今后，本市將鼓勵引導具有穩定就業、有較強改變自身條件能力的年輕家庭，先通過公租房來解決過渡性住房困難。

　　經適房、限價房等出售型保障房房源，按本市相關規定，向通過資格審核備案的家庭配售。其中向含有60歲以上老人、重殘人員等主要六類家庭優先配售。

　　針對市人大代表提出有關保障房的建議，日前市住建委進行了答復。北京保障房的供應方式從“以售為主”向“租售并舉、以租為主”轉變，提高公租房建設比例。

　　代表聲音

　　李軍：限價房準入“門檻”應調整

　　市人大代表李軍認為，根據《北京市限價商品住房管理辦法（試行）》規定，限價房供應對象的準入標準制定的時間是2008年4月。

　　隨著經濟形勢的變化，該標準已脫離社會實際，不能完全起到解決社會夾心層住房問題的作用。

　　李軍建議，適時調高該標準中的家庭年收入及總資產凈值標準。考慮不同年齡階層對房子的需求，如對家庭收入及資產按年齡劃分不同層次等準購標準。

衛愛民：剛工作住公租房更合適

　　市人大代表衛愛民表示，通過實踐發現，經適房和限價房有可能成為投資的一種途徑。例如剛工作不久的白領，因需要住房而買了限價房，以后收入增加就會去買商品房，而已購得的限價房成了其私人財產。

　　因此，不少學者呼吁保障房應以公租房為主。與此對應，中央和北京目前都已確定保障房的政策為“租售并舉、以租為主”。

　　北京應該落實這一政策，即加大公租房和廉租房的比例份額，減少經適房和限價房的比例。

　　針對目前不少登記限價房的人員是剛到高新技術企業工作的畢業生，工作若干年后可能購買商品房，衛愛民建議，提供給他們公租房比限價房更合適。

　　回應解讀

　　四房將統一申請 保障人群擴面

　　對于“調整限價房申購準入標準”的建議，市住保辦表示，將把限價房、公租房等四類保障房申請家庭，按最寬松的公租房標準，統一納入到保障體系的“大池子”內輪候。這等于保障人群“擴面”。

　　2012年，北京將規范保障房的準入審核，簡化申請程序，逐步統一廉租房、公租房、經適房和限價房申請受理，建立“一口進、多口出”保障房申請分配模式。此前，每種保障房都是單獨申請。

　　統一申請后，四種保障房在申請環節將統一填寫保障房申請核定表。保障房申請家庭按“四房”中準入標準最寬松的公租房標準進行審核，將符合條件的家庭納入到保障體系這個“大池子”內進行輪候。

　　根據2011年12月實施的《北京市公共租賃住房申請、審核及配租管理辦法》，公租房的供應對象除了廉租房、經適房、限價房“三房”輪候家庭外，其他申請人需符合“家庭人均住房使用面積在15平方米以下，3口及以下家庭年收入10萬元以下、4口及以上家庭年收入13萬元以下”的條件。

　　市住保辦表示，這一條件與目前限價房執行的“3人及以下家庭年收入在8.8萬元以下，人均住房使用面積15平方米以下”等準入標準比，已“變相”調整得更為寬松，對保障人群進行了“擴面”，將更多人納入了保障范圍。

　　公租房建設和配售比例已提高

　　市住建委答復稱，根據北京十二五規劃建議，要加快保障性安居工程建設，全面實現住有所居的目標，履行對中低收入群眾住房保障的職責，大力發展公租房，完善政策房體系。

　　同時，增加土地供給，加大財政投入，加強監督管理，對符合條件的申請家庭做到應保盡保。為合理引導住房租賃消費，北京需優化住房結構，建設多元化的住房租賃體系，鼓勵引導群眾通過租賃形式解決住房問題。

　　市住建委表示，本市按照“低端有保障、中端有支持、高端有市場”的總體思路，將保障房供應方式從“以售為主”向“租售并舉，以租為主”轉變，提高了公租房建設比例。2011年，新開工建設、收購的保障房已達23萬套，其中公開配租配售的保障房10萬套，公租房占60%以上。

　　引導年輕家庭

　　申請居住公租房

　　對于“向年輕白領提供公租房比限價房更合適”的說法，市住保辦表示，將鼓勵引導具有穩定就業、有較強改變自身條件能力的年輕家庭，通過公租房來解決過渡性住房困難。

　　同時強調，出售型房源不會取消。根據《北京市經濟適用住房管理辦法（試行）》、《北京市限價商品住房管理辦法（試行）》，此類房源對六類人群優先配售。

　　備案家庭輪候期間可先選擇公租房來過渡。待有了經適房、限價房房源后，住保部門將通知被保障的家庭進行意向登記，符合條件的家庭仍可申請配售。

　　出售型保障房

　　優先配給主要六類家庭

　　家庭中有60周歲以上老人的

　　家庭中有重度殘疾人員的

　　家庭中有患大病或做過大手術人員的

　　家庭中有優撫對象及退役軍人的

　　家庭中有省部級以上勞動模范的

　　家庭中有成年孤兒的

　　注：均是通過資格審核備案的住房困難家庭

　　（記者 陳斯 李潔）