第二期特殊教育提升計劃

（2017—2020年）

　　為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于辦好特殊教育的要求，落實《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步提升特殊教育水平，特制定本計劃。

一、重要意義

　　近年來，各地按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，認(rèn)真實施特殊教育提升計劃（2014—2016年），殘疾人受教育機會不斷擴大，普及水平明顯提高；財政投入大幅增長，保障能力持續(xù)增強；教師隊伍建設(shè)和課程教材建設(shè)取得顯著成效，教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。但是，殘疾兒童少年義務(wù)教育在中西部農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)普及水平仍然偏低，非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展整體相對滯后，特殊教育條件保障機制還不夠完善，教師隊伍數(shù)量不足、待遇偏低、專業(yè)水平有待提高。

　　實施第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年），是鞏固一期成果、進(jìn)一步提升殘疾人受教育水平的必然要求，是推進(jìn)教育公平、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)，是增進(jìn)殘疾人家庭福祉、加快殘疾人小康進(jìn)程的重要舉措。各級政府要充分認(rèn)識實施二期提升計劃的重要意義，履職盡責(zé)，攻堅克難，持續(xù)推進(jìn)特殊教育改革發(fā)展。

二、總體要求

　　（一）基本原則

　　1．堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，普特結(jié)合。以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補充，全面推進(jìn)融合教育。普通學(xué)校和特殊教育學(xué)校責(zé)任共擔(dān)、資源共享、相互支撐。

　　2．堅持尊重差異，多元發(fā)展。尊重殘疾學(xué)生的個體差異，注重潛能開發(fā)和缺陷補償，提高特殊教育的針對性。促進(jìn)殘疾學(xué)生的個性化發(fā)展，為他們適應(yīng)社會、融入社會奠定堅實基礎(chǔ)。

　　3．堅持普惠加特惠，特教特辦。普惠性教育政策和工程項目要加大支持特殊教育的力度。根據(jù)特殊教育實際，專門制定特殊的政策措施，給予殘疾學(xué)生特別扶助和優(yōu)先保障。

　　4．堅持政府主導(dǎo)，各方參與。落實各級政府及相關(guān)部門發(fā)展特殊教育的責(zé)任，加強省一級對特殊教育的統(tǒng)籌。充分發(fā)揮社會力量的作用，學(xué)校、家庭和社會相互配合。

　　（二）總體目標(biāo)

　　到2020年，各級各類特殊教育普及水平全面提高，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上，非義務(wù)教育階段特殊教育規(guī)模顯著擴大。特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校隨班就讀和送教上門的運行保障能力全面增強。教育質(zhì)量全面提升，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有愛心的特教教師隊伍，特殊教育學(xué)校國家課程教材體系基本建成，普通學(xué)校隨班就讀質(zhì)量整體提高。

　　（三）重點任務(wù)

　　1．完善特殊教育體系。全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，提高鞏固水平，解決實名登記的未入學(xué)適齡殘疾兒童少年就學(xué)問題。加大力度發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，穩(wěn)步發(fā)展殘疾人高等教育。

　　2．增強特殊教育保障能力。統(tǒng)籌財政教育支出，傾斜支持特殊教育。加強無障礙設(shè)施建設(shè)。全面改善特殊教育辦學(xué)條件。全面加強隨班就讀支持保障體系建設(shè)。健全特殊教育教師編制動態(tài)調(diào)整機制和待遇保障機制。提高殘疾學(xué)生資助水平，實行家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生從義務(wù)教育到高中階段教育的12年免費教育。

　　3．提高特殊教育質(zhì)量。促進(jìn)醫(yī)教結(jié)合，建立多部門合作機制，加強專業(yè)人員的配備與合作，提高殘疾學(xué)生評估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的有效性。加強特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平。增強特殊教育教科研能力，加強特殊教育學(xué)校教材和教學(xué)資源建設(shè)，推進(jìn)課程教學(xué)改革。