國務委員兼國務院秘書長馬凱在作關(guān)于國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明時表示，我國將建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，以更好地落實《物權(quán)法》規(guī)定，保障不動產(chǎn)交易安全，有效保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)。

　　什么是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記？它的推廣對于普通老百姓有著怎樣的影響？昨日，記者就這些問題請教了相關(guān)專家。

　　粵房屋登記簿推廣已5年

　　昨日，廣州知名房地產(chǎn)專家，寒桐投資顧問有限公司總經(jīng)理韓世同說，2007年通過的《物權(quán)法》早已提出要執(zhí)行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度。

　　2008年5月19日，廣東省住建廳下發(fā)了“住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)《房屋登記簿管理試行辦法》的通知”；兩個月后，省建設廳又編制了《房屋登記簿》式樣。 《房屋登記簿》就相當于房屋的“身份證”。記載房屋的詳細信息，包括唯一的“房屋編號”、“房屋坐落”、“所在建筑物總層數(shù)”、“建筑面積”、“規(guī)劃使用”、“房屋結(jié)構(gòu)”、“土地權(quán)屬性質(zhì)” 、“土地使用年限”、“房屋所有權(quán)人的身份證明號碼”、“共有情況”、“房屋所有權(quán)取得方式”等詳細情況。

　　據(jù)了解，登記簿目前大多已經(jīng)錄入為電子版。而房屋登記簿制度也相繼從北京、上海、廣州等大城市向國內(nèi)中小城市推廣。就在4天前，貴陽便通過了《貴陽市房屋登記條例》，建立統(tǒng)一的房屋登記簿。這項制度的建立，為如今全國的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記做了良好的鋪墊。

　　盜賣房產(chǎn)再無可能

　　韓世同向記者表示，全國的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立，對于老百姓比較切實的好處是，盜賣房產(chǎn)的事件將幾乎不可能，“以往常見的房產(chǎn)糾紛，普遍是夫妻、子女在其他家人不知情的情況下出售房屋、一房多賣、偷稅漏稅等。當時國內(nèi)一代身份證沒有芯片，沒有與房產(chǎn)證掛鉤，只要有房主的房產(chǎn)證，辦一張假身份證，就可以輕松盜賣房屋，全國各地都出現(xiàn)過類似案例。” “如今《房屋登記簿》制度建立后，這些交易風險就被剔除了。”

　　韓世同還表示：“目前國內(nèi)房地產(chǎn)登記制度和各地機構(gòu)不太一樣，有的是多頭管理，土地由國土部門管理，住房則是由房管部門管理。廣州在這方面早已經(jīng)統(tǒng)一了。但不動產(chǎn)登記不統(tǒng)一的狀況在全國范圍內(nèi)仍是存在的，各個地方互相之間有差異，這就容易對不動產(chǎn)的異地交割產(chǎn)生一些障礙。”

　　韓世同說，現(xiàn)在的登記制度并不涵蓋小產(chǎn)權(quán)房，小產(chǎn)權(quán)房就按照小產(chǎn)權(quán)房來登記嘛，如果不涵蓋小產(chǎn)權(quán)房，那么統(tǒng)一登記就不完全了。

　　專家：為未來核定相關(guān)稅基作準備

　　中國人民大學副校長馬懷德說，不動產(chǎn)登記制度是物權(quán)法確定的、國家統(tǒng)一的、明確的法律制度。“但是過去不動產(chǎn)登記，因為條件有限，是在各個地方的不動產(chǎn)登記機構(gòu)進行登記，還沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。這次方案中提到統(tǒng)一的登記制度，強調(diào)的是在互聯(lián)互通背景下的不動產(chǎn)登記制度。”

　　韓世同說：“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將來肯定會與全國住宅信息聯(lián)網(wǎng)掛鉤，我認為，統(tǒng)一登記對于反腐有間接的作用，它肯定會給紀檢部門提供一定的方便。”

　　國家行政學院公共管理教研部教授李軍鵬表示，這一制度的建立主要是給國家建立一個穩(wěn)定的，對房地產(chǎn)資產(chǎn)所有狀況的統(tǒng)計，也是為未來核定相關(guān)稅基作準備，當然，同時它也有反腐敗的作用，但更重要的意義在于，其對我國未來房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展有很重要的意義。

　　鏈接：什么是不動產(chǎn)

　　不動產(chǎn)是指依自然性質(zhì)或法律規(guī)定不可移動的土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分離的其他物。其中，土地和房產(chǎn)成為民眾最關(guān)注的不動產(chǎn)。(記者武威、李穎)