日前，晉江市“貫徹五中全會精神推動轉型升級”專題培訓班(第二期)順利結業，但因時而動的藍圖正待繪就。5天時間里，深圳這座時刻“滿血”、充滿創新 的城市讓人思緒萬千。如何“見賢思齊”，在短暫的學習時間里抓出“精髓”而后破解，這是一項充滿挑戰和令人振奮的學習取經之旅。邊學習邊思考邊謀劃，晉江 市直有關部門負責人就文化創意產業的打造、政府服務能力的再提速、為民建城理念的“落地”、金融改革的創新等，提出真知灼見，借學習思變，鋪就晉江創新發 展“坦途”。

　　文化創意產業：既要鼓勵創新 也要善于保護傳承

　　晉江市人民法院院長李小興認為，文化產業成為深圳經濟增長極，站在了全國區域經濟的最前沿。國內知名品牌林立的晉江，既要大力鼓勵文化創意產業的發展，也要注重加強知識產權保護。接下來，晉江法院將組織到深圳先進法院學習，積極推進司法體制改革，提高審判工作的科技含量，健全訴調對接機制，妥善審理好各類案件，尤其要大力加強知識產權司法保護，為企業營造激勵創新的公平競爭環境，為晉江實施創新驅動戰略提供有力司法保障。

　　晉江市廣電局局長鄭科偉提出，要加快實施文化傳媒市場化經營戰略。將發展廣電文化傳媒產業作為今后戰略重點，積極走市場化經營路子，著力打造“文化+產業+資本”的運作模式，通過引進戰略投資者，推動現有新媒體、品牌推廣、活動策劃等業務轉型提升，搭建文創行業投融資平臺，助力晉江傳統文化產業轉型升級。

　　晉江市教育局局長陳建生表示，通過學習考察，深感教育與經濟社會同步發展，與創新轉型相匹配的重要性。要實施“5121”教育人才引育計劃，探索校長職級制，借鑒深圳經驗，引進國際學校和高端培訓機構，全面推進現代學徒制，大力打造優質教育資源和培育創新人才集群，更好服務晉江創新轉型。

　　政府服務再提速：

　　乘上“互聯網+”快車 搭建更高效便捷平臺

　　晉江市委編辦主任、組織部副部長陳進福認為，政府自身要做好“一進一退”的自我革新，一方面要“善政有為”，在營造適應市場經濟發展的環境上要“進一步”，要充分發揮杠桿作用充當創新的引導者和組織者，加強對經濟運行特別是開放型、創新型經濟的分析和預測，著重創新體制的建設和完善，創新政策的配套和對接，創新平臺的構思與搭建；另一方面要“簡政無為”，在市場機制能夠控制的領域上要“退一步”，加大簡政放權力度，清理和大幅度減少行政審批事項，切實放權于基層，放權于市場，放權于企業，將職能逐步轉變到宏觀指導和微觀服務上來，為基層和企業創造更為廣闊的發展空間。

　　晉江市政府辦公室主任吳尊意表示，深圳神話的最大密碼是人，深圳集聚了大量的人才，處處充滿激情和人氣；而解開密碼的最大鑰匙是政府的服務，正是他們用政府到位的服務，換來蓬勃發展的活力。政府要學習深圳的服務理念和模式做法，著力構建一個高效對路的落實體系，打造“深圳質量、晉江成本”的創業營商環境。

　　深圳公職人員的專業和敬業也讓晉江市文體新局局長黃良印象深刻。他表示，這次授課老師超過一半是公務員，很多是行政領導又是行業專家，實踐結合理論娓娓道來，很讓人敬佩。我們要學習他們的敬業和專業，借鑒他們創新的理念路徑和手段。

　　城市規劃：

　　樹立為民而建理念 走精細化節約型路線

　　晉江市國土局局長張健龍認為，深圳通過三舊改造，盤活存量，倒逼推進城市更新，值得借鑒。建議晉江在推進城鎮化過程中，要把轉方式、提內涵放在更重要的位置，努力做到五個“量”：控制總量，強化規劃引領，嚴控建設用地規模；減少增量，嚴格土地供應，發揮政府引導和市場調節作用；實施減量，推進田水路林村綜合整治，為生態修復騰出空間；盤活存量，推進低效用地再開發，加快優二進三、智能化改造，提升空間承載力；提高質量，嚴把項目準入，強化用地考核，提高畝產效益。

　　晉江市圍頭灣開發建設有限公司董事長許桂揚提出晉江濱海新區是拓展晉江發展空間、增強發展后勁的重大戰略性項目。要充分借鑒深港合作的“前海模式”，強化頂層設計和創新意識，高起點規劃、高標準建設、高科技開發整個新區。為此，建議站在國家深化改革和產業轉型升級的高度，在濱海新區設立“閩臺組合新城”，運用海綿城市先進理念把濱海新區建成福建省第一座生態海綿新城，運用“互聯網+”和大數據等先進技術把晉江濱海新區打造成引領晉江城市和產業轉型升級核心引擎。

　　晉江市衛計局局長許嘉豐認為，深圳在理念創新、路徑創新、方法創新、體制機制創新等方面對醫療衛生領域都是可借鑒、可復制的。晉江醫療衛生事業要走在全省前列，一要更新理念，激發動力，加快醫藥衛生體制改革和公立醫院綜合改革，啟動醫療衛生事業跨越發展行動計劃；二要積極對接高端醫療資源，大力鼓勵社會辦醫，打造“名醫、名科、名院”；三要創新人才引進和管理機制，解決衛生人才引進難、留住難問題，爭取引進一批緊缺人才和高端人才；四要實施“互聯網+醫療”服務新模式，打造“智慧醫療”，著力提升醫療服務和管理水平。

　　金融改革創新：

　　構建完善社會信用體系 重視高新技術企業潛力

　　晉江市國稅局局長王慶福表示，針對晉江市高新技術企業和深圳南山、東莞對比數量少(全市僅57家)，占GDP、上市公司比重低，享受稅收優惠面窄、享受金額少，研發投入生產的高新企業效果差，必須把培育和發展高新技術企業作為轉型升級的核心戰略引擎，成立高新辦，加大研發投入，推進科技與服務、金融、產業的融合，形成市、鎮黨政和企業三級聯動，政府部門、服務機構、企業主體三方合力，打造品牌、資本運作、高科三駕馬車齊頭并進。

　　晉江市地稅局局長劉建民指出，2014年，深圳金融業實現稅收946億元，占總體稅收比重的18.7%，稅收貢獻穩居深圳四大支柱產業之首，金融業對實體經濟支持能力不斷增強。相較之下，2014年晉江市金融業實現稅收6.6億元，僅占全市稅收收入比重的3.57%。建議晉江以泉州金改為契機，堅持金融服務實體經濟的核心地位，進一步加強金融改革創新，認真研究引導民間投資、促進創業投資、促進產業發展的政策支持體系，改善金融發展的行政服務環境，構建較為完善的社會信用體系，支持民間資本流向實體經濟，增強實體經濟金融支撐作用，加快推動轉型升級。(記者 林文婧 劉瑩瑩)