圍的戰略導向，增強匠心智造的共識定力，凝聚創新轉型的強大合力。此次大會，泉州市委市政府高度重視，康濤市長親臨大會并做重要講話，讓我們倍感振奮、倍受鼓舞。在此，我謹代表晉江市委、市政府，向今天受表彰的企業和個人表示熱烈的祝賀！向全市企業界朋友們致以崇高的敬意！向關心支持晉江發展的各級領導、新聞媒體、各界人士表示衷心的感謝！

　　剛才，康市長講的“四個心”，對我們提出了明確要求。五位嘉賓從不同領域、以不同角度為我們呈現了一場創新“盛宴”，讓我們經歷了一輪創新“風暴”，感受了創新的無窮魅力。習總書記講，“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝”。一家企業、一座城市，惟有堅持創新，才能永續發展，才能立于不敗之地。特別是當前，新一輪科技革命和產業變革孕育興起，正在開創一個全新的時代。立足當下，晉江有產業優勢、營銷優勢、品牌優勢和資金優勢，但科技創新能力偏弱，是我們最為突出的短板，特別是在經濟發展新常態和供給側結構性改革的背景下，如果我們繼續走傳統發展的老路，如果不能迅速補上創新短板，晉江的發展只會越來越難，甚至在激烈競爭中被洗牌出局。為此，市委市政府決定舉全市之力，整合最好的資源，全方位、全體系、全領域推進創新突圍，打造創新型城市。剛才，各位嘉賓講得更多是企業怎么創新，在這里，我著重講針對企業創新，黨委政府要怎么做？我們正在從以下三方面集中發力：

一、在聚集創新資源上下功夫

　　1.匯聚天下英才。人才是創新的第一資源，現在企業反映最多的也是人才短缺。針對這一短板，我們正全力推進四大“人才計劃”。一是企業家素質提升“領航計劃”。企業家是經濟的脊梁，是發展的中堅，是晉江最寶貴的財富。我們將全面導入企業家領導力立體培養模式，計劃用3年時間，開展“企業家領導力工程”“晉江企業大講壇”“對標工程”“企業家社群品牌活動”等項目，系統培訓4000名以上企業家。二是高層次人才“海峽計劃”。國家有“千人計劃”，深圳有“孔雀計劃”，我們叫“海峽計劃”，計劃用4年時間，市財政投入3億元，最高給予2000萬元資金補助，引進100個高層次創新創業人才團隊，服務傳統產業升級和新興產業發展。三是大學生“創客公寓”計劃。我們將以全市11家眾創空間的自由創客住房為試點，給予入駐大學生創客租金補貼；同時整合盤活一批安置房房源，為大學生免租提供“創客公寓”，吸引全國大學生拎包入駐創業、聚集扎根晉江。四是高技能人才“振興計劃”。也就是培育一批晉江工匠，我們將創新教育培訓模式，發揮院校和企業的人才培育“雙主體”作用，特別是整合我市7家“國字號”科研機構和福州大學、輕工學院、理工學院等大中專院校的辦學資源，借助龍頭企業的科研技術優勢，搭建一批高技能人才實訓基地、技能大師工作室，讓企業在自家門口就可以招到實用型、技能型人才。

　　2.構建多元化的創新金融體系。金融是創新的血液，資本運作是晉江的強項，但我們也清醒地看到，我們大部分企業的融資手段還比較單一，主要依靠銀行貸款甚至民間借貸。去年以來，國家資本市場改革持續加快，直接融資比例正在快速擴大，我們要搶抓這個契機。一方面，大力拓寬企業融資渠道，推動企業上市融資、赴新三板創新層掛牌；大力發展跨境金融，推動企業開展資本金意愿結匯、跨境貸款、發債和并購；做大智能裝備融資租賃業務規模，為企業創新提供資金支持。另一方面，我們設立了規模5億元的產業創投引導基金，下設“智能裝備”、“互聯網+”、“創新創業”三只子基金，目前已經引進社會資本6.18億元。同時，我們還將吸引各類VC/PE機構、產業基金入駐晉江，大力發展股權眾籌，撬動更多社會資本參與，構建健全的創新金融體系。

　　3.打造多層次的創新載體。創新載體是建設創新型城市的重要支撐。近年來，我們積極探索市場化、企業化運作的創新模式，通過各類創業創新載體集聚創新要素資源，助力創新轉型。一是福州大學晉江科教園。就是福州大學晉江分校，這是我們引進的高水平大學。整個園區按“二院二園”(研究生院和本科學院，福州大學國家大學科技園晉江分園和福州大學大學生創業教育園)布局，在學科布局上，將結合福大優勢學科、晉江產業特點和企業需求進行整合設置，項目首期工程即將動工，明年建成投用，今年秋季將開始首期招生，明年開始入駐晉江。同時，福州大學晉江研究院將在月底入駐，先行啟動產學研對接，服務企業發展。二是“三創園”。按照于偉國省長的說法，要把“三創園”打造成福建的“中關村”。目前，園區正緊盯產業公共服務、科技創新服務、創新創業培育三大功能，強化聚才、聚機構、聚創新要素，全力構建以市場為導向、以企業為主體，科學高效的創新機制，真正推動產學研用緊密結合，目前已引進中科院、中紡院等7家“國字號”科研、檢測機構，科技孵化企業26家，引進55名博士等人才。下一步，我們將進一步構建以“三創園”為龍頭的晉江“大孵化器”體系，實施產學研創新行動聯盟計劃，構建完整的創新創業生態鏈。三是大眾創業平臺。圍繞“雙創”，我們正在探索創新創業孵化新模式，鼓勵有條件的創業基地、企業和創投機構利用閑置廠房，激活民間資本，發展眾創空間。更為關鍵的是，現在是輕資產時代，我們搞載體平臺，絕不是為了建新房、搞形象，更重要的是內涵的提升、功能服務的完善、中介機構的引進和創新生態鏈的構建，進而推動人才集聚、資源匯聚。

二、在發展創新型產業上下功夫

　　1.推動傳統產業高端化。傳統產業是晉江的看家寶，是驕陽產業。在產業“微笑曲線”上，我們在后端的品牌、營銷方面獨步天下，但前端的科技研發卻是短板，如何通過創新，讓品牌、營銷等傳統強項迅速嫁接科技元素，提升產品核心競爭力，是晉江產業邁向中高端的必經路徑。所以，我們在持續發力：一是大力發展“四新”企業(新技術、新產業、新業態、新模式)。從會上印發的《政策匯編》中可以看出，我們對“四新”企業的扶持力度空前。比如，到2020年，我們要扶持發展100家高新技術企業，取得高新技術企業資格的，不僅按規定享受15%企業所得稅率，還將得到各類補助，單企業設立研發機構方面，最高就可以拿到1300萬元。比如，在鼓勵企業機器換工、智能升級上，企業可享受購置裝備最高10%的補助。再如，我們出臺跨境電商六條扶持措施，搭建了泉州首個跨境電商產業園，對入駐企業，不僅免租、減租、獎勵，還有專門團隊進行指導、服務，構建從人才培訓到提供通關退稅等一系列服務。我們發展跨境電商，不僅僅是為了去產能、搞促銷，更重要的是利用“互聯網+”倒逼企業組織方式、研發方式、管理方式和生產方式的轉型升級。去年全市跨境電商交易額只有2000多萬美元，今年目標要達到3億美元。二是提升政產學研資介合作水平。我們將在激發現有入駐高校、科研院所活力基礎上，繼續引進更多的科研院校、檢測機構入駐。目前，我們正在組建一個石墨烯產業技術研究院，就是剛才許志博士講的。這個研究院是借鑒江蘇省產業技術研究院的模式構建的一個國有非營利性綜合研究院，下設先進高分子技術、先進面料技術、智能穿戴及物聯網技術等若干個研究所，采取項目化、企業化運作模式，圍繞我們傳統產業的共性需求，跨界整合一批專家團隊，快速孵化一批產品和企業，為傳統產業的升級提供先進的材料、工藝和裝備，使傳統產業與高科技真正融合，提升晉江產業的核心競爭力。同時，我們正在對接新西蘭奧克蘭創新中心(華為去年成為它們的聯合創始人)等，力爭引進更多的產學研轉化載體，把這些產學研載體打造成企業創新的“大本營”。三是培育壯大行業協會和產業聯盟。現在，行業協會和產業聯盟必須大有作為，不僅要抱團接單、抱團議價、抱團開拓市場，還要開展共性技術集體攻關、集體維權、組織培訓等。我們將全面加強行業協會建設，全面提升行業協會水平，并賦予行業協會更多主導權、主動權；同時，將重點構建一批技術創新聯盟、供應鏈聯盟、產銷聯盟等，提升我市產業集群競爭力。

　　2.發力“體育+”產業。全民健身上升為國家戰略，尤其是據預測，至2020年，中國中產階級將占40%，體育產業總規模將超3萬億，目前只有1.3萬億，體育健康產業的空間還很大。晉江的產業，體育元素一直占有重要份額，早在2007年，晉江就成為全國第三個國家體育產業基地，去年體育產業占全市GDP比重達29.7%，許多國際賽事都有晉江品牌的身影，但是，我們一直很遺憾，我們缺少“主場”，缺少把各種要素資源進行聚變跟裂變，我們體育城市品牌的知名度還沒有打響。最近，我們正在謀劃與全球最佳體育活動中型城市奧克蘭合作，全面推進體育城市建設。今天我們也一并印發了《關于全面推進體育城市建設的決定》征求意見稿，希望各位企業家多給我們建言獻策。剛才易教授的十點建議，非常精準獨到，給我們很大的啟發，關鍵就是看我們敢不敢去做。比如，推動“體育+”多業融合，尤其是與旅游、文化、健康、教育、信息、會展、建筑等產業的深度融合，形成體育產業與城市發展的“共同體”和“生態圈”。比如，利用永和的廢棄石窟，能否建設極限運動公園，打造成國內最大的礦坑石窟群體育旅游綜合體。比如，打造紫帽體育特色小鎮、濱海運動休閑產業帶、晉江體育綜合體、中國足協青少年足球訓練基地等。比如，大力發展賽事經濟，發展和培育在全國全球具有影響力的賽事，引進和培育賽事運營機構和專業人才。總之，面對這塊巨大的“蛋糕”，希望大家找準發力點、踴躍進入。

　　3.培育壯大新興產業。這輪新技術變革，新興產業成為爭奪的核心。當前，雖然我們處于創新轉型的深度調整期，但難能可貴的是，我們成功引進了HDT高效太陽能電池、蓮花汽車、集成電路等一批重大新興產業項目。特別是集成電路芯片，被喻為“工業糧食”，是國家重點培育的戰略性新興產業，國家專門設立集成電路產業基金(業界通稱“大基金”)，全國各地都在布局上馬集成電路項目，競爭異常激烈。在這樣的背景下，經過各方努力，我們成功引進了集成電路產業龍頭項目——“晉華存儲器集成電路生產線項目”(一期投資53億美元)，已被國家發改委納入“十三五”集成電路重大生產力布局規劃；圍繞這個項目，我們聯合國家“大基金”設立了總規模500億、首期75億的產業并購基金，籌建總面積超過1133公頃的集成電路產業園區，同步開展集成電路設計、制造、封裝、測試、裝備、材料等全產業鏈招商和高層次人才招募，并策劃組建微電子學院、集成電路產業研究院等。現在局面可謂“風生水起”，國家發改委支持我們的第一筆專項基金就達30億，上下游產業鏈項目都聞風而動向晉江集聚。可以預見，未來5年，不僅能夠形成一個嶄新的、千億規模的集成電路產業集群和新興產業基地，還會跟進大量的上下游產業鏈配套，涌入大量的高層次人才，這是我們當前面臨的難得機遇。晉江人最擅長借助外力，我們引進集成電路產業的初衷，一方面是發展新興產業，另一方面也是服務傳統產業，特別是當前最為熱門的AI(人工智能)、VR(虛擬現實)以及智能制造、可穿戴設備等高新業態，都需要集成電路芯片和相關技術的支撐，我們要依托這個項目，大力發展新興技術，讓傳統產業迅速嫁接新興技術，實現華麗轉型、逆勢突圍。

三、在優化創新環境上下功夫

　　創新需要土壤、陽光、雨露、空氣和養分，在晉江這片沃土上，我們必須致力于打造一流的環境，讓創新的種子落地生根，讓創新之花絢麗綻放。

　　1.做精城市硬環境。在招才引智時，各方反映最強烈的是我們的城市宜居水平還不夠，缺乏高端的教育、醫療等相應配套。所以，我們現在一方面是提升城市宜居水平，按照國際化現代城市的理念和標準來推進城市建設，完善城市功能，比如建設現代有軌電車、公共自行車系統、“一山一水”慢行系統，打造若干個國際化、精致化的“完備社區”。現在我們還在策劃設立一個30萬平方米、可容納幾千人的“高端國際社區”，打造一流的配套，滿足海外專家、高層次人才生活需要。另一方面是培育高端公共服務資源，特別是推動教育、醫療的跨越式發展。在教育方面，目前在對接推進的國際學校就有大明國際雙語學校、北京拔萃雙語學校、新加坡童心國際學校等3家，來滿足群眾、高端人才多元化教育需求。在醫療方面，剛才我們共同見證了晉江市與樹蘭醫療集團戰略合作協議的簽訂，樹蘭醫療集團由2位中國工程院院士創辦，其中李蘭娟院士曾任10年浙江省衛生廳廳長，鄭樹森院士曾任18年浙江大學醫學院附屬第一醫院院長，他們匯聚了眾多國內外院士、專家和醫療資源，樹蘭醫療模式得到全國人大常委會副委員長、原衛生部部長陳竺院士的高度評價。我市將采取全面托管的模式，打造一家高標準、公益性、非營利性，并通過JCI國際標準認定的三級甲等綜合醫院，讓群眾、來晉國際友人和專家足不出市就能享受高端醫療服務。同時，我們還在著力引進更多的知名專科醫院，滿足大家對高端醫療的需求。

　　2.做優服務軟環境。去年底以來，我們連續舉辦了多期創新轉型深圳培訓班，在座不少企業家參加了培訓，大家都被深圳等地的創新氛圍和活力所震撼。目前，我們正在學習深圳經驗，最大限度地清除阻礙創新的“堵點”、影響創業的“痛點”和監管服務的“盲點”。一是造濃創新氛圍。比如，我們今天與深圳市科創委簽訂戰略合作協議，全面嫁接深圳創新資源，我們還將與中國第一區深圳南山區合作，舉辦首屆“海峽杯”創新創業大賽；我們的“海峽杯”工業設計大賽，也從兩年一屆變為一年一屆；6月底我們還將承辦APEC(亞洲太平洋經濟合作組織)電子商務工商聯盟論壇。這些活動既是推動創新的具體抓手，也將進一步凝聚創新共識，擴大晉江影響力，提升創新文化的軟實力。二是提升服務水平。創新轉型，需要構建“親”“清”的新型政商關系、更加良性的政企互動。政策服務上，今年我們預算投入11.43億，支持企業創新轉型，具體扶持措施，會上已經匯編印發給大家，希望大家詳細了解、用好用足，我們一定要進一步簡化程序、創新方式，加快兌現速度。行政審批上，我們正在借鑒廣東、新加坡的先進模式，推動“互聯網+”政務，完善并聯審批、跟蹤督查服務體系，讓數據多走路、企業少跑腿。三是推進“誠信晉江”建設。我們將加大知識產權的保護力度和企業資金風險的處置力度，嚴厲打擊各類逃廢債、侵犯知識產權行為，營造健康穩定的金融生態、創新生態，希望大家共同維護“誠信晉江”這一金字招牌。

　　同志們，企業界朋友們！創新贏取未來，實干成就夢想。企業是創新的主體。打造創新型城市，政府在給力，企業也要發力。在美國，企業集中了80%的工程師和科學家，承擔了70%的科研經費，產出了60%的專利。在深圳，更是形成了“6個90%”，即90%創新型企業是本土企業、90%研發人員在企業、90%科研投入來源于企業、90%專利生產于企業、90%研發機構建在企業、90%以上發明專利來源于企業。對于晉江，也是如此，沒有企業的參與，創新突圍、打造創新型城市就是無源之水、無本之木。特別是在唯快不破的新技術變革時代，稍有等待觀望，就可能貽誤良機；稍有懈怠松勁，就可能在激烈競爭中被淘汰出局。晉江的企業家，有創新的基因、創新的活力，骨子里流淌的是創新的血液，今天會前短片中的15位企業家，就是這一輪創新大潮中的先行者。希望廣大企業家以他們為榜樣，把創新作為應對危機的首選之策、引領發展的第一動力，以更長遠的眼光、更博大的胸懷，專注主業，保持定力，大膽開展技術創新、產品創新、業態創新、商業模式創新，努力在打造創新型城市中挑大梁、當主力；敢于瞄準世界前沿，敢于超常規運作，整合全球資源，推進顛覆性創新，實現跨越式發展。也希望全市人民以主人翁的姿態，以創建創新型城市為己任，張開雙臂擁抱創新創業大時代，大力弘揚“敢為人先”的晉江精神，在“大眾創業、萬眾創新”大潮中破浪前行，在全面創新改革、建設創新型城市征程中建功立業！

　　同志們，企業界朋友們！我呼吁，讓我們攜起手來，凝心聚力，創新突圍，共同打造創新型城市，全力助推“晉江經驗”新發展，奮力開創晉江美好的明天！謝謝大家。