廣州首次公布：培養一個小學生財政要花多少錢

來源:南方都市報 2016-02-19 11:56 http://www.e95599.cn/ 海峽都市報電子版

　　廣州培養一個學生財政要花費多少呀？哪個區教育投入最多？哪個區生均經費增長最快？廣州市教育局、財政局最近聯合公布2014年全市教育經費統計情況。這是廣州教育首次詳細曬投入成本，2014年全市地方教育經費總投入占全省教育經費總投入13.21%，全市小學、初中、高中生均經費投入均高于全國、全省水平，在全省21個地級以上市中排名第二、第三。全市小學生的平均培養成本每年1.2萬元左右。

　　培養小學生六年財政約花7.2萬

　　每年小學新生報名前后，捐資助學費（俗稱擇校費）都會成為家長口中熱門的談資，到底擇校費“定價”是否合理？在廣州市教育局公布2014年教育投入方面，全市普通小學生均公共財政預算教育事業費支出12048.05元，生均公共財政預算公用經費支出2103.29元。

　　何謂“公共財政預算教育事業費”、“公共財政預算公用經費”？南都記者采訪教育界人士得知，前者是指學校從財政部門取得的、用公共財政預算教育支出安排的經費除以年度平均學生人數，如教師工資、科研項目等；后者指生均公共財政預算教育事業費中“商品和服務支出”和“其他資本性支出”部分，不包括用于“工資福利支出”、“對個人和家庭的補助支出”的部分，如水電、辦公費、物業管理費、儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等方面的實際支出。換而言之，財政一年用于小學生身上的花費主要由前者構成，即廣州2014年在小學生身上的財政投入為12048.05元。

　　按照廣州近幾年物價，若以12048.05元當個平均數，小學生從一年級到六年級念完，財政在其身上要花費72288.3元。據了解，近幾年廣州各區“擇校費”定價范圍在3萬-7萬元之間，低于財政培養學生的成本。何況7.2萬元只是全市平均數，部分區的培養成本不止這個數。

　　“擇校”政策或將越來越收緊

　　有關教育界人士分析，從公開數據上看就知道政府是不想收擇校生的，因為收得越多政府就“虧”得越多。不難理解，近一兩年，對于普通借讀生，部分區政府是不“感冒”的，由此可見擇校將會越來越收緊。

　　據了解，個別老城區由于“空心化”問題，本地生源已越來越少，部分小學每年招新若按40多人/班的班額來算，估計連兩個班都撐不起來。于是，這些學校都會實行小班化教學，盡管并非傳統意義上的名校，依然辦出了自己的特色。“我們寧愿辦成小班化，也不想多收擇校生，因為財政真的很吃緊，收得越多財政壓力越大。”一內部人士說。

　　另一方面，對于解決外來務工子女入學問題，政府還是不遺余力。番禺、南沙、黃埔、海珠等區近年有數百學位面向外來工子女實行積分入學政策，積分入學可享受與地段生同等待遇。按照培養成本而言，可以看作政府送出的大禮包。尤其是番禺區，剛開始實行積分入學那一兩年，由于條件定得高，符合條件者較少，造成有學位空置，番禺區干脆取消部分條件，根據得分排名決定入學順序。

　　采寫：

　　南都記者梁艷燕